2021年，滨湖区司法局在习近平法治思想指引下，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，围绕法治政府建设中心工作，认真落实中央及省市区各项规定，坚持立足本职，不断强化法治意识，推动依法行政工作不断向纵深发展，现将本单位依法行政工作报告如下：

　　一、认真履行法治建设第一责任人职责

　　把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展深入学习贯彻习近平法治思想活动，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将依法治国重要精神及习近平法治思想纳入班子学习内容。组织召开区委全面依法治区委员会第三次、第四次会议及各协调小组第二次会议，组织召开区委全面依法治区工作会议。编制《法治滨湖建设规划（2021-2025年）》《滨湖区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。制定《2021年度镇（开发区、街道）法治建设考核评分标准》《无锡市滨湖区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法（试行）》。落实局班子议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”等民主集中制相关制度，围绕习近平法治思想、十九届六中全会精神等主题开展中心组学习18次。

　　二、推进依法行政工作主要举措和成效

　　（一）围绕依法治区“主目标”，主动服务中心工作大局

　　将争创法治政府建设示范区列入区委区政府重点工作，以创促建，法治政府建设稳步推进，组织政府常务会议专题学习《行政处罚法》《安全生产法》等相关法规4次。探索法治护农、强农、兴农的滨湖法治乡村建设新路径，组织实施法治惠民实事项目12件，其中“劳动人事争议调处中心建设”、“司法救助‘送炭融雪’关爱行动”分获无锡市一、三等奖。打造“援法议事”示范项目，美湖社区获评江苏省首批城乡基层援法议事范例。推荐第15批民主法治示范社区3个。结合“4·8司法日”、《中华人民共和国民法典》“七进”等各类宣传活动，多措并举扩大法治建设知晓率和覆盖度，着力提升法治建设满意度。

　　（二）突出中心工作“主抓手”，全力提升法治保障能力

　　协调推进镇街综合执法体制改革，推动胡埭镇试点集中行使行政处罚权下放53项。制定《滨湖区 2021年行政执法协调监督工作计划》，共审查各类议题、协议、文件、行政处罚决定书250余件，出具法律意见书、执法监督建议书34份，提出意见建议130多条，重大行政处罚备案99件，废止规范性文件8个。开展执法案卷评查，推动行政执法“三项制度”有效落实。组织行政执法资格考试和证件申领考试，过关率位列全市第一，达到95.79%。完成政府信息公开申请54件。全市率先完成行政复议体制改革任务，全年共办理行政复议案件72件，代理行政诉讼案件35件，已办结案件胜诉率100%。

　　（三）明确群众需求“主导向”，持续完善公共法律服务

　　结合各节日节点，开展线下法治宣传活动90余场，直达社区群众。创新普法形式，拍摄民法典情景剧“继承者们”。开展线上普法，运用新媒体推出“每日一典”“新法速递”等热点话题专题解读。推动基层治理高质量发展，累计培育法律明白人480余名，推进一村（社区）一法律顾问建设，提供公益、普惠、便捷法律服务。牵头成立无锡市物联网“产业链+法律服务”中心，主动与行业、产业协会进行对接，建立“定期走访+常态服务”机制。积极拓展公共法律服务硬件平台和“12348”专线的职能，推行法律援助证明事项告知承诺制，成立全省首个环卫工法律援助服务站。全年共受理法律援助案件928件，解答各类咨询3524人次。

　　（四）遵循社会稳定“主路径”，稳步推进社会依法治理

　　进一步深化矛盾纠纷多元调处机制，依托滨湖区矛盾纠纷多元调处中心，积极推进“六大调解分中心”建设，在全市率先建成滨湖区劳动争议纠纷专业调处中心，实现群众申请“调解+仲裁”只进一道门，成立以来共受理308件，调处成功240件，降低了劳动者维权成本，实现劳动纠纷和谐处理。开展“枫桥式司法所”创建工作，建立“一镇（街道）一品牌”的特色调解室。鼓励律师进入人民调解组织参与纠纷化解，提供专业法律服务，搭建法治化与柔性化的矛盾调解机制。完善区域内多部门联排、联调、联办工作机制，精准受理、协调、化解当地矛盾纠纷，全年共化解矛盾纠纷5845件，调解成功率100%。

　　（五）坚持严格依法“主要求”，精准提高刑罚执行质量

　　强化矫正对象教育监管，确保社区矫正对象在管在控，组织机关人员结对矫正对象进行帮扶。推进落实社区矫正工作“一三三模式”，联合无锡市星火青少年心理服务中心对全体在矫人员开展心理健康专项服务活动，通过精细化分类实现精准矫治。开展特殊人群精准帮扶，提升惠民帮扶质效，联合阳光爱心帮扶中心开展“感谢党恩·护苗逐梦”主题活动，共走访特殊人群困难家庭5户，未成年子女7名。建立过渡性刑释人员安置基地，通过升级改造原有安置帮教基地，满足8名特殊人员就业需求。组织后续照管工作人员业务培训，提升照管帮扶质效。全区56名后续照管人员，未发生复吸或刑拘情况。

　　（六）把握学习教育“主基调”，着力加强司法队伍建设

　　紧紧围绕法治理念，坚持刀刃向内开展政法队伍教育整顿工作，组织学习了《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》及各项党内法规，通过思想洗礼筑牢政治忠诚、提升能力素质。紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主线，持续推进“我为群众办实事”，开展“下沉一线转作风”、“三大五百”系列活动，出台行政复议6项便民举措，切实为群众办实事，不断提升人民群众对法治建设的获得感，提升了干部队伍主动作为、勇于担当的作风。举办滨湖区依法治区能力提升班，将习近平法治思想、总书记七一讲话精神、法治政府建设、行政执法及行政处罚法等纳入培训内容。

　　三、2022年依法行政工作主要安排

　　（一）围绕构建“大统筹”格局，力促法治滨湖实现新突破

　　三位一体统筹推进法治滨湖建设。精心组织实施法治滨湖和法治社会五年规划，加速推进滨湖区法治政府建设五年实施方案出台。对照示范标准，全力推动法治政府建设示范创建。

　　（二）围绕构建“大监督”格局，力促依法行政实现新突破

　　探索建立行政执法监督企业联系点。进一步拓展合法性审查范围，继续推进综合行政执法改革制度建设。全面优化法治营商环境，全面推进证明事项告知承诺制，实现清单动态调整。

　　（三）围绕构建“大服务”格局，力促服务中心实现新突破

　　持续发挥区政府法律顾问作用。推动“产业链+法律服务”实体化、规范化、精准化建设。不断提升法律服务实效，切实提升人民群众法治获得感。助推民和县加快构建公共法律服务体系。

　　（四）围绕构建“大普法”格局，力促法治信仰实现新突破

　　以争创全省先进单位为目标推进“八五”普法，争创省级法治文化建设示范点、省级法治文化特色园。健全“有事好商量”协商议事机制和“援法议事”制度，推进“法治乡村”建设。

　　（五）围绕构建“大平安”格局，力促维护稳定实现新突破 

　　进一步推进社区矫正“精细管理”“精准矫治”“精心帮扶”三项机制的落实。探索建立智慧矫正中心建设，推进社区矫正教育帮扶工作站建设及安置帮扶基地建设。

　　（六）围绕构建“大调解”格局，力促调处体系实现新突破

　　进一步深化行政复议体制改革，开展行政复议配套设施规范化建设。推动六大矛盾调处分中心实体化运行，探索构建矛盾纠纷全周期管理体系，切实发挥矛盾化解第一道防线作用。

文章来源：滨湖区司法局