中共滨湖区文化体育和旅游局党组关于巡察整改情况的通报

中共滨湖区文化体育和旅游局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月6日至6月14日，区委第一巡察组对区文体旅游局党组进行了巡察。7月26日，区委第一巡察组向区文体旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是加强组织领导，明确整改责任。成立局党组巡察整改工作领导小组，由党组书记担任第一责任人，领导班子成员严格落实“一岗双责”，共同推进整改工作的实施。召开巡察整改专题民主生活会，围绕区委第一巡察组对区文体旅游局党组提出的巡察反馈意见，开展批评和自我批评，统一思想、深化认识、增进团结，提高整改工作的自觉性和主动性。

二是细化整改措施，制定整改方案。针对巡察发现的11个方面34个问题逐条逐项进行研究，制定了详细的整改方案，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室以及整改时限，层层压实整改责任，从上至下，责任到人，确保整改工作有序进行。

三是建立工作机制，推动整改见效。将巡察整改作为重要政治任务来抓，通过每月召开整改工作推进会，及时了解整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的问题和困难。不仅关注当前的具体整改事项，还着眼于长远发展，推动建立健全防止类似问题再次发生的制度体系。强调整改成果的应用，确保整改后的政策、制度能够得到长期有效的执行，促进单位治理水平的整体提升。

6个月内集中整改总体进展情况：共反馈问题34个，已经完成整改33个，完成率97%。制定整改措施105条，已完成整改102条，完成率97%。立行立改的措施20条。完善制度2项。

       二、整改进展情况及成效

      （一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计33个问题已完成整改。

1.关于“学习浮于表面”问题的整改。

整改结果及成效：一是通过局党组中心组学习、“三会一课”等学习渠道学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2024年利用区农文体旅融合发展暨党员冬训专题培训班，邀请浙大知名学者上课辅导解读。2025年上半年已做好党员冬训、文体旅融合发展专题培训班计划，将邀请市委党校、区委党校或者知名院校的老师学者集中上课辅导解读。二是加强每月一次的党组理论学习中心组学习和交流研讨，2024年度共开展12次党组理论学习中心组学习、8次交流研讨、1次巡学旁听。三是2024年度党组中心组成员集中外出现场研学2次，交流学习心得8次，认真完成理论学习记录和年度调研文章，形成调研成果4篇，已于2025年1月完成党组成员年度调研文章成果展示和交流。

2.关于“学以致用不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强习近平总书记关于体育强国以及关于文化和旅游工作的重要论述精神的学习，组织党组中心组和党支部全体党员深入学习研讨。二是2024年组织开展了与胡埭镇富安村“双百”行动共建、胡埭镇富安村第二党支部“滨锋行动”进小区支部共建、无锡商业职业技术学院旅游烹饪学院党建共建、文化旅游产业链党委“链上统一行动日”等交流座谈调研。三是始终坚持“客商+客流”两手抓、同步推的招引思路，推进景区景点商业、演艺等业态更新，引入更多具有年轻态、品牌力的项目，赴泉州、上海、广州、芜湖、西安等地敲门拜访目标企业。

3.关于“重点指标不优”问题的整改。

整改结果及成效：一是对牵头完成的市对区高质量发展指标，明确考核指标的目标，并将其分解到各相关部门及责任人。定期进行进度检查，查漏补缺，充分挖掘潜力，确保各项任务年底达到原定目标。2024年人均体育场地面积预测全市排名前三，人均接受文化场馆服务次数预测全市排名前三。二是区图书馆、区文化馆做好借阅及培训教室服务工作，阖闾城博物馆开展“金石同眠”——唐代太州司马阎识微夫妇墓出土文物展、于水墨中遇见“万物”——阖闾城遗址博物馆馆藏国画展、阖闾雄风——太伯故里•宝鸡出土文物展，灵山博物馆开展藏原星灿——藏地文化艺术展、千年胜迹——灵山历史文化展、“中华同脉 华灿有韵”2024海峡两岸和合书画展。面向不同年龄层次的市民百姓开展多种形式的艺术普及，全年惠及人次达24719人次，举办各类主题展览活动，吸引市民百姓积极参与。三是2024年度全区新建、更新公共室外健身设施966件，其中一代健身路径910件、二代健身路径10件，篮球架20个、乒乓球桌15张、羽毛球架4个、笼式足球场1个、笼式篮球场1个、智能健身设施2套、直饮水2套、智慧舞场1套，新增体育场地面积23.64万平方米。

4.关于“‘滨湖旅游’品牌还不响”问题的整改。

整改结果及成效：一是统筹推进，构建产业发展统一平台，加快滨湖全域文旅资源整合，推进“太湖108廊道”一体化宣传营销，设立“太湖108廊道”推广运营中心，启动“太湖108廊道”抖音直播间，完成“太湖108廊道”商标注册和VI系列设计，推出14套“太湖108廊道”专属消费套票，聘请百万大V明星主播、廊道专职主播和外籍星推官全程直播各站次“四季滨湖”文旅招商推介活动。二是融合发展，推动文旅产品多元发展，拈花湾景区举办“百姓百戏•拈花有戏——2024拈花湾戏曲生活季”，三国水浒景区推出古风雅集，推进非遗进景区，实现“文化+旅游”融合发展；文旅、商务部门联合出品“爱尚缤纷生活 十一嗨GO滨湖”，加强商圈与景区联动，带动餐饮、住宿等行业消费，实现“旅游+商贸”融合发展；举办2024环太湖公路自行车赛、2024中国铁人三项联赛、2024环蠡湖半程马拉松赛等重要赛事，展现滨湖丰富旅游资源，实现“旅游+体育”融合发展；举办“无锡太湖山水文农旅消费季”，构建美丽乡村发展联盟，实现“旅游+农业”融合发展。三是产业升级，提高文旅产业消费活力，推进文旅产品向数字化转型，鼋头渚景区在樱花季期间推出云上赏樱直播；灵山景区推出金龙腾飞、佛手拈花、如来如愿等无人机演出及十二生肖数字藏品；三国水浒景区推出首个数字导游“孙尚香”，数字文旅沉浸式应用新场景有力地提升了文旅消费水平。推进文旅夜间经济发展，拈花湾开办仲夏繁星拈花夜市；三国水浒景区打造“汉宋奇妙夜”夜游品牌；鼋头渚有夜间赏樱、烟花秀；梅园举办“火舞盛唐 梅园不夜天”金秋灯会；动物园开展“夜探动物园&海洋馆”夜游研学活动；融创文旅城推出“国潮花车巡游”夜游活动等带动产业二次消费，夜间文旅消费项目的开发有效地激发消费活力。搭建文旅消费季交流活动平台，举办“四季滨湖”文农旅武汉招商推介会，强化重点客源地市场宣传力度，有效地挖掘拓宽滨湖文旅消费潜能。

5.关于“文化创新能力还不强”问题的整改。

整改结果及成效：一是二胡与古筝合奏《意》、舞蹈《亲亲我的运河母亲》、曲艺（快板）《太湖明珠，江南盛地》、合唱《山中月》四个作品获得无锡市“群芳奖”金奖，将代表滨湖区参加江苏省“五星工程奖”的评选。二是区文化馆与福克斯声乐文化共同打造融吴歌、精微绣、渔舟剑桨、剪纸等代表性非遗项目的原创歌曲《匠心》，联合河埒街道文化站共同出品非遗舞蹈《秀春图》，对街道文化站积极参与群文建设的工作人员进行群文之星的表彰，并建立了区文艺专家顾问库。三是利用各类各级数字化平台，开展滨湖“非遗虚拟展厅”云展播、“百姓百戏 滨湖有戏”2024滨湖区百姓大舞台系列活动、2024滨湖区风夏演出季、滨湖区青少年非遗原创歌曲大赛、2024无锡滨湖万象汇首届“行走的戏剧”系列活动、2024年拈花湾戏曲生活季等55场活动。四是赴武汉、合肥等地开展“四季滨湖”文农旅推介活动。加强数字影视、文化旅游项目招引，对接落地注册资本1000万元以上产业项目15个，做好2024年度太湖湾科创带产业政策宣传，营造良好的营商环境。

6.关于“体育事业发展有短板”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强体育设施建设与管理，针对体育阵地建设不足及设施滞后的问题，建立了滨湖区公共体育设施管护制度，采用区、街道、社区、小区、居民群众五级联动模式，共同开展全区公共体育设施的巡检工作。同时，将公共体育设施纳入省级设施维护平台，方便居民群众通过扫描器材二维码进行报修，全年共完成网络报修25次，巡查报修74次，均及时高效地完成维修任务。二是全民健身活动供给丰富创新，举办滨湖区第五届运动会和第六届高层次人才运动会，共设35个大项、102个项次、477个小项，吸引了30000余人次参与。加强体育人才队伍建设，举办柔力球、羽毛球、健身气功、篮球、飞盘等多个项目的社会体育指导培训工作，新增三级社会体育指导员244人，晋升二级社会体育指导员30余名，申报晋升国家级社会体育指导员1名。此外，培训广场舞教练员30名和台球初级教练员110人，晋升台球三级裁判员77人，晋升台球二级裁判员51人，有效壮大了社会体育指导员、教练员、裁判员队伍。三是推动体育赛事与区域发展融合，举办“一带一路•国际冰雪大会2024中国青少年冰球国际邀请赛”、第十二届环太湖国际公路自行车赛暨长三角穿越赛等一系列高水平赛事，有效提升了滨湖区影响力，更为推动经济社会的发展加油助力。四是完善体育协会组织与志愿服务，加强区体育总会的组织抽查工作，确保各体育协会规范运作，区各体育协会组织开展了30余场培训和活动。组织一线社会体育指导员做好区国民体质测试服务工作，参与服务达500人次。组织社会体育指导员参与区运动会全民健身志愿服务，参与服务人次达2000人次。

7.关于“思想认识不够深刻”问题的整改。

整改结果及成效：一是明确专人负责意识形态工作，党组中心组将意识形态工作纳入重要学习内容，及时传达学习上级宣传思想文化会议精神。每月开展意识形态领域分析研判，重大活动做好意识形态领域应急预案。二是对照中心组学习制度要求，逐项检查落实情况，严格执行学习计划、集中学习、请假考勤、专题调研、学习档案等学习制度，做好学习内容记录，并按要求开展了交流研讨，已于2025年1月完成党组成员年度调研文章成果展示和交流。三是按照要求督促班子成员写好对照检查材料，鼓励班子成员在民主生活会上大胆发言、深入剖析自身在意识形态工作中存在的问题和不足，2024年度民主生活会将按照上级通知要求召开。

8.关于“责任落实不够全面”问题的整改。

整改结果及成效：一是明确专人负责意识形态工作，按照意识形态工作责任制要求，及时开展意识形态领域分析研判（工作月报、风险排查汇总）。通过党员学习等形式针对意识形态领域加强学习教育，提高人员意识形态领域的业务能力和水平。二是加大班子成员抓意识形态工作的力度。班子会议上加大对意识形态工作的研讨，年度班子会议上专题部署意识形态工作2次，组织召开分析研判2次，开展专项自查自纠并向区委专题汇报2次。加强中心组学习“四个纳入”，对2024个人年度述职进行严格把关，把意识形态履职尽责情况纳入个人述职报告的重要内容。三是积极与市文化市场行政综合执法支队、滨湖公安分局对接，形成工作合力。与相关部门、属地板块对“涉黄”文娱企业进行专项整治。

9.关于“阵地管理不够扎实有力”问题的整改。

整改结果及成效：一是针对网站、微信公众号、官方微博等宣传阵地强化网络意识形态和网络舆情风险管控意识，发布内容做好三级审核。做好每月的网络意识形态和网络舆情分析研判（工作月报、风险排查汇总），“脱口秀”“开放麦”等营业性演出已建立事前审查备案、事中即时监管机制，重大体育赛事活动做好意识形态领域应急预案。通过党员学习等形式针对意识形态领域加强学习教育，提高人员意识形态领域的专业素养和风险防范能力。二是指定专门的负责人来管理和监督各个网络发布渠道，确保每个环节都有专人负责。在信息正式发布前进行严格的内容审查，防止不当或有害信息上线。利用自动化工具和技术手段对已发布的内容进行检测，及时发现并处理违规信息。严格执行先审后发制度。通过高质量的内容创作和传播，积极弘扬社会主义核心价值观，营造健康向上的网络环境。2024年全年未出现网络意识形态突发事件和网络舆情。三是完善工作流程，强化演出全过程监管，确保演出规范有序进行。密切部门协作，与市文化市场行政综合执法支队协作，共享演出活动备案信息，提前介入约谈举办单位，核查演出相关资质，并就演出内容、安全等方面向演出举办单位提示相关风险、明确相关法律责任，确保演出内容符合相关法律法规。加强现场监管，与市文化市场行政综合执法支队共同派出执法人员现场核验演员信息及演出节目内容，对演出活动全程监控，确保演出内容不超出报批范围，执法人员采取现场实地检查、全过程录音录像等方式，杜绝假唱、假演奏等违法违规行为。严格安全管理，对营业性演出活动实施事前、事中、事后全链条监管，督促演出主办单位严格履行安全主体责任，制定演出活动应急预案，积极配合相关单位的现场监管执法工作，保障演出顺利进行。

10.关于“安全管理还需夯实”问题的整改。

整改结果及成效：一是多频次监督检查，综合运用自查自纠、督导检查、飞行检查等手段实现对全区文体旅游行业多频次的督导检查，对发现的问题及时反馈录入，建立问题清单，实行整改清零销号闭环整改。二是全面推动艺体类校外培训机构备案工作，针对艺体类校外培训机构的不同行业、不同规模、不同类别，采取一点一方案，逐一消化存量机构。开展艺体类校外培训机构“文旅e家”“精网微格”安全生产专项行动，重点围绕内部安全生产网格的设置、场所主通道进出口安装监控探头、聘请专家开展风险评估、组织应急演练等措施，着力强化艺体类校外培训机构安全防范意识和技能培训，促进艺体类校外培训机构处置突发事件能力水平本质提高。三是按景区类型明确监管重点，分类施策，推进落实。对于融创文旅城，突出游乐设备、场所消防等领域，特别是对传感器报警触发设备自保护情况，在技术方案、处置方案、疏解方案上进行再优化再完善；对于三国水浒景区、鼋头渚，突出水上船只、既有建筑、防火防雷等领域；对于灵山、拈花湾，突出场所消防、营运车辆、燃气安全等领域；对于无锡动物园，突出游乐设备、野生动物等领域；对于雪浪山、龙寺、龙头渚，突出山林防火、地质灾害等领域。

11.关于“保密工作还需提升”问题的整改。

整改结果及成效：一是涉密文件由局办公室收文员专人负责，使用完毕后及时归档到指定的保密柜中，并做好登记工作。每月进行一次保密文件清点和核查工作，确保所有涉密文件都处于安全状态。二是信息发布保密审查，严格按照“谁主管、谁把关，谁提供、谁负责”执行，细化保密审查流程，确保保密要素完整，并严格落实先审后发制度。更换了新保密柜，配备了处理涉密信息的计算机、复印机。三是利用多种手段和形式，集中学习与自学相结合，加强保密宣传教育，提升所有工作人员特别是近3年新入职工作人员和临近退休工作人员的保密意识。注重教育宣传内容的更新，紧跟政策法规变化，贴近时代，使其更具针对性和时效性。

12.关于“法治建设还需加强”问题的整改。

整改结果及成效：一是对照“八五”普法任务要求和分工，探索“文体旅游+普法”计划，创新普法形式，在文体活动融入普法元素，开展普法宣传教育。在微信公众号、文体场馆、景点景区宣传《中华人民共和国民法典》等法律法规，利用电子屏循环播放安全普法宣传片、放置法律宣传小册子等多样形式线下宣传。日常巡查与普法工作相融合，通过制作宣传手册、系列宣传短信，普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》精神，全年累计派发相关手册500余本，发送短信2000余条次。9月24日组织机关工作人员观看旁听庭审，进一步提高了局机关工作人员的法治意识。二是举办旅游景区安全生产和防灾减灾培训会、应急演练，拍摄文旅行业警示及演练类视频，组织旅游景区、旅游民宿、文化体育场所负责人参加培训，借助典型案例剖析对法律法规解读、安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险隐患排查治理、应急能力提升等方面内容进行了专业讲解，切实提高旅游景区安全责任人安全生产意识，增强防灾减灾能力。三是举办培训班，以景区处置矛盾纠纷中涉及法规政策的典型案例和文体旅市场出现的新特点、新问题为主要内容，进一步提升我区文体旅行业纠纷、投诉、举报处置能力，确保文化体育和旅游产业的健康发展。

13.关于“工作基础不牢”问题的整改。

整改结果及成效：一是结合滨湖区第四次全国文物普查工作，仔细梳理辖区内各级、各类文物保护单位，明确责任单位。签订《文物保护责任书》，压紧压实主体责任，按时完成每月巡查任务，做好恶劣天气的前后检查和文物本体的安全防护，发现问题及时上报，及时整改，并做好相关记录。二是结合实际情况制定《滨湖区文物保护员管理办法》，建立考核机制，并招募新一轮文物保护志愿者50余名，协助完成日常文物保护工作。完善了基层文物巡查制度，壮大了文物保护队伍，日常巡查以及防盗、防火、防损毁等工作更加规范有序。

14.关于“巡检工作质效不高”问题的整改。

整改结果及成效：一是举办滨湖区文物巡查专题培训会，围绕巡查内容和方法等方面进行专项讲解，组织文物保护单位管理人员以及文物建筑行业、博物馆行业人员参加消防安全等培训，提升了文物保护员的巡检效率，强化了安全风险防范意识。二是通过文化惠民活动、宪法宣传日活动、微信公众号等多渠道积极宣介新修订的文物保护法，并在文物普查过程中向居民介绍文物普查、相关法律法规等信息，加强了文物法律法规的普及力度，提高了全民知晓度，营造出积极保护文物的良好氛围。三是强化与各街道（镇）以及自规、住建、教育、民宗等部门协作，落实文保单位安全直接责任人公告公示制度，实施常态化巡查，确保文物安全监管到位。

15.关于“非遗保护传承工作不力”问题的整改。

整改结果及成效：一是“非遗云上虚拟展厅”在江苏公共文化云平台已建设完成，根据滨湖非物质文化遗产特有的人文生态，将38个滨湖非遗分成风俗、风情、风格、风味4个篇章，用文字、图片、音频、视频线上非遗虚拟展厅的形式展现滨湖非遗文化的虔诚、诗韵、才艺和情趣，吸引大量读者观众的关注和参与。二是推出数字化非遗精品纪录片《非遗有技艺》，以滨湖区各项省级非遗为重点，市级非遗为辅助，涵盖曲艺类、舞蹈类、医药类、技法民俗类等非遗项目，用广告感的画面和镜头语言，配合解说词介绍无锡滨湖的非物质文化遗产，并通过线上（文化滨湖公众号、区文体旅游局公众号、滨湖发布等）和线下（各级各类群文活动）展示相结合的形式宣传滨湖非遗，让更多市民百姓了解滨湖非遗。三是区文化馆组织非遗传承人王志熙、张荷娣夫妇与江南大学人文学院学生、武警无锡某支队战士、无锡舞之琳艺术培训中心开展师徒结对，不定期地开展培训、交流，传承和发扬滨湖非遗文化。

16.关于“依法行政工作仍需规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是全年法律顾问参与重大行政决策1次、审核合同文书等49余份，为部门科学性、合理性重大行政决策提供坚实法治保障。二是充分发挥政府法律顾问的作用，在招投标等关键领域，邀请法律顾问积极参与，提供专业的合法性、可行性论证意见，有效降低法律风险。三是在日常工作中，邀请法律顾问参与法治宣传教育，举办专项法规培训班，协助办理政府委托审核的常务会议议题，在全面推进依法行政、加快建设法治政府的进程中发挥重要的参谋助手作用。四是发挥法律顾问的专业优势，定期邀请法律顾问提供法律咨询服务，结合具体案例，对法律法规的法律适用及重点条文进行解读。

17.关于“管理水平有待提升”问题的整改。

整改结果及成效：一是落实区委、区政府“全面、彻底、精准”要求，动态推进马山旅游民宿“老大难”攻坚工作。按照《旅游民宿基本要求与等级划分》要求，通过对在营民宿建立底数清单、分级分类管理、多方联动监管、规范化经营引导、开展房屋鉴定、燃气安全整治、安全检查“点位化”设置、落实员工岗位行为责任等措施，175家符合要求的旅游民宿已完成证照办理认定工作，已完成年初市、区两级下达的推进既定目标。二是不断强化安全生产源头管控和安全准入监管，健全艺术体育类培训机构备案制度。针对艺体类校外培训机构的不同行业、不同规模、不同类别，采取“一点一案”，逐一消化存量机构。督促指导各机构打通消防通道、配齐消防灭火器，规范安全用电等措施，围绕内部安全生产点位的设置、场所主通道进出口安装监控探头、聘请专家开展风险评估、组织应急演练等措施，指导艺体类校外培训机构提升安全防范意识和技能培训，促进培训机构处置突发事件能力水平本质提高。三是围绕解决处理消费纠纷和服务保障等方面的突出问题，加强预付式消费风险监测预警，强化企业服务规范化、标准化和科学化管理，建立健全体育行业消费纠纷共治机制。

18.关于“投诉处理机制缺失”问题的整改。

整改结果及成效：一是抓好文旅市场服务保障工作和市场监管工作，对12345热线及投诉举报平台接到的投诉，第一时间做好分流处理。二是重塑优化流程，第一时间做好分流处理，统一接收举报投诉，避免消费者在不同职能科室间奔波；遇急难问题，协调相关部门共同处置。三是在处置投诉事件过程中，严格坚持事事认真倾听消费者的反映、工作人员深入实地调查、调查核实后客观公正处理。四是以12345投诉举报反馈的问题为导向作为检查的重点，强化市场监管与规范引导相结合，引导经营者主体诚信守法经营，营造安全放心的消费环境。

19.关于“财务制度执行不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强《现金管理暂行条例》学习，贯彻和落实好各项规定，坚决防范廉政风险。完善工会财务管理制度，杜绝使用现金慰问，工会备用金全额缴存至单位工会账户。二是严格把关报销审核凭证，组织财务人员认真学习报销规范相关内容，严格执行公务接待审批手续，严格接待用餐审批，严格控制陪同用餐人员，严格报销手续。对营销推广现场展台等项目报销，严格依规提供现场检查验收材料。三是严格规范财务支付流程，针对保洁费支付问题，立行立改，严格按照合同约定的时间、收款方进行支付，杜绝违规转账给个人的行为。四是严格规范劳务派遣人员福利发放，严格按照工会福利经费管理相关规定，执行工会管理制度，规范劳务派遣人员福利经费列支。

20.关于“合同签订不严谨”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格执行合同管理制度，各业务科室在签订合同时，确保签署日期、双方代表签字、公章等要素齐全规范。二是加强合同签订相关制度宣贯，组织全体人员认真学习合同管理制度，提高专业素养和业务能力，严格执行相关规定，提供符合规定的合同材料。三是加强财务审核力度，严格按照财务审核规范，对合同的关键内容、时间、日期等进行审核，对于不规范的合同报销不予报销、退回修改。

21.关于“合同履行不严格”问题的整改。

整改结果及成效：一是完善合同报销内控机制，设施采购类、场地搭建类费用报销需提供现场验收单，确保资金支付合理，提高财政资金使用的严谨性。二是严格执行财务管理制度，加强财务审核力度，加强财务资金支付的时效性、准确性，防止滞后支付、提前支付等现象发生。三是提高财务管理水平，严肃财经纪律，加强对财务人员的培训，提高财务人员专业素质。加强沟通与协调，对于可能出现的违约情况或争议点，提前预警并寻求妥善解决方案。

22.关于“产业扶持资金发放审核把关不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强对《滨湖区加快建设太湖湾科创带引领区的政策意见2.0 版》旅游专项政策的学习研究，听取产业领导小组成员单位意见，充分征求板块意见建议，合理设置区级产业资金申报平台相关功能。二是充分征求板块意见建议，认真合理细致做好2024年度产业资金申报指南拟制，对政策项目申报内容、申报条件、申报要素进一步细化，确保资金申报科学、严谨。三是配合区产业领导小组，完成区级产业资金申报平台功能设置，通过座谈、对口指导等方式，加强对板块、企业培训指导，确保申报材料要素齐全、程序合规、内容真实。

23.关于“‘三重一大’制度流于形式”问题的整改。

整改结果及成效：一是规范决策流程，明确“三重一大”事项的决策流程，包括议题提出、调研论证、会议讨论、表决通过等环节，确保决策过程规范、有序。强化会议决策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保“三重一大”事项由领导班子集体讨论决定。建立决策事项报告制度，要求提前将议题方案印发与会成员，确保参加表决的人员充分了解情况，做到“有备而决”。二是在会议召开前至少3天（根据议题复杂程度可适当调整）向所有参会人员发送通知，明确会议时间、地点、议程和相关资料。鼓励大家自由表达观点，听取不同意见，事项存在不同观点时，由集体表决决定。三是对于涉及比价、竞价的议题，明确需要记录的事项及其标准，规范文档的格式和内容，确保记录清晰、准确、完整，便于查阅和审核。对重大项目的执行过程尤其是重要节点进行监督，确保决策能够按照原定计划执行。

24.关于“基层党建基础薄弱”问题的整改。

整改结果及成效：一是召开多次党组会研究党建工作，并对党员的日常学习教育及谈心谈话等作出明确要求。支部党员年度谈心谈话覆盖率100%。二是指定专人做好党务工作，并及时登录《无锡先锋》平台，完善好党员大会、支委会、党小组会以及党员统一行动日等党务公开。三是加强文化旅游产业链党委建设，根据文化旅游产业链的特点和实际情况，吸纳无锡商业职业技术学院旅游烹饪学院、无锡职业技术学院文旅学院加入产业链党委，推动产业链上下游院企融合发展，提升产业链整体竞争力。积极开展“链上统一行动日”等活动，帮助链上企业解决实际困难，推动文化旅游产业链党委发挥在产业发展中的引领和带动作用。

25.关于“党员发展工作力度不够”问题的整改。

整改结果及成效：一是做好入党积极分子培训，讨论通过党员发展对象并通过机关工委审批。新支部选举完成后，召开会议专题研究党员发展问题，并结合实际制定了《中国共产党无锡市滨湖区文体旅游局支部党员发展三年计划（2024-2026年）》，后续将继续做好入党积极分子和发展对象的培养。二是为党员发展对象、入党积极分子制定培养教育计划，并做好入党积极分子培训（参加机关工委组织的培训）、实践活动（参加党课、主题党日活动等）和谈心谈话，落实每季度的思想汇报工作。三是组织多次内容丰富的党组织活动，包括主题党日活动、产业链党委链上统一行动活动、支部共建活动等。入党积极分子和党员发展对象也已积极参与党的各类活动。

26.关于“主体责任压得不实”问题的整改。

整改结果及成效：一是结合年终总结、春节假日节前教育等时机，加强党风廉政教育，提高党员干部对全面从严治党重要性的认识，增强责任感和使命感。二是做好股级以上干部廉政档案的填报，根据工作实际做好岗位廉政风险点排查。三是已立行立改，严肃认真制定全面从严治党“三张清单”和《履行全面从严治党责任情况表》，确保内容准确无误，后续做好长期保持。

27.关于“监督责任履行不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是做好干部日常管理监督，通过组织学习党的纪律条规、观看警示教育片、利用廉政教育基地开展廉政教育等形式，增强干部的纪律观念和规矩意识。二是充分拓宽教育渠道，通过深化教育内容，强化用身边案例教育身边人的警示震慑作用，对违纪违规的党员干部及时发现、严肃处理并做好警示教育，做好干部谈心谈话工作，提升警示教育的震慑力和影响力。

28.关于“日常管理不力”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强内控制度的贯彻执行力度，强化内部管理，严肃查处迟到早退、工作推诿扯皮等不遵守规章制度的行为，确保制度得到有效执行。后续做好长期保持。二是对个别党员的不当行为给予组织约谈、批评教育，同时通过表彰先进、树立典型等方式，激励广大党员向优秀党员学习。后续做好长期保持。

29.关于“干部选拔任用不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是从规范会议的召开、会议的记录开始整改，指定专人对每次会议记录进行审核和校对，重点关注关键数据、重要决策、参会人员意见、格式要求等核心信息，确保会议记录格式正确，会议记录无涂改。二是常态化学习人事任免的相关材料，定期更新学习内容，全面提升人事任免相关人员的业务能力和综合素质，确保在开展人事任免工作中依法、依规、科学规范、公正透明地开展工作，为组织的发展选拔任用德才兼备的优秀人才。三是加强各科室间沟通与协调，收集大家对人事工作的意见和建议，加以改之，逐步建立完善、高效的沟通体系，提高工作效率和质量，同时定期考察干部的管理能力、执行能力，以便调整到更合适的岗位，推动单位整体事业的发展。

30.关于“档案材料归档不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是组织档案管理人员参加专业培训，学习档案分类、编号和装订的标准方法，结合单位实际明确各类材料的收集范围和要求，同时明确双人负责，分工合作，使档案质量逐渐达到标准化要求。二是安排专人对档案进行逐一核对检查，包括干部三龄两历、干部任免表、考核、奖励审批、处分档案等，对档案中有错误和缺失的材料进行了更改和补充。三是建立定期检查制度，明确人事档案的收集范围、归档程序、整理标准、保管期限、借阅流程、保密规定等各环节的要求，确保档案管理工作有章可循，同时加强人事档案管理监督，规范流程，提高人事档案管理人员的素质，强化内部监督，开展档案自查自纠，定期由专人对相关材料进行检查，确保档案整理的规范性。

31.关于“廉政风险防范不到位的问题依然存在”问题的整改。

整改结果及成效：一是11月举办的无锡铁人三项亚洲杯赛、蠡湖半马、区运动会等重大活动均已对可能存在的安全隐患逐一排查。落实好风险隐患排查长效机制，并根据工作实际，做好重点科室、重要岗位以及重大活动中可能存在的安全隐患和廉政风险点排查。二是做好股级以上干部廉政档案的填报，根据工作实际做好岗位廉政风险点排查，并加强监督。三是加强廉政教育的针对性和实效性，2024年利用党纪学习教育，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神2次，党组理论学习中心组开展专题学习3次，党员集中学习3次。参观江南古运河廉洁文化专线，观看廉政教育专题片，局党组书记、党组副书记、机关党支部书记分别带头上党纪学习教育专题党课，签订党风廉政建设责任书和勤政廉政责任书。及时用身边案例开展党风廉政和严守政治纪律教育，对违纪违规的党员干部及时通报并做好警示教育。

32.关于“组织生活不规范问题仍未整改到位”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强支部标准化、规范化建设，完成新成立的中国共产党无锡市滨湖区文体旅游局支部委员会选举，制定局支部党员发展三年工作计划，做好入党积极分子和党员发展对象的培养工作。二是组织与胡埭镇富安村“双百”行动共建、胡埭镇富安村第二党支部“滨锋行动”进小区支部共建等活动。加强文化旅游产业链建设，根据文化旅游产业链的特点和实际情况，吸纳无锡商业职业技术学院旅游烹饪学院、无锡职业技术学院文旅学院加入产业链党委，推动产业链上下游院企融合发展，提升产业链整体竞争力。积极开展“链上统一行动日”等活动，推动文化旅游产业链党委发挥在产业发展中的引领和带动作用。三是区文体旅游局党组领导班子于2024年9月3日下午召开了巡察整改专题民主生活会，会议聚焦巡察发现的问题，举一反三，深刻剖析问题根源，深入开展批评与自我批评。并已针对后续民主生活会、组织生活会等，进一步明确了要求，严肃认真地开展批评和自我批评。

33.关于“财务管理不规范问题整改仍需推进”问题的整改。

整改结果及成效：一是高度重视财务管理工作，深刻认识到财务管理工作的重要性，贯彻政府“过紧日子”原则，严格审核各项经费支出，并时常开展自查工作。二是进一步规范财务管理工作，严格落实各项财务管理制度，严格规范财务报销各类附件材料，严格按照合同约定时间付款，严格依规列支各项费用。三是进一步加强财务制度宣贯学习，要求各科室学习财务相关制度，依规签订合同等附件，提供全面、完善的报销材料；加强财务人员培训，提高财务人员把关力度，促进财务工作标准化。

      （二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“队伍结构不合理”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：一是对于队伍结构优化，通过公务员、事业单位招录、军转及优秀运动员招录等形式来实现，目前人社局批准2025年招录事业人员1名。二是混岗混编是一个历史遗留问题，在整改过程中对单位内所有岗位和人员编制进行了梳理，明确了岗位职责、编制性质以及实际在岗人员信息，包括其身份、进入途径、所在岗位等，为后续整改到位提供准确的数据基础。三是加强年轻干部的选拔力度，采用线上线下多样化培训方式，通过实地调研、挂职培训等途径提升年轻干部综合素质；加强年轻干部之间的交流与合作，通过组织团建等活动增进年轻干部之间的沟通了解和团结协作，激发年轻干部的工作热情和创新活力。

正在深化整改的内容及时限：

（1）未完成的措施

①进一步优化队伍结构，根据单位的工作职责和业务发展需要，通过公务员、事业单位招录、军转及优秀运动员招录等形式，使队伍更加年轻化。

②合理调整和优化岗位设置，合理平衡各岗位的编制和专业工作需求，逐步将混岗人员调整到与其编制和专业相符的岗位上，使混岗问题得到缓解。

③加强年轻干部的培养。注重发掘年轻干部的潜能空间和德才素质。对文化素质高，工作能力强，作风正派的年轻干部，要勇于大胆提拔，通过以老带新、轮岗锻炼、挂职锻炼等方式，提升他们的业务能力和综合素质，更好地为年轻人提供发展空间，促使优秀人才有展示才华的舞台。

（2）未整改到位的原因

根据年度工作计划安排，这3项整改工作安排在2025年初完成。

（3）持续整改计划

①2025年争取在合理的范围内招录到新的人员，优化年龄结构，使队伍逐渐年轻化，更有活力。

②对于因工作需要暂时无法回归到原编制单位的人员，明确其在现有岗位的职责范围，后续通过自然减员、岗位调整等逐步缓解混岗问题。

            ③后续根据实际情况对岗位和任务进行调整和优化，确保每个人都能在合适的岗位上施展自己的才华；定期对年轻干部工作进行评估和反馈，及时发现问题并加以解决，促进他们共同成长进步。

三、下一步全面推进整改计划

一是精准导向，深化整改落实。区文体旅游局党组坚持“三导向”原则，瞄准问题，明确目标，追求实效，全力抓好后续整改落实，巩固已整改成果，深化未完成任务，加强跟踪，确保整改见成效。

二是强化制度，构建长效机制。完善制度建设，严格落实执行，久久为功，在强化全面从严治党、提升党内监督能力、促进党风廉政建设、完善内部管理上发挥制度约束性作用，持续巩固整改成果。

三是创新驱动，助推高质量发展。结合当下改与长久立，以区委巡察反馈意见各项要求作为工作标尺，认真对照整改，坚持不懈、积极作为。提炼巡察整改中的经验，创新文体旅各项工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力推动滨湖文体旅高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-81173075；邮政信箱无锡市滨湖区金城西路500号3号楼443室；电子邮箱740903794@qq.com。

                                                           中共无锡市滨湖区文化体育和旅游局党组    

                                                                                                                                                        2025年2月7日

文章来源：区文化体育和旅游局