2024年度无锡市滨湖区市场监督管理局（无锡市滨湖区知识产权局）部门决算公开

目  录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及决算单位构成情况

三、2024年度主要工作完成情况

第二部分 2024年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）

七、一般公共预算支出决算表（功能科目）

八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）

九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算支出决算表

十一、国有资本经营预算支出决算表

十二、财政拨款机关运行经费支出决算表

十三、政府采购支出决算表

第三部分 2024年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家有关市场监督管理的法律法规和方针政策，拟订区市场监督管理有关文件。组织实施知识产权战略、质量强区战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责统一指导市场主体登记注册工作。指导、行使外商投资市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。落实全区市场监管综合执法队伍整合和建设，规范市场监管行政执法行为，推动实行统一的市场监管执法。组织查处重大违法案件。

（四）负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施。组织指导实施公平竞争审查制度。接受委托开展相关反垄断调查工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利等知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责宏观质量管理。拟订实施全区质量发展的制度措施。组织实施国家、省、市和区质量奖励制度，推进品牌发展战略。会同有关部门配合做好组织实施重大工程设备质量监理、服务质量监测、重大质量事故调查制度。根据上级有关规定要求组织实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责组织全区生产、流通领域产品质量安全监督检查工作。组织实施质量分级、质量安全追溯制度。组织开展工业产品生产许可企业监督检查。组织实施纤维制品质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准执行情况。配合做好调查特种设备事故。组织开展特种设备安全宣传教育。

（九）负责食品安全监督管理。负责食品安全监督管理的综合协调，组织实施食品安全战略。组织制定并实施全区食品安全重大政策。建立健全食品安全重要信息直报制度。建立并组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者主体责任落实机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置工作。组织实施和监督管理食品生产经营企业许可、特殊食品备案工作。推动落实食品安全工作责任制。承担区食品安全委员会办公室的具体工作。

（十）负责统一管理全区计量工作。贯彻实施国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

（十一）负责统一管理全区标准化工作。组织制定并实施全区标准化战略和规划，组织实施标准以及对标准制定、实施进行监督。推动参与国际标准化活动。

（十二）负责统一管理全区认证工作。组织实施国家统一的认证和合格评定监督管理制度，指导和监督检查全区产品认证、体系认证、服务认证工作。指导促进全区认证行业发展。

（十三）负责统一管理全区认可与检验检测工作。组织实施国家统一的认可和合格评定监督管理制度。完善全区检验检测体系，推进检验检测体系发展，规范检验检测市场，指导协调全区检验检测行业发展。

（十四）负责药品零售、医疗器械和化妆品经营以及药品医疗器械使用环节质量安全监督管理。组织实施药品零售、医疗器械经营检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的行政检查和处罚。建立全区药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用监测体系，组织开展相关监测和处置工作。配合实施基本药物制度。

（十五）负责知识产权的监督管理。推进知识产权强区建设。指导全区知识产权工作，组织实施知名商标品牌、高价值专利、地理标志、知识产权密集型企业培育工作，规范知识产权无形资产评估，组织实施知识产权激励奖励制度，指导知识产权金融服务工作。统筹推进知识产权公共服务体系建设，指导和管理知识产权服务机构，推动知识产权信息的传播和利用。承担知识产权保护体系建设相关工作，负责知识产权争议处理和纠纷调处工作，负责知识产权执法工作的业务指导，推进知识产权维权援助体系建设。

（十六）负责全区市场监督管理系统科技和信息化建设、应急和新闻宣传工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、法规科、执法稽查科、行政许可服务科（外商投资登记科）、信用与风险监督管理科、价格与收费监督管理科、网络交易和商品市场监督管理科（广告监督管理科）、消费者权益保护科（投诉举报中心）、质量发展与监督管理科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科（特殊食品安全监督管理科）、食品经营安全监督管理科、药品医疗器械监督管理科（化妆品监督管理科）、特种设备安全监察科、标准化与计量监督管理科、知识产权科、财务科、组织人事科。本部门下属单位包括：无锡市滨湖区市场监管综合行政执法大队、无锡市滨湖区市场管理服务中心、无锡（国家）外观设计专利信息中心。

2.从决算单位构成看，纳入本部门2024年部门汇总决算编制范围的预算单位共计4家，具体包括：无锡市滨湖区市场监督管理局（无锡市滨湖区知识产权局）（本级）、无锡市滨湖区市场监管综合行政执法大队、无锡市滨湖区市场管理服务中心、无锡（国家）外观设计专利信息中心。

三、2024年度主要工作完成情况

2024年，滨湖区市场监管局在区委、区政府的坚强领导下，围绕全区重点任务，聚焦职能狠抓落实，加快发展新质生产力，助推滨湖高质量发展，获评滨湖区一季度高质量发展考核“四争”先进集体，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设的滨湖篇章积极贡献市场监管力量。

（一）聚焦目标任务，创新创优跑出“市监速度”

1.加快科技创新优质化。加快金杜长三角知识产权中心建设，会同产业集团和属地板块，积极对上争取支持和指导，推动设立无锡知识产权科创发展基金，扶持半导体、智能制造、新材料等相关行业。牵头编制《无锡市滨湖区国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区建设方案（2024—2026年）》，由市政府印发上报，并对集聚区服务平台机构配套资金进行考核和发放。指导卓胜微获批全市唯一的省高价值专利培育项目、蠡园开发区获批全市唯一的省专利转化专项项目。

2.加快研发成果产业化。与江南大学合作建立“江南大学食品中试创新基地”，探索开展研发、生产的许可创新服务机制，助力威尔森淀粉工业有限公司取得全省首张研发、生产“一址两用”食品生产许可证，加速食品科创成果转化。坚持“事前介入、提前服务、精准发力”，指导帮助费卡华瑞公司成功获批第三个特殊医学用途配方食品。

3.加快创意设计规模化。编制《滨湖区创意设计企业名录库出入库评定方案》、创意设计产业知识产权行业专家推荐名单，与江苏省自行车电动车协会签署战略合作协议，开展创意产业和电动车产业专题培训。打造外观中心运营新模式，成功签订外观中心实体化运作后首单专利检索服务合同。创意设计产业纳库企业全年预计实现营收超40亿元，招引企业达50家。

（二）聚焦三大战略，有声有色唱响“滨湖智造”

1.以知促新，全链条推进知识产权强区战略。持续加强知识产权信息公共服务能力建设，外观中心成功获批省级知识产权信息公共服务网点。制定政策缩短专利授权周期，鼓励支持企业开展优审快审，截至10月，全区万人有效发明专利拥有量142.19件，较去年末增长15.1%。兑现区级太湖湾科创带2.0政策项目资金共计355.29万元，做好知识产权证券化项目的贴息。完成知识产权质押项目120项，质押融资备案金额17.98亿元。获批省、市级知识产权项目5项，其中省级知识产权战略推进计划项目2项。航天新气象科技有限公司等5家单位入围第十六届无锡市专利奖。实施食品及生物医药产业知识产权导航项目，7家企业入选省专利专业化样板企业培育库，32家企业完成知识产权贯标备案，4家单位通过贯标绩效评价，山水城知识产权工作站成功入选全国首批“千企百城”商标品牌价值提升行动商标品牌指导站。

2.以质取胜，全方位推进质量强区战略。申报省级质量信用AA级以上企业4家，其中费卡华瑞公司成功获评省级质量信用AA级以上企业。“江苏精品”申报8家，3家获得“江苏精品”认证，实现滨湖区江苏精品品牌培育“零的突破”。探索开展基于卓越绩效的优秀管理模式认证试点工作，为派克新材料、工装自控等重点企业提供认证服务和管理优化技术支撑。加强与蠡园开发区、清华大学无锡应用技术研究院的联系合作，围绕集成电路产业探索质量“一站式”服务中心建设，贴近园区、贴近企业服务。加强企业质量人才建设，派克新材料叶小军入选2024年无锡十大质量工匠，信捷电气首席质量官赵贵燕作为无锡城区唯一荣获2024年江苏省企业首席质量官职业技能竞赛三等奖。

3.以标为要，全领域推进标准化战略。全区新增3个国际标准、10个国家标准、19个行业标准、1个地方标准，省市两级标准化项目奖励资金总量在各城区中均为第一。江苏省集成电路标准化技术委员会落户滨湖，从标准体系建设、地方标准制修订等方面服务集成电路产业高质量发展。无锡灵山文化旅游集团有限公司等10个项目获得市级地方标准项目立项，立项数位列全市第一。深入开展计量技术服务帮扶，为5家企业发放计量标准考核证书27张。拓展生物医药设备计量中心“马山服务站”服务功能，组织50家次规模生物医药企业开展各类培训5场次，服务企业50余家，累计出具检测合格证书近10000余份，平均提速40%。

（三）聚焦市场环境，高质高效助企“减负前行”

1.坚持简政放权，营造兴企发展环境。深入推动外资企业开办“一件事一次办”“一网通办”，提升外商投资企业登记便利度，全区新设外资企业42户。建立“1+N+N”的“会客机制”，打造全区首个“营商客堂间”。擦亮“四季同行”服务个体工商户活动品牌，其中2家经营主体获得融资650万元。开展“苏质贷”进园区进企业活动，帮助24家企业融资1.085亿元。探索食品经营许可“简入快退”机制，16家连锁食品经营企业实行评审承诺制，全省率先出台《食品经营许可依职权注销实施办法（试行）》，公示催告依职权注销食品经营许可证的经营者522户。

2.坚持公平正义，夯实安企发展保障。企业年报率突破97%，位列全市第一。推行信用修复全程电子化，完成10起企业信用修复，帮助7000余家经营主体移出异常名录，按规定清吊230家长期停业未经营主体。开展食品生产领域“网剑”行动，强化食品生产领域网络营销活动监管。加大公平竞争审查力度，对全区各部门及所属单位制定和执行的500余份涉及经济活动的相关规章、文件和政策措施等开展公平竞争监测评估。打造全市首支商业秘密保护“强企护链”护航员队伍，积极培育商业秘密保护联系点、示范点和工作室。

3.坚持提升效能，形成暖企浓厚氛围。制定《无锡市滨湖区深化“个转企”改革工作实施方案》，53家个体户转型升级为企业。扩充完善包容审慎监管内容，对325余家经营主体实施免罚轻罚，减免金额达到1987余万元。出台《滨湖区市场监管领域行政合规指导工作意见》，推动事后监管执法向事前指导服务转变。创作“市监漫漫说”系列漫画，将事前指导与普法宣传相融合，被中国工商出版社商业秘密保护公众号专版录用。打造“万象汇综合体市监驿站”，以“三站三员”模式构筑市场监管和商业综合体“政企联动”通道，调处各类纠纷100余件，年报覆盖率100%。

（四）聚焦关键小事，用心用情托起“民生大事”

1.深化一批实事，让人民群众获得感更加充实。深入推进无锡“微幸福”民生工程建设，实施“药事服务”“五个一工程”，揭牌成立3家“民生药事驿站”和18家儿童友好药店。开展回收家庭过期药品公益活动，共回收、转交、收运、无害化处置过期药品264箱1200公斤。对全区619个公共充电桩“大体检”，查处全市首例充电桩计量违法案件。开展“鬼秤”专项治理行动，对19个农贸市场及疏导点的1463台电子秤、22家加油站的338把加油枪进行计量检定。

2.强化民生服务，让人民群众幸福感更有保障。在延续“知识产权强区建设”和“茶韵马山”攻坚党支部的基础上，新成立“守护家门口的电梯安全”攻坚党支部，完成近200台老旧住宅电梯安全评估，推动筹建山水城雪浪社区“电梯维保示范小站”，探索电梯“保险+服务”新模式，在蠡湖街道美湖社区启动试点。推出“新欣向荣”新就业群体服务品牌，为外卖行业注入“红色基因”，引导新业态健康发展。打造“餐饮‘e’键通”微平台，为餐饮创业者提供“一站式”服务。

3.优化消费环境，让人民群众安全感更可持续。全年通过12345、12315及阳光信访等平台接收消费者投诉、举报17000余件，为消费者挽回经济损失270余万元。持续拓宽线下无理由退货、厂商一体化无理由退货覆盖面，新增ODR企业5家。“郁东明消费维权工作室”被授予全省首批“苏小保”消费维权示范工作室称号，成为全省十佳、全市唯一。我区14家单位、区域入选首批“无锡市2024年文商体旅消费新场景”推选名单，数量位列全市前列。严厉打击各类违法行为，查办各类案件450余起，15起案例入选市级典型案例，罚没金额合计350余万元。

（五）聚焦四大安全，全力全面筑牢“安全屏障”

1.坚决维护食品安全。全面落实食品生产经营企业主体责任，全区食品安全抽检监测达10批次/千人。抽检不合格食品按时处置率、食品举报件按时处置率、评价性抽检合格率均达100%。完成农贸市场快检11.65万批次，食品抽检5829批次。深入开展食品安全包保工作，督导完成率、问题整改率、承诺书和责任清单上传率均为100%。开展中小学校园食品安全突出问题专项整治，全区98家校园食堂检查全覆盖，食品安全隐患整改率100%。深入开展“制止餐饮浪费”专项行动，指导江南大学麦当劳餐厅建成全省首家“反餐饮浪费主题餐厅”。打造全市首个商圈食安共治联盟，提升商圈食品安全整体治理水平。

2.坚决保障药品安全。认真开展药品安全巩固提升行动，加大网络销售、疫苗、集采中选药械等重点环节重点产品监督检查力度，检查药品零售企业82家、医疗器械经营企业136家、化妆品经营企业147家。审核药品不良反应报告1935例，药品监督抽检65批次。持续推行医疗器械监管“专班监管实训”制度，组织药品、器械、化妆品法律法规和实操培训5次。开展生命健康产业发展专项资金评审，为企业创新发展提供支持。

3.坚决守牢特种设备安全。全力推进安全生产治本攻坚三年行动、百日冬季特种设备安全风险隐患排查整治等，检查单位700余家次，发现隐患163起，隐患整改率达100%，立案22起，罚没款65.61万元。组织辖区1000多家叉车使用单位开展13场次叉车安全培训，提升叉车操作人员的安全意识与技能水平。深入推动城镇燃气安全专项整治，持续攻坚库外无证等“老大难”问题。设立作业人员培训点、开展职业技能认定，提升特种设备登记备案胡埭服务点工作效能。构建特种设备网格化监管工作机制，逐步建立特种设备全链条、全方位、全过程安全监管和综合服务体系。

4.坚决抓好产品质量安全。深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，开展“灶管阀”质量安全专项整治行动和消防强制性产品认证监督检查，检查电动自行车销售单位450余家次，燃气配件生产销售商户70余家次。对包括儿童服装、电子门锁、儿童安全座椅在内的22类重点工业产品进行质量安全隐患排查治理，对强制性产品认证和自愿性产品认证活动进行监管，提升产品质量认证工作。

附件：

无锡市滨湖区市场监督管理局（无锡市滨湖区知识产权局）2024年度部门决算公开.docx

文章来源：滨湖区市场监管局