2025年工作总结及2026年工作计划

　　社会事业办公室（社会事业岗）

　　一、2025年工作总结

　　（一）织密基本民生保障网，推动服务提质增效

　　1.社会救助精准有力。聚焦扶弱助残，为低保户、特困人员、困境儿童、困难残疾人等各类人群发放补贴和救助约320万元；持续推进“福村宝”村民医疗互助项目，覆盖率全区领先；“九九公益”慈善网络捐款达66万，完成适老化改造72户，超额完成指标。开展困境儿童个案服务、“溢彩人生·绽放光芒”残疾人专项服务、特殊困难残疾人个案心理辅导等，累计服务370人次。

　　2.养老服务扩容增能。开通全区首条“印象胡埭—99幸福颐养线”，创新落地“巴士邻居”便民随需公交，马鞍村入围全国示范性老年友好社区培育名单。惠老助餐点全镇覆盖，联合20家餐饮企业成立“惠老助餐慈善企业联盟”，累计服务超1.1万人次。提供居家援助上门服务，智能守护、安全监测、老年人能力评估工作等服务超万人次。各村（社区）常态化开展为老服务活动超200场次，全方位织密基层为老服务网络。

　　3.社会事务夯实根基。深化殡葬改革，辖区内私埋乱葬发现率、反馈率、整治率均为100%；胡埭镇12家民政服务机构（场所）实现烟感报警装置全覆盖安装。完成26家民办非企业单位年审工作，常态化开展边界维护工作，重点做好夏渎村、龙延村边界的巡查。

　　（二）构建教育高质量体系，推动教育协调发展

　　1.保障机制与实施方案不断完善，教育体系更修订完成《胡埭镇“同心优教”专项教育基金》，更好发挥基金激励和保障作用。制定发布《胡埭镇促进教育高质量发展三年行动计划》，全区率先试点集团化办学贯通培养。校园提质改造项目有序推进。深化与南京师范大学等高校，派克、特丽亮等本地企业合作共建，推动教学科研、师资培训、课程创新等方面取得实质进展。

　　2.品牌建设与师资培育协同推进，教育内涵持续深化。举办“产教融新 期埭未来”——“埭启航”青少年教育创新品牌发布暨2025年教师节主题活动，加速构筑“九龙湾智造城”政校企共同体。着力推动胡埭中心小学书法班、立人小学管乐团等特色项目提质扩面。通过组织开展多轮教学能力培训和教研交流活动，教师队伍建设强效强化。

　　3.校园安全与招生秩序保持稳定，群众满意度提升。开展校园安全生产和校外培训机构规范整治，联动区教育局、镇安监、消防专家检查镇属学校及托管机构56家次，整改安全隐患16处。联合区、镇多部门、单位，全力保障适龄儿童应入尽入，实现义务教育阶段入学率100%。扎实推进胡埭镇“校园畅安”安全防护提优项目。

　　（三）优化民生保障格局，推动医疗服务温心便捷

　　1.区级实事有序推进，医院建设初显成效。开展胡埭镇卫生院提质增效建设项目，在原锡西新城医院开展临床医疗、康复、急救等业务，2030年前争取通过二级乙等综合医院评定，逐步建成省农村区域性医疗卫生中心的各大功能中心，建成率达50%。

　　2.公共卫生稳步落实，服务网络有效延伸。建设全区首个省级无结核社区试点。龙延村家庭医生工作室启用。进企业开展无结核社区宣传，累计完成问卷调查646人，EC筛查检测79人，其中阳性5人，均已完成预防性服药治疗，舌拭子采样共计1144人，检测结果均为阴性。家庭医生新型签约6433人，“家庭病床”服务项目共建床13张，累计上门服务46次；全民癌症防控筛查共完成初筛4681人；老年人体检人数6465人；完成两癌筛查任务，筛查总人数3707人；完成肺癌、肝癌、上消化道癌、结直肠癌精筛402人。

　　3.资源整合成效显著，合作就医多元满足。胡埭镇卫生院与市人民医院、市二院、江大附院等市属医院及城市医疗集团龙头单位市九院技术深度合作,聘请市属医院、城市医疗集团近40名专家坐诊，诊疗8000人次；安排10名卫生技术人员至城市医疗集团龙头单位、市属医院及省内知名医院进修学习。

　　4.计生家庭暖心关怀，政策慰问双管齐下。截至9月，发放计划生育特别扶助金1127人次，累计101.7万元；发放计划生育奖励扶助金9353人次，累计74.82万元；在春节、端午、中秋重要节日，对计划生育特殊家庭开展走访慰问活动，发放慰问品184份，慰问金11.06万元；在省级“暖心家园”阵地，对计划生育特殊家庭开展暖心关怀活动13场，惠及284人次。

　　5.职业防治取得实效，健康防线全面筑牢。积极开展“十四五”职业病专项治理，完成辖区企业职业病专项治理651家，治理率达100%。推进职业病专项危害治理申报扩面行动确认工作,国家扩面数据完成确认1446家，完成率100%。积极落实《中华人民共和国职业病防治法》，完成辖区企业职业病培训960家，并对辖区企业职业健康进行定期培训、监督、回访。

　　6.红会工作落到实处，救护筹资多措并举。围绕“关爱生命·救在身边”主题，广泛开展应急救护培训。截至9月，开展急救知识与技能培训24场，其中普及培训3500余人次，初级救护员培训128人。积极推动“5·8 人道公益日”“久久公益节”红十字会筹资工作，线上线下共计筹款5.56万元，其中定向捐赠0.36万元，“博爱湖湾救在身边”项目筹款5.2万元。落实困难群体人道救助6人，救助金额0.7万元。开展无偿献血活动，完成全血捐献328人，成分血捐献27人，另有10人登记加入中国造血干细胞捐献者资料库。新增企业新阶层红十字会1家。

　　二、2025年主要工作目标预计完成情况

　　民政条线

　　1.高质量发展绩效评价指标第24条：困难群众服务保障覆盖率。目前胡埭镇特殊困难群体中低保11户18人、特困供养人员7人（集中供养）、困境儿童22人、未满80周岁高龄重残独居老人2人，享受困难残疾人两项补贴残疾人314人，服务覆盖率100%。

　　2.高质量发展监测指标第12条：积极应对人口老龄化能力指数。胡埭镇各村（社区）居家养老服务中心覆盖率为100%；有集中供养需求的特困老人覆盖率为100%，7名特困老人全部集中供养；各村（社区）常态化开展为老服务并规范建档；马鞍村积极推进老年友好型社区创建。

　　3.高质量发展监测指标第24条：低收入人口监测帮扶和社区居家医养。低收入人口动态监测完成率100%；各村（社区）居家养老服务中心建成率100%，养老顾问点覆盖率100%，惠老助餐已实现全镇全覆盖。适老化改造方面，滨湖区共申请327条，其中胡埭镇申请72条、共完成72条订单。

　　教育条线

　　高质量发展监测指标第8条：义务教育优质均衡比例。配合全镇幼儿园、小学及南师大滨湖实验学校九龙湾分校完成新生招录工作，辖区内符合入学条件的外来人员子女入学率达到100%，各学校开学前后秩序保持稳定。同时，南师大滨湖实验学校九龙湾分校已于2024年9月建成投入使用。

　　卫健条线

　　1.民生项目有序启动，设备采购稳步推进。启动胡埭镇卫生院提质增效建设项目，预计10月份完成施工招标，11月初完成施工许可证办理并开工；大型医疗设备CT及核磁共振采购，目前参数已确认并上报区财政局审核，预计四季度招标；其他医疗设备采购目录年内完成镇级审核，并报2026年采购预算。

　　2.癌症防控有序开展，初筛任务预计完成。根据全民癌症防控行动实施方案，每三年对辖区内符合条件的居民开展初筛评估及精查确诊。2025年为第一轮的第二年，截至9月，已完成初筛4681人（目标5400人），其中18-44周岁完成2495人（目标2700人），45-74周岁完成2186人（目标2700人），剩余719人，预计四季度全部完成。

　　3.救护培训重点推进，持证目标预计达成。根据“百万救护培训+公共场所AED配置”项目，胡埭镇2025年需完成持证培训250名，截至目前已完成128名，缺口为122名。后续将重点推进镇域中小学应急救护教育工作，对学校老师进行持证培训，预计四季度完成工作目标。

　　三、现阶段存在问题

　　民政条线

　　1.养老基础设施建设水平相对滞后。各村（社区）居家养老服务中心布局缺乏合理规划，内部设施、设备老化严重，难以适应现阶段的养老需求。

　　2.居民参与社区自治管理意识不强。胡埭老年群体收入与受教育程度较低，文化活动适配度不高；辖区流动人口较多，归属感弱，社区统一活动组织难度大，共治氛围尚未完全形成。

　　教育条线

　　1.集团办学统筹效能不足。集团化办学处于起步探索阶段，成员校之间管理、资源、教育、学生培养尚处于起步阶段，优质教育资源辐射带动效应未完全显现，距“校校优”目标仍有差距。

　　2.心理健康体系机制不全。结合各学校现存情况，对不同学生的差异化需求覆盖不足、环节衔接松散，学生身心健康整体关爱体系亟需加固，且家校社联动的心理防护闭环和危机干预机制仍需完善。

　　卫健条线

　　1.人才招聘陷入困境，急救服务受到影响。120 急救网络胡埭分站承担锡西片区日常医疗急救任务，因急救医生工作强度大、风险高、晋升空间小等原因，多次招聘仍未招到急救医生。目前该岗位由院内医生兼职承担，导致急救服务质量和效率受到一定影响。

　　2.癌症精查任务艰巨，高危评定要求严格。目前全民癌症防控行动精查CT任务数为430人，已完成255人，缺口为175人，分析原因为肺癌高危评定要求高，需要满足“针对有肺癌家族史；慢性呼吸系统疾病；抽烟史满40年，每天20支，至少要吸到咽喉部”等上述任一个条件的才能判定为高危。

　　四、2026年工作计划

　　民政条线

　　1.健全多层次救助体系，筑牢民生保障底线。推动救助模式从“被动帮扶”向“主动发现”转变，畅通线上线下渠道，加强重点群体动态监测和精准识别，做到早介入、早救助。依托智慧平台实现从“静态查询”到“动态监测”升级，运用社会救助家庭经济状况核对系统、低收入人口巡访系统等，及时预警并帮扶易返贫致贫人口。推进“社会救助+”“慈善+”融合发展，持续打造“益美胡埭”服务品牌，拓展服务类救助，实现温暖精细、多样优质的援助服务。

　　2.构建多元化养老格局，打造颐养幸福样本。持续优化惠老助餐服务，引导餐饮企业、慈善资源等多方参与，实施差异化优惠政策，稳步满足老年人助餐需求，同步推进富安巴士邻居站点建设，延伸助餐服务覆盖触角。协助马鞍村完成“全国示范性老年友好型社区”的创建。整合服务资源，依托“呼叫中心”平台推进居家安全监护、助浴医护、适老化改造、心理疏导等服务，打造医养融合的胡埭样本。深化“安康关爱行动”，提高老年人意外险覆盖率，鼓励社会力量参与普惠养老，加强“敬老月”宣传，营造尊老敬老社会氛围。

　　3.打造多样化服务机制，提升社区服务效能。加强统筹协调，完善服务格局。加大对公益慈善类、助残扶弱类、志愿服务类等社会组织的培育与引导，积极搭建服务平台，推动更多优质服务落地见效，不断提升胡埭镇民生服务的覆盖面和专业度。聚焦民生需求，增强服务实效。围绕“益美胡埭”品牌建设，持续开展困境儿童心理关怀与社会融入支持、困难老人上门照护、残疾人康复与能力提升等服务，用心用情打造温暖细致的民生服务网络。夯实人才基础，提升专业能力。

　　教育条线

　　1.深化集团化办学，促进教育资源优质均衡。全力推进南师大滨湖实验学校九龙湾分校教育集团“四个一体化”运行，运用名校效应及校际资源共享等逐步缩小校际差距。聚焦基础教育提质增效，推动学前教育普惠优质、义务教育强基固本、高中教育特色多样，实现各学段教育质量提升。

　　2.深化产教融合，打造政校企协同育人典范。围绕智能制造等重点产业，积极推动智慧平台搭建落地，并以企业与学校共建模式开发特色课程与实训项目等。教育供给与区域产业升级、人才需求达到精准匹配，进一步打造锡西、常东片区重要的技术技能人才孵化基地。

　　3.强化智慧赋能，实现教育模式的创新融合。推进智慧教育场景深度融合应用，提升教育信息化基础设施水平，推动人工智能、大数据等技术与教育教学和管理服务整合共存，构建网络化、数字化、个性化的智慧学习环境。扩大优质教育资源的辐射半径，通过智慧校园、无边界课堂，打破地域限制，使包括新增人口在内的全镇居民都能更加便捷、公平地享有高质量的教育服务。

　　卫健条线

　　1.民生项目持续推进，智慧医院加速建设。推进胡埭镇卫生院提质增效建设项目。2026年按计划完成装修工程建设，医疗设备采购及安装，信息化项目申报入库、招投标及采购。胡埭镇卫生院将夯实信息化基础设施，推进智慧医院建设，在提升医疗服务质量、提高医院运行效率、改善患者就医体验等方面引进信息技术保障。

　　2.医防融合全面落实，防控工作深入推进。落实家庭医生签约服务。积极协助社区推进马鞍村卫生室建设。充分利用市、区、镇、村四级资源，深化结核病防控工作，设立新就业群体健康驿站。广泛动员群众积极参与全民癌症筛查项目。

　　3.特色专科重点发展，服务能力切实提升。依托市属医院、城市医疗集团龙头单位先进的管理理念、优质的医疗技术、强大的专家团队，重点发展消化内科、创伤外科等专科建设，拓展心内科、神经内科、微创外科、皮肤科、脊柱、关节外科、妇产科、精神卫生业务等合作，切实提升各类特色专科服务能力和诊疗水平。

　　4.健康生态持续构建，全民共建共享成果。持续开展“健康胡埭”建设行动，巩固国家卫生镇、江苏省健康镇建设成果，持续推进健康细胞建设，构建“硬件支撑+认知提升”的双轮驱动体系。一方面，锚定生态宜居核心目标，通过生态优化、环境治理的系统性举措打造深度融入居民生活的健康载体。另一方面，聚焦居民健康素养提升核心任务，推行分层化科普、深化生活化场景渗透，形成全民共建共享的健康生态。