2026年全区教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,坚持和加强党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务,践行“健康第一”教育理念,一体推进教育科技人才发展,统筹优化教育资源配置,提升教育公共服务质量,深化教育综合改革,加快构建高质量教育体系,扎实推进教育强区建设,为“十五五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。
一、坚持铸魂育人,加强党对教育工作的全面领导
1.加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述。优化理论学习中心组学习、巡学旁听机制,统筹抓好领导干部、普通党员、教职员工和青少年学生理论学习教育,推动党的创新理论进机关、进校园、进课堂。结合“十五五”教育规划编制,围绕理论和现实问题开展调查研究,优化理论宣讲工作路径,切实把学习成果转化为推动事业发展的实际成效。
2.守牢意识形态前沿阵地。落实意识形态和网络意识形态工作责任制,用好《全区教育系统基层党组织落实意识形态工作责任制工作指引》,党支部开展意识形态工作专题学习每半年不少于1次。抓实课堂、教材、讲坛、社团和媒体等管理,深化师生文明上网专项行动,规范引导师生网络言行,全面摸排并分类引导教师个人新媒体账号。完善意识形态全覆盖分析研判制度,做好特殊学生群体摸排建档,对苗头性、倾向性问题保持高度敏感,做到早发现、早处置。以“无锡地方文化传承”为主线,深入实施“四季书香”五大阅读行动,开展名家阐释地方文脉、教师研习本土经典、学生开展“阅读+行走”实践、家庭参与文化寻根等项目。加强教育新闻宣传,统筹运用新型媒体手段和口碑传播渠道,及时传递滨湖教育办学特色与成效,提升滨湖教育影响力。
3.提升基层党建工作质效。严实党内组织生活,依托“无锡先锋”平台,每月25日前高质量完成支部组织生活信息发布、录入及审核等内容。围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”核心标准,加强党支部标准化、规范化、特色化建设,优化完善内部治理机构,推进“基准型、优质型”党支部梯次建设。深化党建与业务融合,抓实抓牢“一校一品”书记项目和调研课题,各校至少培育1个校本党建品牌项目。构建“一核双擎三翼”党建工作体系,以“红烛先锋”区域党建品牌为核心引领,实施“党建红”“先锋行”两大工程,组建10个跨校攻坚党支部,30个左右的攻坚小队。
4.着力锻造过硬干部队伍。持续开展教育系统管理干部分层分类培训,举办青年干部“凝青聚力”成长营,加速年轻干部成长成才;实施管理干部“卓越成长”专项培训,开展“影子式”跟岗研修,着力培育“名书记”“名校长”和一批高素质专业化管理骨干。加强梯队建设,大力发现、培养、选拔优秀年轻干部,健全“选育管用”全链条机制,持续优化领导班子年龄和专业结构;修订出台《滨湖区学校中层岗位设置和人员任用管理规定》,统筹推进机关、直属单位和学校之间干部的交流轮岗,有效盘活干部资源、激发队伍活力。坚持严管和厚爱相结合,落实谈心谈话、提醒函询、诫勉等制度,强化日常监督管理,完善考核评价和容错纠错机制,树立凭实绩用干部鲜明导向,激励干部敢闯敢干、善作善成。
5.纵深推进全面从严治党。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以一体推进学查改为抓手,引导党员、干部进一步提高思想认识、立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。强化上下联动,压紧压实各级党组织主体责任,强化纪检干部、行风监督员、责任督学等监督责任,健全与派驻纪检监察组的贯通协作机制,加强对重点岗位、关键环节的跟踪审计和控制评价,严格执行重大事项集体决策监督管理、“三重一大”事项报备、全面从严治党履职谈心谈话、领导干部个人有关事项报告、外出审批等制度办法。持续巩固拓展“校园餐”整治成果,深入推进教辅征订、校服购买专项整治,开展信访问题集中治理、服务外包专项整治。精心组织“5·10”思廉月等活动,深入开展“换位跑一次”,切实改进工作作风。精简规范会议文件,规范社会事务进校园,做好整治形式主义为基层减负工作。
6.扎实做好统战群团工作。深入落实统战工作责任制,健全风险研判和防控机制,有效防范化解教育系统统战领域风险隐患。开展“同心共筑教育梦”主题教育,将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿办学治校、教书育人全过程。深化与人大代表、政协委员对口联系,抓好党外代表人士和干部队伍建设,支持教育系统民主党派基层组织加强自身建设。坚持党建带群建,深入探索党团队一体化育人实践,提升共青团干部、少先队辅导员专业水平;加大典型选树和关爱培优,团结引领广大教职工立足岗位建新功;用心用情做好全区教育系统关心下一代工作。
二、落实“健康第一”理念,促进学生身心全面发展
7.实施新时代立德树人工程。深化思政课一体化改革,系统完善中小学思政课课程体系,推进“场馆里的思政课”“行走的思政课”建设。升级“美丽湖湾德育地图”2.0版本,统筹开发阖闾博物馆、龙头渚等新点位,打造中小学“行走湖湾”研学精品路线。探索组建以学校书记、校长和思政课骨干教师为主的“思政讲师团”,鼓励专家学者、企业家、劳模工匠等担任学校“客座教师”“社团导师”,打造一批可推广、有影响力的思政金课。全面构建区域中小学品格提升工程实施框架,完善省、市、区三级项目梯次培育机制,形成具有区域辨识度的思政育人品牌。
8.推进健康学校建设。实施学生体质强健计划,全面深化“2·15专项行动”,探索增设课间AI体感游戏;着力推进近视综合防控行动,全面落实“六个一”近视防控工作;加强应急救护教育,建好校园“应急救护教育角”,扩大师生应急救护教育覆盖面;加强体教融合,新增至少1个体育“市队校办”项目;加强与吴钩足球俱乐部等区内优质社会资源合作,启动校园足球“未来星”行动,统筹推进足球特长生遴选、校园足球普及、校园足球联赛等工作。抓好美育浸润行动,优化美育课程体系,加强中小学艺术特色项目建设,新增2-3个区级中小学艺术团(中心)培育项目;推进高雅艺术进校园,办好“百灵鸟”“班班有歌声”等活动,开展区级各类中小学艺术展演、展评。实施青少年阳光成长护航计划,开齐开足开好心理健康课程,完成2所学校省标心理辅导室建设,推进2个“AI心理伙伴”项目落地,对全区四年级及以上学生开展普适性心理筛查,开展医教协同进校园活动60场次,面向全区初一、高一新生研发并讲授心理健康适应性课程,对全区五年级学生开展心理双师课堂教学。
9.加强劳动、科学、工程教育。推进“砺行”劳动育人行动,培育一批区域劳动教育特色项目,持续举办中小学劳动教育成果展示等活动。全面落实国家关于加强中小学科技教育的指导意见,深化与驻区科研院所合作,优化科学副校长队伍,常态化开展“科学家校校行”活动,推进校企联动,开展半日工程科学创新实践活动试点,争创一批市级以上科学(工程)教育特色示范学校。
10.完善家校社协同育人机制。深化 “江苏省家校社协同育人改革试点区”建设,打造家校社协同育人“教联体”,推动医教互促、馆校协同、家校互动、社教同频、警校同步,形成齐抓共管强大合力。常态化运行“滨心共育·智慧父母学院”,完善区级家庭教育资源库,开展不少于20场次家庭教育讲座,培育不少于37名家庭教育讲师。遴选打造2个家校社合育友好社区试点,建立社区家庭教育指导与心理服务站点,做优做强“智慧父母课堂、亲子实践、假期托管、精准护苗”四项服务。
三、聚焦优质普惠,优化教育公共服务供给体系
11.统筹调优资源配置。制订《滨湖区2026-2030年中小学、幼儿园教育资源布局规划方案》,重点调优运河湾、荣巷片区、稻香片区学前教育布局规划,稳妥做好新园开办、园所撤并、服务区调整等工作。深化托幼一体化改革,完成4所公办园托育改造提升项目,实现托育服务区域全覆盖。开设立人高中雪浪中学校区,推动普通高中学位供给率稳步达到70%。聚焦山水东路科创谷、蠡湖未来城等重点区域开发,协同推进省锡中滨湖分校高品质办学,高起点推进上外附属滨湖中学建设筹办,有序推进南师蠡中、育红小学公益校区二期等结转项目建设,确保按期竣工交付和启用。持续改善办学条件,完成新(改)建学校装备配置和直属学校装备添置更新,统筹实施直属学校暑期基建维修。
12.持续扩大优质辐射。深化集团化办学改革,出台《集团化办学教研组织规程(试行)》,推动集团校在课程教研、师资培训方面的共享联动,稳步探索集团内师资跨学段轮岗、大学区招生、联合贯通培养等机制,试点开设艺体贯通班、科创特色班。用好华东师大、南师大、金桥等高端合作资源,通过组建专家智库、引进专业课程资源、共享优质题库、联合开展师资培训等方式,有效发挥名校引领带动作用;细化合作共建学校年度办学目标任务,“一校一策”推动校园文化和特色项目建设落地,加快提升学校内涵质量和社会影响力。
13.拓展多维交流渠道。积极开展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区教育交流合作,借鉴好经验、好做法;做好与青海民和、新疆阿合奇、陕西延安、连云港连云区等地的对口援助与结对帮扶工作,创新多元帮扶模式,强化资源整合与共享,健全长效合作机制,帮助中西部地区教育向更广领域、更深层次迈进。
四、突出引育并举,打造高素质专业化师资队伍
14.强化师德师风建设。将教育家精神融入教师培养培训全过程,贯穿课堂教学、教育科研、社会实践各环节。做亮“师者如光、微以致远”主题宣传,增强优秀教师的职业归属感与示范引领力。健全师德师风建设长效机制,将建设成效纳入党建述职评议和校领导班子考核,开展“大学习、大排查、大整治”师德师风专项整治行动,利用大数据加大教育引导监督力度,对师德失范行为坚决“零容忍”。
15.完善教师培养体系。突出人才自主培养,实施区教师分层培养工作实施意见2.0版,完善“职初教师、骨干教师、卓越教师、名特教师”培养体系,项目化打造“青衿成长营、希望之星班、卓越研修坊、名师工作室”等研训平台,新增省市领军型教育人才不少于5人、市级骨干教师不少于60人。实施AI赋能、体艺教师提能等专项行动,增强教师适应新时代教育教学要求的能力。稳步推进教师发展课题研究,新培育市级及以上教师发展研究课题不少于3项。
16.优化教师调配管理。深化教师“区管校聘”改革,做好高中阶段成熟型、新教师招引工作,推进教师跨学校、跨区域、跨学段、跨学科交流轮岗,实施小学、初中教师“上抬计划”,在低学段教师中选聘优秀教师到高学段任教,鼓励支持在职优秀年轻教师取得高学段或紧缺学科教师资格。按需推进“银龄计划”,盘活退休教师资源,适度聘用成熟型编外教师,保持队伍稳定性。修订骨干教师考核办法,突出“个人专业示范”和“团队引领培养”作用发挥。切实关爱教师身心健康,进一步减轻中小学教师非教育教学负担,推动尊师惠师各项政策落到实处。
五、深化改革创新,激发教育强区建设生机活力
17.深化课程教学改革。深入推进无锡市课程教学改革实验区、实验校建设,制定形成区校两级课程实施方案,研制中小学“湖湾新课堂”教学新常规,推动学校凝练教学主张并认定一批区级展示课,高标准完成省前瞻性项目《学科育人视角下课堂学与教双向建构的区域探索》结项,举办区级大型展示活动。系统推进课堂评价改革,修订“湖湾新课堂”评价标准,开发融入AI分析工具的课堂评价量表,鼓励学校引入数智化课堂教学评价平台。建立“区级统筹、校际协同、骨干引领、整体推进”的作业(试题)资料开发工作机制,通过区校两级作业(试题)资料的自主开发,形成全区中小学各学科课时、单元、学期作业(试题)资源库,全面提升各学科建设和教师专业发展水平。
18.强化教研科研支撑。加强课题统筹引导,出台《2026年滨湖区教科研方向目录指引》,引导教师积极申报国家、省、市级课题,全年立项区级微课题不少于100项,扎实推进“课题进课堂”。抓实项目培养,完善省、市、区三级项目进阶式培育机制,对现有省、市级内涵项目进行提质培优,遴选立项20个区级培育项目,实现校级项目全覆盖。探索实施“课题(项目)全周期管理”,建立从选题孵化到成果推广转化的全流程质量保障体系,组织优秀案例和创新成果评选,形成一批可复制、可推广的实践成果。
19.推进教育数字化转型。系统实施“人工智能+”行动,升级教育数字基座,按“基础标配+特色选配”模式,打造一批智能教室、科技场馆,建设中小学“1枢纽+N节点”高质量实验室。出台2026版人工智能教育应用指南,指导中小学开发特色校本课程与实践活动,重点打造1门区级“AI成长”共享课程。深化推进“赋能强师行动”,通过“未来课堂”评优课、骨干教师研修班、“AI赋能教学”微课题研究等形式,全面提升教师数字素养和智能教学能力。推进AI工具在教学中的常态化应用,鼓励有条件的学校建设学科教学智能体,用好国家中小学智慧教育平台,打造市级以上精品课不少于25节,初步形成一批可复制、可推广的示范课例和典型案例。
六、夯实基础保障,全力营造安全和谐育人环境
20.提升依法治教水平。坚持依法行政,严格执行“三重一大”事项集体决策程序,规范行政权力运行和权责清单管理,按规定做好政务公开。优化财务结算中心运行机制,推进全区直属学校账务集中核算、集中监管,开展学校经费使用规范化检查和内部审计,提升基层学校财务规范化水平与资金使用效益。优化民办幼儿园办学评估体系,进一步加强资金监管,不断提升办园质量与规范管理水平。依法加大对各类违规办学机构和行为的查处力度,深化学科类培训隐形变异防范治理,引导非学科类培训规范发展,强化校外托管机构规范管理。结合新一轮学校内控机制建设,健全以章程为核心的校内规章制度体系,推进档案工作科学化、精细化、标准化管理,提升学校内部治理水平。优化青少年法治教育课程体系,创新开展新媒体普法,统筹用好区专门教育指导委员会、区校园纠纷人民调解委员会和区法律援助中心“法护青苗”工作站等平台,优化法治副校长配备和作用发挥,提升普法工作专业化水平。做好国家、省义务教育优质均衡、学前教育普及普惠等监测,健全教育督导专报制度,优化学校高质量发展年度考核指标体系,持续激活学校发展内驱力。
21.筑牢校园安全防线。全面推进校园安全稳定“六化”建设,落实“两张清单”管理。加强门岗规范化管理,统一门岗管理制度,规范配备设施设备,提升保安队伍形象与履职能力。强化安全数字赋能,依托“区域校园安全综合防控信息化管理系统”,将公办学校重点部位视频监控、防欺凌设备统一接入,实现校园安全工作全时段巡查、全流程监管;配合消防部门推进各类学校重点场所智能化消防设施设备安装应用,推动消防隐患防治由被动处置转向主动预警;试点推进2所学校“警校e家”智慧接学新模式,更好缓解学校周边拥堵、家长停车难等问题。扎实开展各级学校、各类机构人员“9+5”安全培训和应急演练,全面提升安全管理和实际操作能力。深化实施治安防控、食品安全、校舍安全、校车及定制公交、培训(托管)机构等重点领域专项行动,常态化开展督查检查和压力测试。实施校园安全工作积分评估,定期编发《校园安全工作动态》,压实主体责任,严格问责追责,确保风险隐患常态清零见底。
22.做实教育惠民服务。持续推进“双减”工作,优化学校课后服务课程供给,引入更多优质非学科类校外教育资源。实施好学校食堂就餐区空调安装、学校智慧黑板和健康照明提标焕新、公办幼儿园托育一体化扩面等民生实事项目,稳妥推进学校体育场馆向社会开放。落实好人才子女入学优抚优待政策,加强与区域人才需求对接,提供优质适切教育资源。精准落实学生资助政策,有序推进“逐步实现学前教育免费”政策,系统开展孤困学生资助工作,切实保障家庭经济困难学生受教育权益。稳妥实施中小学春秋假制度,统筹学校、家庭、社会资源,精心设计组织体育、艺术、科技等多元活动,为确有需要的学生提供兜底托管服务。做好中高考组考保障工作,推进国家教育考试标准化考点建设。规范做好“两案”办理和信访工作,切实提升办理质量和群众满意度。全面推动市融合教育资源中心建设,年内创建市融合教育资源中心不少于15所。完善终身教育体系,优化少年宫管理运行机制,扩大“宫校一体”办学规模;做细做实中小学生假期“锡心托班”,举办“全民终身学习活动周”,全区老年人社区教育活动年参与率30%以上。
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