根据区委统一部署，区委第三巡察组于2025年2月10日至3月14日对蠡园街道隐秀苑、湖滨苑、大箕山、渔港4个社区党组织开展了巡察，并于5月8日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

自区委巡察反馈以来，蠡园开发区（蠡园街道）党工委认真制定整改方案、压实整改责任，全力推进巡察整改工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

（一）高度重视、快速响应、筑牢整改政治担当

区委巡察反馈会后，开发区（街道）党工委迅速召开巡察整改工作部署会，安排整改工作。5月20日，开发区（街道）党工委书记与4个被巡察社区党组织书记开展集体谈话。6月6日，开发区（街道）党工委召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，在深入学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真开展批评与自我批评，明确整改方向与具体措施，为整改工作迅速启动、高效推进注入强大动力。

（二）强化引领，完善机制，拧紧整改责任链条

区委巡察反馈会后，蠡园开发区（蠡园街道）党工委召开会议，学习传达区委巡察反馈会议精神，讨论通过整改分工方案。6月3日，蠡园开发区（蠡园街道）党工委召开会议，讨论通过整改方案，对照30个反馈问题，制定整改措施86项。成立蠡园开发区（蠡园街道）党工委巡察整改工作领导小组，由王子健任组长，王龙任副组长，张文杰、俞燕、蒋斌、徐江任成员，领导小组下设办公室，由各问题牵头单位主要负责同志任办公室成员。

（三）精准施策，狠抓落实，确保整改落地见效

蠡园开发区（蠡园街道）党工委每月召开专题会议，听取和研究部署巡察整改工作。党工委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，全程统筹推进整改工作，各问题整改牵头领导和参与单位层层压实责任，按照整改方案要求，明确时间表、路线图、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在6个月集中整改期内，针对区委巡察反馈的9类30个具体问题，完成整改17个；86项具体整改措施中，整改落实到位68项；完善制度1项。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“基础设施供给不足”问题的整改

整改进展及成效：

    （1）全面统筹规划。截至目前，已整体新增汽车停车位134个，已在隐秀路洪桥集贸市场附近科学设置50个“潮汐车位”，由城管部门协同社区落实管理措施，实现错峰共享停车资源，推动商业街区空闲车位提升周转效率。

（2）形成四级联动。积极对上争取，形成市、区、开发区（街道）、社区的四级联动机制，落实新建、更新健身器材工作。蠡园开发区（蠡园街道）职工健身中心现已正常投入使用。蠡园中心小学室外跑道、足球场作为全民健身场地，启用预约制管理，面向辖区居民开放，解决了群众实际健身需求。截至目前，已完成更新渔港社区一代健身路径40件、渔港社区和隐秀苑社区六件套共计12件、渔港社区乒乓球桌3套，开发区（街道）梳理并利用辖区体育场地面积2.56万平方米，人均体育场地已超5平方米。

（3）多措并举治理。在道路维修方面，针对渔港社区人行道板砖破损严重的问题，已迅速组织施工，截至目前，累计完成修复面积达300平方米，有效改善了商户和居民的出行环境。在绿化和公共设施维护方面，针对隐秀苑社区的问题，已聘请专业绿化单位对遮挡采光的过密树冠进行修剪，为东门污水处理设施的水泵建造隔音墙，彻底解决异味和噪声投诉。在健身器材方面，蠡园开发区（蠡园街道）职工健身中心现已正常投入使用。

2.关于“服务效能释放不足”问题的整改

整改进展及成效：

    （1）指导社区推行“常态化走访+重点联系”制度。工作人员每周按计划走访居民，详细了解居民诉求与问题，重点关注独居老人、残障家庭、困境儿童等特殊群体，建立专属服务台账，对收集到的居民诉求及时解决。2025年，累计完成重点人员走访500余人次，解决各类问题300余个。

（2）精准匹配不同群体的用餐需求。指导社区通过网格员、楼道长上门发放调查问卷，社区助餐点工作人员电话调查等方式，共发放助餐需求摸底调查问卷1100余份，根据摸排的居民需求，提供“定点取餐+上门送餐”组合服务，进一步完善了“助餐中心+助餐点+配送点”服务模式。

（3）全面排查各社区居家养老中心及老年活动室。指导社区居家养老服务中心明确了相关功能室开放时间，如心理咨询室、乒乓球室、舞蹈室、书画室等活动场所为工作日全天开放，社区老年活动室基本常年开放。

（4）充分考虑老年居民活动需求。针对个别活动场地局限影响老年居民参与度的现实困境，指导社区在组织开展活动时，充分利用一楼活动室举办，特别是社区文化课堂、健康讲座、手工制作等适老型活动，便于老年居民参加。截至目前，已开展各类活动250余场次。

3.关于“引导‘时、效、度’有待加强”问题的整改

整改进展及成效：

（1）强化培训赋能。组织开展舆论宣传专题培训2次，下发《如何有效处置网络舆情》《大数据时代的网络舆情分析》等相关书籍，各社区均开展相关集体学习，尤其针对微信、抖音、小红书等新媒体的发展变化进行学习交流，结合社区各自网络动态开展交流研讨、分析研判。

（2）坚守网络阵地。全面管好微信平台、微信群，2025年，4个社区共完成微信平台漏洞整改4次，加强微信群、网格群管控，结合居民需求与喜好，做好正向宣传引导，对发现的问题力争“快速、有效、妥善”处置。

4.关于“自治能力建设滞后”问题的整改

整改进展及成效：

（1）构建多元共治新格局。完成《社区议事协商制度》，明确议事主体、议事范围、议事程序等条例。将在职、退休、流动人员等各类群体的居民代表构成比例，建立“居民代表库”并动态优化结构，有效杜绝“两委”成员“唱主角”现象，确保议事协商覆盖更广泛、代表更全面。

（2）架起社区民主“连心桥”。设立“流动议事厅”，深入小区、楼栋常态化开展“微协商”，让群众意见能顺畅“上得来”、协商决策能有效“下得去”，激发群众参与社区事务的热情，提升议事协商的质量和群众满意度。

5.关于“队伍专业化水平不足”问题的整改

整改进展及成效：

（1）常态化落实“警网融合”机制。加强网格与警格之间的联动，推动网格员与警格员共同做好人房基础信息采集、重点人员走访、群租房整治、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法规学习宣传等工作。截至目前，8个社区的警格员和网格员沟通顺畅，联系紧密，每周结对完成各项走访任务，网格化管理服务颗粒度更细更实。

    （2）学历提升添活添新。2025年6月新入职4名网格员，其中3名是“00后”，一名1999年出生，且3名网格员为本科以上学历，1名大专学历，网格员学历水平进一步提高。下一步，政法和社会事业局（政法）要求各社区在网格员变动时，优先选派年纪轻、学历高的工作人员转隶为网格员。

（3）聚焦能力提升与矛盾化解。一是强化法律法规及条线政策培训。政法和社会事业局（政法）于10月组织全体网格员进行《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等与民生相关法律法规的培训，重点督促各社区网格员积极参加街道卫健、民政、社保、安全生产等各个条线政策的培训，提升网格员对法律法规和条线政策的理解能力。截至2025年11月，网格员参加各类条线培训共计30余次。二是推进矛盾纠纷排查化解。持续开展网格员入户走访问题矛盾排查工作，发放“网格员入户问题矛盾排查沟通技巧”，在入户走访中收集居民提出的问题矛盾清单，由网格员全程参与并协调相关部门及时跟进处置，截至2025年11月，8个社区网格员共排查各类矛盾纠纷137起，均已妥善处置，网格员发现矛盾、处理矛盾能力得到提升。此外，政法和社会事业局（政法）已督促湖滨苑社区加强对网格员社区养老服务政策的培训，并将社区养老政策浓缩为简明扼要、通俗易懂的要点，方便网格员随身携带、随时查阅、随口宣讲。同时，要求其他社区网格员要加强对涉及民生政策的学习，真正做到网格心贴心，服务零距离。

6.关于“招标采购流程不规范”问题的整改

整改进展及成效：

（1）制定清单，明确要求。督促社区严格执行开发区现行工程招标、政府采购等规范性文件；2025年三季度前已制定完成社区项目招标采购全过程流程清单，明确各环节操作口径。

（2）加强培训，帮扶指导。督促各社区重视对工程管理人员的定人定岗培训，在平时工作中加强对经办人员的一对一指导。

（3）统筹协调，严格监督。积极协调解决社区层面在项目推进工程中存在的难点，联合街道纪工委对社区项目进行抽查，开展专项监督，发现问题限期整改。

（4）分类审核，规范流程。对5万元以下小额项目从造价控制、合规审查、现场核实三方面审核；对5万元-400万元小型及400万元以上项目严格按《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》组织招标文件会审，严格禁止不具备资质或资格的单位承揽业务。

7.关于“合同管理不严谨”问题的整改

整改进展及成效：

（1）强化合同与档案管理。督促社区严格执行《中华人民共和国民法典》合同规定，不定期抽查小额项目合同合规性，采用集体讨论、三方比价等方式确定承包方，核对合同关键要素。按档案管理规定建立项目档案并抽查。

（2）严控要素与文书审核。对5万元-400万元小型及400万元以上项目，专人审核中标通知书内容及合同文本，确保要素准确；中标通知书发出30日内签订合同，严控时间逻辑。

（3）规范流程与监管机制。建设局已联合社区财务监管中心制定《蠡园开发区（蠡园街道）社区项目全过程管理操作流程》，进一步规范项目审批及资金拨付全流程。同时建立常态化监管机制，每半年开展一次专项检查，确保资金支付合规性。

8.关于“结算监理不严格”问题的整改

整改进展及成效：

（1）落实文件规定。严格对照《关于印发社区、产业管理服务中心直属单位小额投资工程建设管理工作意见的通知》（锡蠡管发〔2019〕4号）等文件要求，落实全流程规范管理，督促社区严格执行开发区相关审计管理办法。

（2）聚焦问题整改。针对巡察发现的结算报告不规范问题，建设局联合纪检监察工委开展专项监督。招标时同步开展监理单位招标并告知社区，明确监理招标与施工招标同步，监理合同与施工合同同步签订且在开工报告前完成。

（3）加强监管考评。加强对审计单位的监管与考评，结果抄报区审计部门，对不合格单位实施禁入。严格审核施工单位提交的完整结算资料。对5万元以下项目，要求社区对审计报告关键要素把关到人；对明显错误的报告组织复核；监管部门进行不定期抽查。对5万元以上项目，由开发区（街道）组织审计，重点审查竣工资料真实性、工程量准确性、计价合规性及合同履行情况。

9.关于“会计基础工作不扎实”问题的整改

整改进展及成效：

（1）落实社区财务管理要求。财务监管中心聚焦凭证附件的规范要求，制定财务审核管理要求，从预算管理、决策管理、合同管理、付款管理、付款进度管理、台账管理及档案管理七个方面规范社区财务制度，加大社区资金把控力度。

（2）聚焦财务管理关键环节。进一步规范各社区的票据管理和附件审核，确保支出事由明确、凭证完整、审批闭环，同时规范资产台账。目前，相关社区已完成对2021—2024年股份经济合作社资金划拨记录的专项核查，补充完善股东代表大会资金划拨的决议记录，财务凭证的附件齐全率和规范性显著提升，因疏忽造成的遗漏问题得到有效遏制。

（3）强化票据审核，实现凭证“附件资料完整性、摘要表述规范性、收款方信息明确性”三重必核内容。大箕山社区垃圾清运工作均规范运作，由街道平台资料库中的资质单位负责，并严格执行三方比价流程，物业与保安对每车清运进行签字确认，同时，社区认真核查了2021年至今的财务凭证；隐秀苑社区已组织相关人员全面盘点消防应急柜并补录验收单。

10.关于“固定资产管理不到位”问题的整改

整改进展及成效：

（1）资产管理成效初显。财务监管中心督促各社区明确登记要素（名称、编号、购置日期等），推行资产标签化管理，实现“台账－实物－标签”一一对应，并已于2025年10月完成房屋固定资产盘点，并列入股东代表决议，由股东代表签字确认。隐秀苑社区已完成工作站2022年公园椅、移动空调等23笔未登记资产的补录；渔港社区建立了固定资产清查小组，于2025年12月全面完成固定资产的清查登记，实现“一物一卡、一卡一账”。

（2）督促各社区延伸固定资产管理范围，将固定资产管理逻辑覆盖至办公用品申领、公共设施维护、工程项目资产等领域，建立月度抽查与季度交叉核对机制，实现资产的账实相符、效能最大化、成本最优化，同时满足合规性与内控要求。

（3）2025年第三季度，财务监管中心牵头，各社区会计下沉至所属社区，与资产管理员、报账员对固定资产进行全面盘点，逐一核对台账与实物，同时强调责任到人，要求社区相关人员做好对固定资产的动态监控，同时定期公示资产台账、处置记录，接受公众监督。

11.关于“议事决策机制执行不够规范”问题的整改

整改进展及成效：

（1）规范社区议事和记录工作。被巡察社区已明确并细化议事规则与纪律，相关会议记录均完整收录所有议题，如大箕山社区针对会议记录不实的问题及时予以纠正，并要求社区后续会议记录要完整收录所有议题，对涉及干部考察、“三重一大”事项等关键决策内容，详细记载讨论过程，由班子成员签字。

（2）开展点对点培训指导。被巡察社区已明确党委会议聚焦党组织建设、党员发展等党内事务及重大事项审议，“两委”会议研究社区治理、民生服务等行政事务，如隐秀苑社区已实行党委会议与研究社区治理、民生服务的“两委”班子会议分类管理，同时规范会议纪要，详细记录关键环节，确保决策过程可追溯；已督促渔港社区初步完成社区党委议事决策制度的修订完善工作，明确由专人负责会议记录的归档管理。

12.关于“民主集中制落实不够到位”问题的整改

整改进展及成效：

（1）组织社区培训，依规开展表决。已组织各社区相关人员开展培训，会议表决时严格遵循少数服从多数原则，贯彻执行“一把手”末位表态制。

（2）会议记录规范，决策过程留痕。目前的检查表明，被巡察社区的会议记录规范性显著提升，均能详细体现会议讨论过程，实现了决策过程有据可查。

13.关于“组织建设规范化水平有待提升”问题的整改

整改进展及成效：

（1）强化党建引领效能。按照便于组织开展活动原则，结合社区实际情况和党员变化划分党小组或及时调整党组织设置。做好支部换届工作，对党员人数和党小组情况进行全面摸底，完善党小组和支部设置，筑强红色堡垒。抓实新兴领域“两个覆盖”，目前开发区“三有”非公企业中有党员党组织覆盖率达100%。

（2）激活社区党建动能。通过分片联系、列席会议等方式对所辖社区的基层党组织开展全覆盖指导。落实谈心谈话、书记讲党课等制度，确保基层党组织每年至少开展1次组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评及民主评议，自觉接受党员、群众监督。选派党建指导员深入基层，开展“红色问诊”“党员代跑”“上楼行动”等帮扶业务，面对面指导企业。

（3）强化队伍源头建设。实施发展党员工作履职资格认证制度，每年组织党组织负责人和党务工作人员开展教育培训，提升其责任意识和业务水平。开展党员发展情况专项监督，严格政治审查，在党员发展重要节点开展政治联审，确保新发展党员政治合格、质量过硬。2025年，新发展党员32名，培育发展对象35名，积极分子12名。

14.关于“党建主体责任意识需要强化”问题的整改

整改进展及成效：

（1）筑牢基层党建责任堡垒。完善开发区（街道）党工委统筹，N个职能部门党支部及8个社区党委联动的“1+N+8”应急处置互联互通机制，明确各方职责，强化党建责任主体意识。把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，加大党员参与基层社会治理力度，建立健全民情反馈机制，确保基层党组织为民办实事落到实处。

（2）深耕党建品牌建设。指导社区在原有“红邻睦秀”“红色一家亲”等党建品牌基础上，结合“一老一小”服务、商圈自治等特色丰富品牌内涵，打造社区党建品牌2.0版本。打造西园里市级新业态友好小区、渔港社区司机驿站等一批“暖新”阵地。

（3）创新组织生活形式。指导所辖社区基层党组织紧扣基层治理、惠民利民等开展组织生活，创新活动形式，突出党性锻炼，提升服务群众水平。2025年，街道辖区内小区共举办协商议事15场，调解矛盾67起，完成居民微心愿12个；开展特色活动63场，参与居民超两万人次，相关活动在新华日报、交汇点、中江网、无锡观察等媒体展示。

15.关于“廉政风险防控机制不健全”问题的整改

整改进展及成效：

（1）推进廉政谈话工作。已加强对各社区的指导，明确不同场景廉政谈话的适用范围和要求。针对社区财务、工程采购、资产管理等重点领域“小微权力”岗位人员，督促各社区纪委围绕岗位廉政风险点拟定警示谈话工作计划。标准化《廉政谈话记录表》已设计完成，电子化谈话档案已建立，后续将对社区谈话档案进行录入。

（2）职能部门强化监督指导。建设局、财政局等职能部门已加强对社区项目招标、评审标准的合规性审查，在事前预防“量身定制”条款方面取得一定成效，近期审查项目中未发现违规条款。在事中和事后监督方面，督促职能部门重点核查投标人资质和中标单位信用评价等信息，未发现明显问题。针对资产管理，社区财务监管中心联合各社区、第三方，以换届选举为契机，开展审计8次，重点核查账实相符、合规处置等情况，纪检监察工委将及时跟进监督，对违规操作的问题严肃追责。

（3）“清廉关爱”前移监督关口。2025年5月中旬，纪检监察工委已对8个社区书记发放“清廉关爱函”，目前各社区已推行清廉关爱行动，针对社区财务、工程管理、物业工作站等负责人发放清廉关爱提醒函，目前被巡察社区已发放清廉关爱函共计12份，开展廉政谈话12人次，家访4人次，将监督关口前移，有效预防违纪违法行为发生。

16.关于“日常监督管理偏松偏软”问题的整改

整改进展及成效：

（1）党内监督与日常监督双提升。被巡察社区党组织已严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。纪检监察工委定期对社区落实党内监督制度情况进行监督，对巡察发现的问题开展“回头看”，督促社区完成整改。目前，各社区已按年度计划有序开展了警示教育和廉政党课，针对发生的违纪问题，各社区认真制定并完善日常监督机制，如隐秀苑社区开展“以案促改”警示教育，同步建立“定期纪律教育+常态监督检查”双轨机制，强化日常监督，筑牢党员思想防线。大箕山社区已启动对全面从严治党、党员监督管理等方面的制度修订工作。湖滨苑社区严格落实“三必谈”制度，积极配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“两委”成员赌博违纪案例，深刻剖析根源，以身边事警醒身边人。渔港社区加强工作纪律和服务态度监督，对多次存在迟到现象的个人开展提醒谈话，增强社区党员和工作人员纪律规矩意识。

（2）组织生活与支部设置共优化。各社区已摸排未参加组织生活的党员干部情况，针对老年党员，开展“送学上门”，对在职党员开展线上学习，确保党员不缺课。部分社区对下辖支部党员人数进行调整，如大箕山社区划分在职党支部和退休党支部，方便协调党员工作、生活和学习之间的矛盾，以及支部日常管理。

（3）下沉监督与组织约谈齐发力。截至目前，已下沉被巡察社区了解党员参会情况4次，对无故缺勤的党员，各社区已约谈15人次。

17.关于“廉政教育实效性不强”问题的整改

整改进展及成效：

（1）私人定制警示方案。各社区纪检干部已根据社区党员干部的岗位特点、廉政风险点，制定差异化警示教育方案，针对财务人员开展财经纪律、廉洁从业规范警示教育8次。针对各社区党委“一把手”书记，纪检监察工委发放清廉关爱函8份，将监督关口前移，强化党性修养和“一岗双责”教育。

（2）强化廉政教育效果。2025年以来，纪检监察工委深入基层，针对发生的社区违纪案件开展以案说纪，把警示教育课堂开到各社区，深刻剖析身边案件发生的内在原因。2025年7月，邀请各社区领导班子成员开展警示教育大会，观看警示教育片《正风肃纪进行时》，通过精准筛选典型案例，让社区干部“身临其境”，在视觉冲击中不断强化廉洁意识。

（3）优化廉政教育策略。2025年7月，对各社区开展实地走访8次，谈话交流8人次，全面了解各社区公职人员对于开发区廉政教育的感受，动态调整教育策略，后续将持续加强廉洁谈话的针对性、廉政教育的震慑性，同步要求各社区完善清单制度管理，在警示和制度的双重保障下，筑牢廉洁防线。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“资产效能释放不充分”问题的整改

整改进展及成效：

（1）多措并举“唤醒”空置资产。经过招商推介、盘活利用等多种措施，总计盘活利用7554.07平方米。对于隐秀苑、湖滨苑、渔港等3个社区未纳入平台管理资产，已建立台账并纳入国有资产管理信息化系统，实现资产从签订合同、租金收缴、合同结束的全流程实时动态监管。

（2）加大资产推广力度。充分整合开发区（街道）及社区资源，深度对接网络招拍挂平台，借助其广泛传播力与影响力，精准推送社区闲置资产信息，吸引潜在客户，将闲置资源转化为社区经济发展的新动能，实现资产的高效利用与价值提升。

下一步，按照国有资产出租管理意见和实施细则等相关规定对社区未纳入平台管理资产进行监管，由财政局做好相关资产监管工作，社区做好资产出租和日常管理，同时继续用好阿里资产、京东和远东产权交易中心作用，借助平台广泛传播力度，促进资产盘活利用。该问题预计于2026年4月完成整改。

2.关于“收支盈余不均衡”问题的整改

整改进展及成效：

（1）建立“三资”台账。通过农村集体“三资”大起底工作，全面盘点集体资产。针对空置资产加大招商宣传力度，拟定相对应的招租方案，进一步提升资产出租率。渔港社区2025年9月已完成一处空置资产出租；隐秀苑社区将创意园三期A栋的部分大面积载体分割为百平方米左右“拎包入住”办公单元，配套完善设施；湖滨苑社区2025年共盘活闲置资产280平方米，引进一家茶咖和一家运输公司；大箕山社区经过业态的调整，已成功引入茶百道、好喜冰室、建设银行等知名品牌店，后续将继续洽谈生鲜超市盘活商圈经济效益，增加人流量，既缓解了商户经营压力，又填补了周边民生服务空白，实现商业效益与居民满意度双向提升。

（2）厘清“三资”家底。根据第三方测绘公司出具的测绘报告，各社区明确了账面资产（房屋与建筑）、账面资源（建设用地、农用地、未利用地、其他）及待界定资源的详细面积，全面摸清了社区集体资产家底，厘清了资产权属关系，有效夯实了农村集体资产管理基础。

（3）规范预算支出。以村集体经济年度发展规划为依据，编制全口径、精细化的年度支出预算，明确预算内支出的范围、标准、额度和审批流程。将人员薪酬、办公经费、公益事业支出等全部纳入预算管理，杜绝无预算、超预算支出。同时，建立预算动态调整机制，因突发事项确需调整预算的，需经集体经济组织成员代表大会表决通过。

下一步，将在厘清“三资”家底的基础上，持续加强资产规范化管理、资源优化配置和股份经济合作社健康运行。该问题预计于2026年4月完成整改。

3.关于“风险防控意识不够”问题的整改

整改进展及成效：

（1）精准摸排集体资产。2025年，各社区根据苏农计〔2025〕12号关于印发《乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作方案》《深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》等文件成立“三资”大起底工作小组，制订专项整治工作方案，并多次组织开展业务培训会。财务监管中心督促各社区认真学习文件精神，按照“资产资源全域清，账内账外一起查”的原则，全面清查农村集体资产规模总量、结构分布、使用状态等，做到清查对象、资产类别、底数实情“三个全覆盖”，并委托第三方测绘公司根据滨湖区资规局提供的最新电子数据（全国第三次土地调查数据）对股份合作社资产资源进行核实确认。

（2）拓宽招商渠道。指导各社区委托专业机构在京东资产交易平台发布信息，并对接无锡市产交所，进一步加大招商力度，根据商铺地理位置，对于社区闲置商铺的招商以连锁品牌、新兴消费业态为主，对于闲置办公用房招商以引入符合产业规划、具有发展潜力、信誉良好的优质客户为主，确保长期稳定的收益。其中，隐秀苑社区为暖芯半导体等优质企业争取“税收换租金”扶持政策，缓解企业成本压力；创新运营模式，洪桥集贸市场打造“儿童友好型市场”，增设“亲子+研学”设施，带娃家庭购物停留时间从15分钟延长至40分钟，同时将市场空置铺位改造为“党建+助农直播”服务平台，通过“线上展销+周末惠民买菜团”形成“直播引流－商户入驻－场地复用”良性循环，提高资产产出价值。

（3）掌握租户动态。督促各社区每月定期走访租户，设计《承租企业走访信息采集表》，涵盖经营情况、财务状况、租金缴纳意向、困难诉求四大模块，确保走访内容标准化，以精准了解租户经营情况及财务状况。

（4）保障租金收缴。各社区按照“一铺一档”“一企一档”建档工作要求，及时梳理合同，实时观测好租金应交时间，对临近交租时间的商户及时通知缴费，并指派专人负责跟进，通过电话、上门沟通等方式进行催缴，到期未缴的及时发律师函催缴，拒不履行的及时提起诉讼，以达到租金收缴到位的目的。

下一步，将持续优化招商策略，针对不同类型闲置资产，细化招商标准与流程，如关注具有特色文化内涵、与周边商业形成互补的业态，打造多元化的商业生态，对于闲置办公用房，指导社区可引进科技研发、金融服务、文创领域的优质企业，形成集聚效应。

4.关于“群众诉求响应效率低下”问题的整改

整改进展及成效：

（1）工单统筹提质增效。开发区综合管理服务指挥中心持续强化对群众诉求工单处置的统筹工作，2025年7月，组织12345热线工单业务培训，提升群众诉求处置能力，截至目前，工单办结率100%。

（2）小区治理规划有序推进。针对鸿桥苑地下车库问题，督促物业完成全面清扫并建立清洁制度；联合设计、施工单位开展实地调研，方案已于2025年第四季度报蠡园街道上会，预计2026年完工，将有效解决扬尘问题。针对渔港家园、蠡港新村等小区基础设施陈旧老化的问题，确立了“整体改造与微更新相结合”的分类施策思路，系统推进小区面貌更新，目前，蠡港新村的提升改造项目已取得阶段性进展，初步设计方案已完成，根据街道统一部署，后续将启动第一阶段改造工程。

（3）灵活优化非机动车停放需求。指导社区合理规划非机动车集中停放点，充分发挥资源效益，推行共享使用停车位，使停车更加便捷灵活。目前已新增非机动车停车位250个，其中湖滨苑社区80个，渔港社区145个，大箕山社区20个，其中100个停车位同步新增非机动车充电桩，有效解决居民充电远、充电难的困扰，提高群众满意度。

下一步，将对渔港家园透水砖破损严重的路段开展“碎片化”改造更新，并制定分阶段小型项目改造计划。该问题预计于2026年4月完成整改。

5.关于“工作重视不足”问题的整改

整改进展及成效：

（1）持续强化意识形态工作责任制落实。组织开展意识形态工作专题培训3次，部署社区学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。

（2）构建“研判领航+督查护航”的管控机制。已组织开展意识形态领域分析研判会1次，强化对社区意识形态工作的督查指导，结合社区重点工作、重要节点开展分析研判，并做好风险隐患排查与整改。

（3）督促指导意识形态工作汇报。督促指导社区完成年度意识形态工作汇报，强调内容完整性、全面性，未出现缺失、片面、雷同等问题。

下一阶段，部署指导社区完成年度风险隐患排查、总结，对社区意识形态工作进行督查检查，继续开展意识形态专题培训，全面提升社区意识形态工作水平。该问题预计于2026年4月完成整改。

6.关于“工作方式方法有待创新”问题的整改

整改进展及成效：

    （1）持续开展“青羽能力提升营”。通过“自学+研讨”“线上+线下”等多种方式，实现舆情宣传、理论学习、文稿撰写等多项宣传业务提升。构建多元化宣传矩阵，组织开展“蠡响青语”系列理论宣讲7次，将最新的政策理论知识及时送入社区。

    （2）运用社区新时代文明实践阵地。组织开展民俗文化系列活动5场次，开展银发保障课堂活动3期共96课时，传承非遗开展书画夜课堂30课时，惠及群众超16000人次，深入强化强国复兴有我、社会主义核心价值观等主流价值观宣传，传播正能量。

（3）持续优化新媒体宣传内容。2025年，联合各社区共同打造“印象蠡开”“点滴蠡开”“家门口的幸福事”等高品质宣传产品，用好各级各类媒体渠道，针对优秀社区案例，及时向省市区媒体宣传推介，推送社区各类文稿100余篇，全面扩大宣传影响力。

下一步，按计划开展“青羽能力提升”活动、新时代文明实践活动、打造更多优质宣传内容，有效提升社区宣传工作水平。该问题预计于2026年4月完成整改。

7.关于“长效治理机制缺失”问题的整改

整改进展及成效：

（1）增设公共充电设施。通过合理规划停车位、共享充电桩等方式，新增一批公共充电设施，缓解居民充电需求。目前利用改造闲置边角空间，已增设约20个电动汽车充电桩，建立错峰使用机制，提高资源利用率。

（2）构建长效治理机制。针对小区内乱停车、车库乱堆放、私搭乱建等突出问题，2025年蠡园城管处理社区问题121件，其中处理投诉问题24起；开展社区宣传活动20次；开展楼道检查52次，排查楼道107栋，清理电动车53辆；2025年蠡园城管中队共开展联席会议16次，联合检查行动94次，联合处理居民问题31起，多元力量共促城市管理质量提升。

下一步，将统筹推进充电设施建设，要求社区在制定改造方案时，同步评估小区电力容量、停车位分布及居民需求，优先将电动汽车公共充电桩纳入改造计划。该问题预计于2026年4月完成整改。

8.关于“风险防控存在盲区”问题的整改

整改进展及成效：

（1）聚焦安全生产和生活。要求各社区及时传达上级有关安全生产相关会议精神和部署要求，不断提升安全生产材料撰写的严谨性和规范性，切实做实做细各类安全工作。结合辖区安全工作实际，定期组织人员对各社区安全风险防控工作进行督导检查，同时加大问题隐患的交办、督办、整改力度，共下发提示函16份，提示整改问题131条。

（2）强化安全培训和巡查。定期组织各社区负责人、安全员、物业人员参加消防安全管理、基础设施维护、风险辨识培训，不断提升相关人员的消防安全监管能力，加强日常安全设施维护，及时解决居民反映问题。组织社区人员每日开展不定时、不定点专项巡查（重点覆盖飞线充电、楼道电瓶车停放、地面消防通道占用等隐患），对巡查中发现问题实行“即查即改、立行立改”，确保问题第一时间处置到位。其中，大箕山社区累计清理楼道乱堆放问题280余处，飞线充电问题32起，电动车进楼道问题18起，整改率100%，新增并更换楼道内灭火器400余只；湖滨苑社区持续加大沿街商户检查力度，做到每季度全覆盖，同时联合应急等相关部门对沿街商户开展消防安全专项检查。

下一步，将持续深化巡察整改，由分管领导牵头统筹督导，执法队员重点攻坚，社区综治网格员负责信息汇总与群众沟通，社区专职安全员则聚焦日常巡查、隐患动态监测及整改效果“回头看”，继续对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，联合相关部门强化日常监督检查，重点关注装修、改造单位，严把源头治理关。该问题预计于2026年4月完成整改。

9.关于“风险隐患反弹回潮”问题的整改

整改进展及成效：

（1）“回头看”精准发力。组织各社区开展“回头看”专项行动，对已整治区域每周至少排查2次，建立问题台账，实行销号管理。应急、消防、城管开展联合执法，对屡教不改的飞线充电行为依法处罚，对占用消防通道的车辆强制拖移并公示。组织湖滨苑社区引入第三方国有单位中国铁塔，在鸿桥苑和湖滨南苑共计安装449个充电端口，在湖滨南苑加装21处顶棚，并在相关高层楼栋门厅内加装休闲座椅24个，有效阻止了飞线充电和楼道内电动车乱停放现象；针对渔港社区列出的高风险清单，对经常出现高空抛物的相关楼栋增添高空抛物监控，13个路面电动车棚增加灭火器材（每个车棚增加4只灭火器），加强架空层巡查，通过加装护栏禁止停放电动自行车。

（2）整治行动与长效机制同步推进。组织大箕山社区开展小区车库安全专项整治行动，累计梳理违规住人、杂物堆积等问题12项，建立问题清单及整改方案，安全员实行“每周2次巡查”机制，实时跟踪隐患整改进度，目前已完成整改10项，整改率83%。建立社区分管领导带队的“回头看”督查机制，累计开展不定期督查16次，车库住人是历史遗留问题，部分已完成清理，目前在逐步整改中。要求各社区将车库违规住人、堆放杂物纳入重点风险清单，通过入户告知、张贴警示标语、案例讲解等方式开展安全宣传，居民安全意识显著增强。同时，指导各社区加大宣传力度、提升应急能力，筑牢安全防线，利用社区宣传栏、微信群等平台，常态化宣传电动车安全充电、消防通道畅通、线路安全等知识，曝光典型违规案例，形成警示效应。完善应急预案，针对车库火灾等风险，定期组织实战化应急演练，确保突发事件能快速响应、有效处置。

下一步，将持续加大检查巡查力度，不断深化安全生产工作，提升生产经营单位和广大居民的安全意识，全力保障辖区居民的生命财产安全。该问题预计于2026年4月完成整改。

10.关于“协同治理效能不高”问题的整改

整改进展及成效：

（1）推动执法力量进一步向小区延伸。由应急、城管部门牵头，带动其他执法、管理、服务力量下沉社区，现已设立5个工作站，每周固定时间安排执法人员值班并做好记录，常态化开展联席会议和联合检查活动，联合处理居民问题。每周结合安全生产专项整治行动，同步加强居民安全宣传教育，通过入户告知、张贴警示标语、案例讲解等方式，提升居民安全意识与配合度。2025年，共联合执法检查94次，协调解决居民反映问题31起。

（2）深化安全生产专项整治。积极推进安全治理模式从“事后救”到“事前防”转型。深化“一件事全链条”，针对重点领域深入推进“一件事”全链条治理，针对重点行业、区域、环节，全面开展起底式、穿透式排查整治。

（3）“宣教+演练”双轮驱动。通过开展“安全生产月”“消防宣传月”活动，以悬挂标语、张贴宣传画、发送安全提示短信、学习宣讲等方式宣传安全生产法律法规、规章制度，构建安全生产社会化宣传格局，让“人人讲安全，个个会应急”深入人心，营造辖区安全生产良好氛围。组织开展防台防汛、消防疏散等应急演练活动，进一步提升开发区应急救援响应能力。组建“银发安全宣讲团”，发挥老年居民示范作用，重点加强特殊群体教育；在社区电梯广告屏循环播放“煲汤时需开窗通风”“给电动车充电别超过8小时”等15秒微动画安全生产小提示；举行安全生产主题活动，在社区广场设置摊位，通过开展不同的安全知识趣味活动，让居民在互动中掌握知识。2025年，共组织开展安全宣传活动10余次，各类应急演练4次，发放宣传页和宣传品3000余份。

下一步，将继续拧紧消防“安全阀”，围绕“进一步深化监管能力建设、深化监管平台建设、抓好灭火救援体系建设、强化企业主体责任落实”四个方面下功夫，着力构建“基础扎实、覆盖广泛、监管有力、处置及时”的消防安全工作体系。该问题预计于2026年4月完成整改。

11.关于“资金管理不严格”问题的整改

整改进展及成效：

（1）强化责任意识。根据社区财务人员不同分工，明确责任要求，如报账员作为资金报销的“第一道关口”，需明确自身承担着票据审核、信息真实核验的直接责任；主办会计作为财务管理的“核心把关人”，肩负着账务处理、预算执行监督、财务风险防控的重要职责，摒弃“账平表对即可”的粗放认知，树立“资金安全无小事”的底线思维，将财务管理要求融入业务全流程。

（2）开展专题培训。财务监管中心会计及社区报账员开展财经纪律、资金管理办法等专题培训，深入学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，以及集体资产资金管理的具体要求，让经办人知法懂法、依规办事。

（3）加强指导监督。财务监管中心已监督湖滨苑社区补齐停车费发票及收据；大箕山社区对垃圾清运工作均规范运作，由街道平台资料库中的资质单位负责，并严格执行三方比价流程，物业与保安对每车清运进行签字确认；隐秀苑社区已补齐餐费支出的明细及合同。

下一步，社区财务监管中心将组织“三资”管理培训，针对社区相关财务人员重点培训平台操作、法律法规、资产评估等内容，后续每年不少于两次。

12.关于“主体责任压得不实”问题的整改

整改进展及成效：

（1）召开全面从严治党专题会议。各社区已组织或计划组织召开“关于落实全面从严治党主体责任”专题会通报巡察中发现的清单雷同、整改流于形式等问题。被巡察的4个社区正在按照巡察反馈意见落实整改，其他社区已启动自查自纠工作，部分社区已针对自查发现的问题制定初步整改计划。

（2）压实党风廉政责任。2025年5月中旬，开发区（街道）已要求各社区党组织压实党风廉政建设责任，明确党风廉政建设问题清单动态更新、整改措施等指标。

（3）强化整改监督效能。各社区已建立全面从严治党有关问题的整改台账，对整改问题实行“销号推进”。现已对全面从严治党整改清单问题开展督查4次，后续将定期开展“回头看”，督促加快整改进度。

下一步，督促各社区完成“关于落实全面从严治党主体责任”专题会通报巡察中发现的清单雷同、整改流于形式等问题，并建立与下属支部的责任链条。

13.关于“监督执纪效能发挥不足”问题的整改

整改进展及成效：

（1）形成监督合力。开发区（街道）纪监工委已在各社区分别设立居务监督联络员1名。督促各社区细化纪检组织与居务监督的监督职责，明确职责分工及各自监督范围和重点。在湖滨苑社区已探索建立纪检监督和居委监督的会议制度，针对重点工作和群众关切的问题，开展联合检查，形成监督合力。

（2）聚焦业务提升。开发区（街道）纪监工委已指导各社区开展党纪法规等内容的业务培训1次，建立结对帮扶机制，定期安排社区纪检干部适当参与各类专项监督工作，在实践中锻炼业务素养。

（3）强化动态监管。开发区（街道）纪监工委对被巡察社区监督工作下沉督导4次，发现监督工作方面存在共性问题，如经费管理的监督检查方式单一、日常监督工作不留痕等，已及时向社区进行反馈，督促整改落实。

下一步，将根据实际情况在各社区探索建立并完善监督会议制度。

（三）已形成的制度

截至目前，已建章立制1项。建设局、财政局和财务监管中心共同完成《蠡园开发区（蠡园街道）社区项目全过程管理操作流程》文件，现已发送至职能部门、各社区参考学习。

三、下一步工作计划

巡察整改既是解决突出问题的攻坚任务，也是推动全面从严治党和事业高质量发展的长期工程。蠡园开发区（蠡园街道）党工委将持续扛牢整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神深化整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）持续加压发力，确保问题整改清仓见底

（1）紧盯未完成事项。对集中整改期内正在推进的13个问题，建立动态管理台账，明确阶段性目标和完成时限，实行“清单式管理、项目化推进”。由分管领导牵头，责任单位具体落实，定期召开调度会，协调解决难点堵点，确保所有问题按计划、高质量整改到位。

（2）开展整改“回头看”。对已完成的17个问题整改情况进行“回头看”，重点检查整改措施是否落实到位、整改成效是否巩固、有无出现反弹回潮。通过实地查验、资料复核、群众回访等方式，验证整改实效，对整改不彻底、效果不明显的及时“回炉”。

（3）强化督查问责。开发区纪检监察工委、街道纪工委将整改落实情况纳入日常监督重点，通过专项检查、随机抽查等方式强化跟踪问效。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追究相关单位和人员责任，以严明纪律保障整改工作落到实处。

（二）巩固拓展成果，推动整改成效常态长效

（1）深化制度体系建设。在已制定《社区项目全过程管理操作流程》基础上，对标巡察反馈指出的薄弱环节，全面梳理现有规章制度。计划围绕基层党建、财务管理、工程招采、资产管理、风险防控、议事决策、监督执纪等重点领域，系统推进制度“废改立”工作，堵塞管理漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（2）促进整改成果转化。将整改过程中行之有效的经验做法，如“四级联动”服务民生、“警网融合”精细治理、“分类管理”组织生活、“一案一警示”廉政教育等，及时固化为常态化工作机制。推动整改成果向治理效能转化，提升社区服务、城市管理、安全生产、集体“三资”管理等方面的精细化、规范化水平。

（3）加强日常管理监督。压实社区党组织主体责任和书记第一责任人责任，将整改形成的规范要求融入日常工作和考核评价。加强业务培训和指导，提升社区干部，特别是财务、工程、资产管理等重点岗位人员的专业素养和规矩意识。强化内部审计和财务监管，常态化开展风险排查，做到早发现、早预警、早处置。

（三）坚持举一反三，深化巡察整改综合效应

（1）全面自查自纠。督促本次未被巡察的社区，对照巡察反馈问题清单和整改要求，主动开展自查自纠，深入排查同类问题、类似风险，做到未巡先改、即知即改，实现“巡察一点、整改一片、规范一面”的效果。

（2）聚焦“民之切者”。始终坚持以人民为中心的发展思想，畅通“12345”热线、网格走访、协商议事等民意反映渠道，对群众反映强烈的基础设施、养老服务、环境治理、物业管理等急难愁盼问题，主动研究、及时响应、持续改进，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

（3）强化党建引领。以巡察整改为契机，进一步夯实基层党组织建设，严格规范党内政治生活，深化党建品牌创建，推动党建与社区治理、经济发展、民生服务深度融合。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，加强对“小微权力”运行的监督制约，营造风清气正的政治生态。

（四）加强统筹协调，凝聚整改提升工作合力

（1）强化组织领导。党工委将继续承担整改主体责任，定期研究、部署、检查整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改落实。各社区、各职能部门各司其职、密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（2）主动接受监督。按规定及时向区纪委监委机关报告后续整改情况，自觉接受上级和干部群众的监督。适时通过适当方式向社会公开整改情况，回应社会关切。

（3）推动高质量发展。将巡察整改与贯彻落实上级决策部署、完成年度目标任务、谋划未来发展紧密结合起来，把整改成效体现到推动蠡园开发区（蠡园街道）经济社会高质量发展上来，为建设宜居宜业、和谐幸福的现代化城区提供坚强保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510-85101872；邮政信箱：无锡市滨湖区滴翠路99号；电子邮箱：lykfq2023@163.com。

 

                                               中共江苏省无锡蠡园经济开发区工作委员会

                                               中国共产党无锡市滨湖区蠡园街道工作委员会    

                  2025年11月7日

发布机构：蠡园街道