提案内容：

当前，随着经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，创新创业已成为推动社会经济发展的重要力量。滨湖正认真落实中央和省、市部署要求，以人才引领培育和发展新质生产力，现在的滨湖比历史上任何时候都迫切需要人才、渴求人才，也比历史上任何时候都适合有雄心、有抱负的人才前来发展。

然而，创新创业人才短缺、企业招聘渠道单一等问题日益凸显，制约了企业的创新能力和市场竞争力。因此，大力推进和培育创新创业人才，拓宽企业使用人才的渠道来源，已成为当前亟待解决的问题。要从根本上解决这些矛盾，就要从优化政策环境、健全人才培养体系等方面入手，进一步优化高层次创新创业人才的引培使用。为此，提出以下建议：

一、‌优化政策环境，激发创新创业活力‌

政府应制定一系列有利于创新创业的政策，包括财政扶持、税收优惠、金融支持等，为创新创业者提供有力支持。建立各类创新创业平台，如孵化器、加速器、科技园区等，为创新创业者提供物理空间和资源支持。

二、‌加强产学研合作，推动人才培养‌

滨湖区拥有“双一流”高校2所、省部属科研院所12家、省级以上重点实验室7个以及众多高层次创新平台，汇聚了大量专业技术人员，域内科教资源丰富、创新要素齐全、创新生态完备。要构建区域立体化院所、高校科技成果转移转化体系，搭建一个以滨湖产业需求为导向、市场化运作的科技创新集成服务平台，深度服务区域企业转型升级。要促进企业与高校、研究机构的合作，推动产学研深度融合，实现资源共享和优势互补。高校应创新创新创业教育体制机制，设立创新创业学院，开设创新创业课程，培养创新型人才。

三、‌拓宽招聘渠道，吸引优秀人才‌

利用内部人员推送、建立企业人才库、利用自身平台、利用各种媒体、与猎头公司合作、与高校展开合作等多种方式拓宽招聘渠道。重新审视招聘标准，优先考虑候选人的能力、潜力以及与企业文化的匹配度。优化招聘流程，提高招聘效率和准确性，提升候选人的招聘体验。

四、‌优化企业文化和工作环境，吸引和保留人才‌

引导滨湖企业立足自身优势，建立良好的企业文化，营造积极、包容和创新的工作环境，吸引和保留优秀人才。提高薪资和福利，设置明确的职业发展路径，让员工清楚自身在企业中的职业发展方向和目标。

五、‌促进科技、产业、教育、人才四环节的互为作用‌

明确科技、产业、教育、人才的各组织主体地位，清晰主体的组织定位以及职责，推动建设学科交叉融合，综合集成的国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等作为创新创业型人才培育主体的组织衔接。提速创新成果高转化效能，构建研究创新格局，提升研究体系建设水平，着力推动国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等科技力量上下衔接、差异布局。

大力推进和培育创新创业人才，为企业使用人才拓宽渠道来源，是推动社会经济发展的重要举措。通过优化政策环境、加强产学研合作、拓宽招聘渠道、优化企业文化和工作环境以及促进科技、产业、教育、人才四环节的互为作用，我们可以有效地解决创新创业人才短缺、企业招聘渠道单一等问题，为企业的发展注入新的动力。

答复内容：

虞家桢委员：

您提出的《关于加强区域创新创业人才服务，满足企业人才资源需求的建议》已收悉，区人社局高度重视，会同区委组织部、区科技局、区工业和信息化局、区税务局等相关部门共同研究，现从政策扶持、校地合作、引才渠道、生态优化四个方面答复如下：

一、政策筑基，打造创新创业强磁场  

滨湖区致力于构建完善的人才政策体系，以精准施策提升人才吸引力。

一是全面落实“滨湖之光”4.0、《关于进一步做好高校毕业生等重点群体就业工作的意见》 《滨湖区高技能人才队伍建设的实施意见》等相关政策，优化实施细则，抓好政策兑现。

二是创新出台《关于实施“青睐湖湾”工程高质量引育青年人才若干举措的意见》，《滨湖区关于更大力度支持青年人才创新创业的十项措施》等措施，对落户滨湖的青年人才提供最高10万元生活补贴、最高15万元安家补贴、最高30万元购房补贴以及“拎包入住”的人才公寓；重点推行“零本创业”计划，为创业大学生配套最高1.2万元开业补贴、2年2万元租金补贴及1亿元天使基金支持，构建“拎包创业”的硬支撑。

三是继续实施《支持重点群体创业就业有关税收政策的公告规定》 《国家税务总局关于有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税有关问题的公告》等文件精神，对于毕业年度内自主创业的大学生给予税收减免，对科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等给予税收减免、对有限合伙制创业投资企业投资于未上市的中小高新技术企业给予所得税优惠，促进资本与创新的深度融合。

二、校地融通，构建协同创新共同体  

依托滨湖区丰富的教育资源，搭建科技创新集成服务平台，促进产学研深度融合。

一是深化产学研合作。搭建科技创新集成服务平台，深度服务区域企业转型升级，推动企业与高校、研究机构合作，实现资源共享和优势互补。鼓励企业联合高校和院所共育人才、柔性引才、技术共研，推广“申威创新班”等产教融合新模式，支持驻区高校成立大学生创业协会、创业俱乐部等社团，定期组织创业导师、大咖开展创业培训。

二是共建引才联盟。与东南大学等43所高校建立战略合作，共建“人力资源合作基地”，在合肥工业大学设立“无锡市引才联络站”，通过定向输送、实习实训基地共建等模式，实现校政企三方在人才储备与产业升级领域的深度共赢。

 三、渠道扩容，构建多维引才新格局  

滨湖区通过线上线下相结合的方式，拓宽引才渠道，提升引才效率。

一是线上平台扩容。依托“无锡滨湖就业在线”抖音号、“滨湖爱就业”小程序等平台，全年开展“直播带岗”“名企探岗”活动，截至目前，已累计举办直播活动31场，覆盖集成电路、生物医药等重点产业企业，动态发布岗位超两千个，实现“云端引才”常态化。

二是线下活动增效。组织企业赴“双一流”高校开展产学研对接及人才招聘，重点引进高端研发人才；联动省内工业院校、职业技术学校及技工院校，定向输送技能型、应用型人才。举办“毕业去无锡”“校园无锡日”等线下活动，服务企业，精准对接人才需求。截至目前，已举办各类线下活动41场，服务企业1048家次，收到简历8649份，其中研究生以上占比高达37%。

三是优化招聘流程。建立“复盘—优化”闭环机制，根据企业招聘反馈，针对性优化服务流程及岗位匹配策略，动态调整招聘线路，提升岗位匹配率。春招期间，根据企业对工科学生的需求，锁定盐城工学院、江苏海洋大学等省内工科院校，开展“产业专场”校招活动，精准提供工程师、技术员等岗位1124个，收到对口专业简历2137份，岗位匹配率提升至71%。

 四、生态赋能，营造近悦远来优环境  

滨湖区致力于打造宜居宜业的人才生态环境，提升人才满意度和归属感。

一是擦亮“青见滨湖”品牌。举办“滨纷多才·青睐湖湾”青年人才周、“青见滨湖”海外顶尖名校学子暑期研学、上海交通大学博士无锡行等活动，吸引清华、浙大、常春藤联盟等30余所高校近300名硕博人才深度体验滨湖。

二是提升“人才安居”体验。深化“吾+”人才安居工程，为人才提供多元化住房保障，三年内将建成投用国际（青年）人才社区5个、人才公寓5000套。建成“青年驿站”10个，为高校毕业生提供最长90天免费入住。

三是打造“青年友好型城区”。聚焦年轻人关注点、需求点，优化青年人才驿站运营，常态化开展青年人才沙龙、湖湾青年夜校、交友联谊、脱口秀等活动，创造“宜居宜业、轻松快乐”的生活氛围。

四是升级数字化服务平台。紧扣人才需求，回应人才期盼，锚定人才重点关注的食、住、行、游、娱、购等事项，持续升级“滨纷多才”人才服务线上平台，持续焕新“滨湖人才卡”，整合交通出行、园林旅游、医疗服务等实体服务卡，实现人才服务数字化、便捷化。

人才是区域发展的核心竞争力。滨湖区人社局将以此次提案办理为契机，持续完善“引育用留”全链条服务体系，助力企业“招才无忧”，推动人才“落地生根”。

衷心感谢您对滨湖人才工作的关心和支持！

无锡市滨湖区人力资源和社会保障局

                              2025年6月19日

发布机构：滨湖区人力资源和社会保障局