对区政协五届五次会议第19号提案的答复函

郭永贵委员：

您提出的《关于强化加装电梯与老旧电梯更新改造项目资金审计、提高财政资金使用效益的提案》收悉，现答复如下：

您的提案紧扣加装电梯、老旧电梯更新改造这一民生热点，精准指出了当前项目资金管理、审计监督中可能存在的问题，提出的建议具有很强的针对性、指导性和可操作性，为我们进一步强化审计监督、提升财政资金使用效益提供了重要参考。结合我区审计工作实际，现就提案相关内容回复如下：

一、我区加装电梯与老旧电梯更新改造项目的资金审计工作开展现状

（一）关于加装电梯方面。2024年4月，由政府投资的集中加装电梯项目是胡埭镇花汇苑一期提升改造，合计加装电梯68台，我局高度重视加装电梯工作，对集中加装的68台电梯设备及安装费用进行了标底复核，该项目标底送审价1513万元，复核后为1088万元，核减率28.09%；关于68台电梯的土建、钢结构等费用进入了花汇苑一期提升改造施工总承包，今后根据合同约定进行审计，截至目前该项目还未送审。

（二）关于老旧电梯更新改造方面。2024年我区开始使用超长期特别国债支持电梯更新工作，启动了32台；2025年，启动了234台。我局对2025年实施的胡埭张舍苑一区和二区、花汇苑三区的74台电梯更新进行了标底复核，标底送审价1346.8万元，复核后为1212.12万元，核减率为8.97%。截至目前，该项目尚未开工。

在资金审计监督方面，我局始终坚持“民生资金走到哪里，审计监督就跟进到哪里”的原则，将审计事项前移，严格控制招标控制价，扎实开展审计监督工作，切实防范资金使用风险，保障财政资金规范高效运行。

二、当前工作中存在的问题与不足

结合您的提案建议和审计工作实际，我们清醒认识到，当前我区加装电梯与老旧电梯更新改造项目资金审计工作仍存在一些不足，主要表现在：

一是审计覆盖面仍需扩大。部分零散加装电梯项目、小型更新改造项目因资金规模小、分布分散，未能实现审计全覆盖，存在监督盲区。

二是部门协同监管机制仍需完善。各相关部门之间的信息共享不够及时、充分，在项目审批、招标控制价审核等环节的协同配合不够紧密，存在监管脱节、责任落实不到位等问题，影响了资金审计监督和项目管理的整体效能。

三是审计专业能力有待提升。加装电梯与老旧电梯更新改造项目涉及工程建设、设备采购、资金管理、安全监管等多个领域，对审计人员的专业素养和综合能力要求较高。当前，部分审计人员对电梯改造领域的技术标准、行业规范掌握不够全面。面对特种设备的审计需求，专业判断能力和问题排查能力不足，一定程度上影响了审计工作质量和效率。

三、下一步工作措施

针对您提出的提案建议和当前工作中存在的不足，我局将提高政治站位，聚焦民生需求，强化责任担当，从以下方面切实强化加装电梯与老旧电梯更新改造项目资金审计工作，不断提高财政资金使用效益：

（一）扩大审计覆盖面，实现全方位监督。将加装电梯与老旧电梯更新改造项目资金审计进行常态化审计，做到“应审尽审、凡审必严”。一方面，加大对零散项目、小型项目的审计力度，采取“分片核查、随机抽查”的方式，消除审计监督盲区；另一方面，重点关注超长期特别国债资金使用情况，全面核查资金筹集、拨付、使用的全流程，确保各类资金规范使用、高效运转。同时，严格按照相关政策要求，重点审计15年以上老旧电梯更新改造项目，优先关注20年以上老旧电梯项目的资金使用情况。

（二）健全协同机制，形成监管合力。进一步加强与区住建局、区财政局等相关部门的协同配合，明确各部门职责分工，加强在项目审批、招标控制价等环节的协作配合，严格控制项目成本。

（三）强化专业建设，提升审计能力。针对电梯改造项目审计专业性强的特点，多措并举补齐审计专业短板，筑牢审计工作根基。一是开展专项培训，聚焦工程审计、设备造价审核、电梯技术标准、行业规范等重点内容，邀请行业专家、专业技术人员开展专题授课，结合审计案例实操教学，提升审计人员对电梯改造领域关键环节的审计能力，推动审计人员知识更新，适应新形势下审计工作需求。二是搭建学习交流平台，组织审计人员开展业务研讨、案例分析、交叉审计，分享审计经验和方法，相互学习、共同提升，锤炼专业判断和问题排查能力。三是优化队伍结构，积极引进工程审计、造价审核等专业人才，充实审计队伍力量；鼓励审计人员参加专业资格考试，提升专业资质水平，打造一支“懂审计、懂工程、懂技术、懂资金”的复合型审计队伍。

（四）加强政策宣传，提升知晓度。积极开展审计政策和加装电梯、老旧电梯更新改造相关政策宣传，通过审计宣传等方式，向群众宣传资金使用、审计监督等相关规定，提高群众对财政资金使用和审计工作的知晓度、参与度和监督意识，引导群众积极参与项目监督，形成“政府监管、审计监督、群众参与”的良好氛围。

我局将以您的提案为契机，进一步强化责任担当，创新工作方法，加大审计力度，不断提升加装电梯与老旧电梯更新改造项目资金审计工作水平，切实防范资金使用风险，提高财政资金使用效益，推动我区加装电梯与老旧电梯更新改造工作高质量发展，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

再次感谢您对我区审计工作和民生工程建设的关心与支持！今后，我们将主动接受社会各界监督，广泛听取意见建议，提升工作效能，为我区经济社会高质量发展提供有力的审计保障。

                      无锡市滨湖区审计局                                 

  2026年6月8日                                     

（联系人：丁星予    联系电话：81178930）

文章来源：滨湖区审计局