对区五届人大四次会议第0020号建议的答复函

李程遥代表：

您提出的《关于促进滨湖区中小企业发展的建议》收悉。现答复如下：

中小企业是区域经济的重要组成部分，对促进就业、创新驱动和产业升级具有重要意义。近年来，滨湖区高度重视中小企业发展，认真贯彻落实国家和省、市关于支持中小企业高质量发展的决策部署，围绕优化营商环境、强化政策扶持、完善服务体系等方面持续发力，取得阶段性成效。2024年滨湖区兑现产业政策资金超2.16亿元，惠及企业超1200家。

一、2024年工作开展情况

（一）在企业培育上，坚持科技创新与产业创新相结合。一是推进“智改数转”取得新成效。坚持以数字化赋能“543+X”现代产业，按照“典型示范、逐步推广”的思路，择优打造一批数字化水平领跑全行业的智能制造示范标杆，带动产业智能化水平的整体提升。2024年获评省级智能示范工厂2个，省级智能车间19个，省星级上云企业296家，其中省五星级上云企业14家，获评数量均创历年之最。二是推进“专精特新”取得新进展。全年新认定国家级专精特新“小巨人”企业9家，省级专精特新中小企业86家、创历年新高，市级专精特新中小企业74家。三是推进“技术创新”取得新突破。高度重视企业科技创新能力建设，鼓励企业加大研发投入、增强研发能力，精准施策推动中小企业加快创新发展。全年新增省级企业技术中心14家、市级企业技术中心25家。

（二）在人才招引上，坚持产业强区与人才引领深度融合。一是完善制度保障。出台《关于实施“青睐湖湾”计划高质量引育青年人才的若干措施》，大力实施“青见滨湖”等9项计划，组织区内中小企业赴各大高校开展“百企千才高校行”校园招聘活动。出台《滨湖区关于更大力度支持青年人才创新创业的十项措施》，打造以“一个免费工位、一笔启动资金、一支天使基金、一名服务专员、一间人才公寓、一套就业保障”构建的“六个一”创新创业全链条孵化支持体系，吸引青年人才到滨湖区工作。二是拓宽招才渠道。组织实施各类人才招引活动，为我区民营企业、中小企业和重点产业企业招引人才提供平台，立足吸引专业人才，高端人才，提升滨湖人才层次。截至目前，已举办“春风行动”“毕业去无锡”“校园无锡日”等各类线下活动41场，服务企业1048家次，收到简历8649份，其中研究生以上占比高达37%。三是积极对接院校。自2010年以来，区人社局已与东南大学、合肥工业大学、上海理工大学等43家高校签约并搭建人力资源合作基地，为实现校企资源优化配置提供了平台，努力打造校政企三方共赢的良好局面。

（三）在市场拓展上，坚持产业合作与海外布局协同推进。一是开展“以企链企”产业对接活动。精准开展商业航天、两机等领域“以企链企”产业对接活动，通过活动拓展人脉、引荐人才。结合“十百千万”行动，举办产业配套对接活动10余场，助力产业链企业稳订单、拓市场，推支企业“卡位入链”，帮助企业新增订单超10亿元。二是支持企业加强国际布局。不断完善“走出去”企业服务体系，邀请律师事务所、中信保、宁波银行等单位加强企业培训，组织企业参加越南、泰国、马来西亚等国家交流对接活动。近两年，全区新海外投资备案企业数达45家，覆盖新加坡、中国香港、泰国、马来西亚等14个国家地区。三是组织企业赴外参展。支持企业赴境外参展开辟新市场，对赴境外参加专业展博会的企业给予展位费、大型展品回运费以及人员费补助。举办工业机械及工业中间品产业出海市场专题会议、长三角外贸企业国际化拓展大会等活动，加强国际外贸形势、境外展会实效等内容解读和培训。2024年，全区累计有177家次企业赴境外参展，较上年度增加30%。

二、下阶段工作举措

（一）拓宽多元融资渠道。滨湖区积极服务中小企业发展，2024年各类贷款余额1975.74亿元，绿色贷款余额267.44亿元,普惠贷款余额192.85亿元。下一步，滨湖区将鼓励支持驻区银行、保险等金融机构加强对接中小微企业，依托小微企业融资协调机制，持续深入推进小微企融资需求摸排，围绕“科技金融”、“专精特新”、“低空经济”、“数字经济”、“银发经济”等专题开展特色融资对接活动，确保“场场有主题、季季有活动”，宣传推广“阿福贷”“鑫转贷”等特色金融产品，精准满足企业多元化融资需求。加快丰富战新基金、政府引导基金、市场化合作基金等直接融资渠道，持续摸排优质企业项目推荐至战新基金，为企业提供多元化融资路径。

（二）完善人才培养体系。发挥“产学研用”合作平台作用，持续办好江南大学、东南大学无锡校区等高校创新创业大赛，鼓励院所高校“溢出人才”就地创业。推广先进技术研究院与江南大学合作办学模式，支持院所、企业与高校合作设立产业创新班，培育关键核心技术人才攻关联合体。加强企业技能等级认定工作的统筹管理，鼓励企业积极开展技能等级认定工作。针对中小企业对技能人才需求，与相关院校进行对接，构建集市场需求、技能培训、人才输出于一体的培训框架。

（三）助力企业拓展市场。组织企业参加广交会、进博会、长三角跨交会等境内外展会，支持企业参加重要行业展会拓展新客户，加强参展企业的跟踪和服务，推动尽快形成进出口增量。支持企业不断巩固欧美市场，进一步拓展东南亚、中东等新兴市场，支持企业参加“一带一路”沿线展会。借助“走出去”企业优势，支持企业开拓国际市场，深度参与国际竞争与产业分工合作，提升贸易规模。

（四）深入推进科技创新。围绕构建“543+X”产业，聚焦集成电路、软件信息、“两机”、人工智能等重点领域，鼓励和引导企业加大技术研发投入，支持行业龙头企业建立国家级、省级企业技术中心，增强企业研发实力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；鼓励和支持中小型企业按照省级、市级企业技术中心评价指标体系要求，加强自身创新能力建设。2025年新增省、市级企业技术中心35家，全面增强区域创新动能。

（五）做好相关政策引导。抢抓“两重”“两新”政策机遇，加大超长期特别国债、制造业再贷款、制造业贷款贴息等政策对上争取力度，积极帮助企业争取上级资金和政策支持，重点帮助科麦特、睿龙新材料等“小巨人”企业抓好“三新一高”策划，助力企业降本增效、转型升级。通过开展企业沙龙、走访调研等方式积极宣传各级电商扶持政策，引导有发展前景、有建设电商项目意愿的企业做好相关的软硬件投入，在企业申领扶持资金、利用电商平台宣传等方面给予帮助和支持。

                                                                   无锡市滨湖区工业和信息化局

                                                   2025年6月10日

文章来源：区工业和信息化局