区公共资源交易中心2024年工作总结

2024年，区公共资源交易中心在区委、区政府的正确领导下，坚持深化交易服务改革，以服务标准化、数智化转型为主要抓手，加快交易全流程电子化，持续优化服务方式，创优公共资源交易营商环境，有力保障全区公共资源交易活动规范化、标准化开展。现将有关工作总结如下：

一、2024年主要工作情况

（一）坚持党建赋能，党业同频共振

一是抓住“党建＋思想”定盘星。扎实开展党纪学习教育，结合实际制定党纪学习教育实施方案，以“领导领学、全体共学”方式逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，示范带动全体党史学习教育落到实处，准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，增强纪律意识、提高党性修养。二是把稳“党建+业务”方向舵。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，定期组织“析事明理”“学‘易’致用”等专题活动，以高质量党建强化高水平服务意识，形成党建引领、业务跟进、互促共进的融合发展局面。三是架起“党建+群众”连心桥。与协民社区水韵金阁党支部构建支部共建机制，在传统节日共同组织2场具有节日气息的活动丰富居民生活。立足岗位职能，以居民为导向，为辖区内居民输送公共资源交易相关政策，了解产权交易有关流程。

（二）坚持发展为要，交易提质增效

全年共完成各类交易项目1611个，成交金额103.96亿元，共节省资金6.88亿元，资金节约率6.35%，共增值资金220.25万元，资金溢价率0.81%。一是提前介入重点项目。主动对接重点项目，公告发布前向区政府主要领导报送项目全流程情况，实行“一对一”指导，配合优化招标方案，提前了解项目开标场所、设备等需要，倒排时间节点，缩短准备周期，推动重点项目尽早进场交易。二是优化交易服务。通过开展代理机构从业培训、组织“政府开放月”活动、召开项目协调会等，广泛征求政协委员、民主党派、招标单位等意见建议，针对各方的意见建议持续提升中心硬件软件设施。推动实施《代理机构进场从业行为记录评价办法》，对在滨湖区从业的代理机构进行全流程监督管理。三是扩充交易品类。加快推进算力租赁类项目进中心交易，让数据资源要素变成资产资金、无形权益变成现实收益。近日，滨湖区首个租赁类项目——蠡湖未来城智算中心（一期）运营服务项目在中心顺利完成交易。四是强化场所管理。实施交通代理退出评标区，减少代理对评委的倾向性意见干扰。设立单独的招标人评委评标室，有效防止招标人评委与评标专家相互干扰、诱导评标。建立单独的评委抽取室，按照操作流程规范抽取，严格评委名单打印，杜绝信息泄露风险。

（三）坚持数智转型，交易环境优化

一是远程异地常态化。利用长三角远程异地评标协调系统，组织不同区域专家独立评审12场次，提高评标工作质量。二是推行全流程电子化。完善区级采购不见面开标系统，推动区级采购实现全流程电子化交易。建设工程项目实现在线询标功能，避免人工传递、短信操作带来的不便，询标更加精准高效。规范投标保证金退付，运用保证金收退系统，实行全程网上审核、自动退付，缩短投标企业资金占用周期。三是改进保证金支付。开通农村产权交易保证金微信、支付宝支付渠道，改善了传统银行账号缴纳方式，为办事群众提供更便捷缴纳服务。

（四）坚持便民利企，市场活力激发

一是持续推进第三方信用报告、信用承诺、保函保单替代投标保证金，全年共计使用1000余笔，为投标企业节省资金占用2.5亿余元。使用数字人民币应用于评标专家评审费、工程款结算、土地出让金等场景，使用频次800余次，结算规模18.84亿元，位列全市第二。二是落实交易服务费优惠政策，对中小微企业交易服务费减按80%收取。三是全面清退沉淀保证金，定期梳理产权交易未退保证金，对投标保证金、产权交易保证金等应退尽退，切实为企纾困，今年以来共清退产权交易沉淀保证金70余笔，清退金额约80余万元。

主要目标预计完成情况

（一）启用区级采购全流程电子化系统，实现不见面交易，取消标书费，为市场主体节约投标成本。

完成情况：该任务已完成。6月24日完成首个区级采购不见面交易环湖苑、湖滨北苑小区物业服务项目试运行，现阶段完善优化业务系统，全面推行区级采购项目全流程电子化。

（二）持续推进数字人民币结算金额和运用规模，完成市公共资源交易中心下发的指标。

完成情况：该任务已完成。使用数字人民币支付评标专家费和工程款，支付数量800余笔，结算金额18.84亿元。

（三）持续推进建设项目投标保函、信用承诺代替投标保证金，为企业减负增效。

完成情况：该任务已完成。全年共计使用1000余笔，为投标企业节省资金占用2.5亿余元。

（四）推进国有产权交易保证金核退流程简化、环节优化。

完成情况：该任务已完成。简化国有产权交易保证金核退流程，承租方或者产权方提交租赁合同、租金发票即可申请保证金退款。

（五）建立进场交易代理机构信誉评价机制，规范代理机构从业行为。

完成情况：该任务已完成。6月，组织公共资源交易代理机构业务培训，全区70多家代理机构140余名从业人员参加了培训会，有效提升了相关从业人员综合素质和专业化水平。7月出台《滨湖区公共资源交易代理机构进场从业行为记录评价办法（试行》，8月全面推行。评价办法围绕5项加分项目和49项扣分项目，按照“一项目一评价，一季度一通报，一周期一总评”的办法，对代理机构进场从业行为进行信誉评价。

（六）充分运用长三角远程异地评标系统，扩大远程异地评标覆盖面，拓展区域合作广度与深度。

完成情况：该任务已完成。全年通过长三角远程异地评标协调系统开展异地评标活动23场次。

（七）率先建立区级委办局数据中心暨公共资源交易大数据监管平台，提升公共资源交易中心的数据管理能力、感知能力，在交易监管和交易服务方面拓展数据应用，运用数据手段监管业务运行情况。

完成情况：该任务已完成。在全市县（市、区）范围内率先建成区级公共资源交易大数据监管平台，提升公共资源交易数据管理能力、感知能力，在交易监管和交易服务方面拓展数据应用，运用数据手段监管业务运行情况。该平台系统具备全区建设工程和政府采购串通投标分析、关键指标雷同、主体关系分析、异常行为分析和专家评标分析等功能，可以及时为纪委监委机关以及行业主管部门提供招投标问题预警、识别、排查线索信息。

（八）推进工程招标代理退出评标室工作机制，确保招投标公平公正。

完成情况：该任务已完成。7月19日，X309沪宜路（叶家桥-常州界）改建工程勘察设计项目在招标代理未进入评标室的情形下，顺利完成评标。继建设、水利工程项目代理退出评标区之后，交通工程项目代理也退出评标区。

农村产权交易开通微信、支付宝、云闪付缴纳保证金业务，新增保证金缴纳渠道，满足报名人员多样化缴纳保证金需求。

完成情况：已实现该功能。

文章来源：滨湖区公共资源交易中心