无锡市滨湖区人民政府

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无锡市滨湖区行政审批局前三季度工作进展情况

发布时间:2023-10-09 13:21 [ ]

 

(一)多方位推进简政放权,“放”出发展“强动能”

1.做优“综合窗口”滨湖样板。本着“刀刃向内”的改革决心,推进综合窗口改革5.0版,将企业开办、项目审批、城市管理等业务一并纳入综合窗口受理,实现“全业务全流程通办通接”,截至目前,综合窗口共受理各类办件1.6万余件。全面推进政务服务“综合窗口”向镇(街道),村(社区)延伸,打造跨层级、跨区域、跨部门的业务协同新模式,目前,7个镇(街道)、78个村(社区)均实现了“综合窗口”服务模式,打破了地域、事项权限等限制,真正实现了“就近办”目标。

2.深化“一业一证”市级试点。抢抓市级改革唯一试点区契机,制定《滨湖区“一业一证”改革实施方案》,梳理18个滨湖区“一业一证”行业清单。 依托全市政务一体化平台,完善“一业一证”平台,实现线上线下的集成服务,优化实体窗口布局,在区政务服务大厅设置“一业一证”专窗,实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。创新准营方式,实现“一证准营”,按照有关改革要求,使用统一的“行业综合许可证”样式,加载集成有效许可信息的二维码,实现行业经营许可信息一码覆盖。

3. 强化“一件事”改革。在省级26个“一件事”基础上,自主梳理56个“一件事”,积极推行“一表申报、一套材料、一次提交”,推动部门间信息实时准确推送、共享互认,避免材料重复提交、信息重复采集。在区级政务服务大厅,马山、雪浪、胡埭便民服务中心开设“企业开办一件事”专窗,实行“一表申请”开办企业所有事项,“一窗领取”开办企业全部实物,截至9月22日,滨湖区企业开办“一件事”窗口已为3990家企业完成企业开办全流程服务,免费为4155家企业刻制公章,节省费用约98万元,并为80多家企业提供免费邮寄服务。

4.构建清单化管理。全面实施行政许可事项清单管理,会同有关部门修订形成《无锡市滨湖区行政许可事项清单(2023年版)》并予以公布,组织部门对177项行政许可事项进行认领和编制。梳理我区行政备案事项265项,增补事项6项,为推动行政备案标准统一、运行规范、智能便捷夯实基础。目前,我区事项办理时限压缩率94.1%,城区排名第三;即办率80.8%,城区排名第三;不见面办理情况99%,城区排名第一;监管事项认领率60.38%,城区排名第二,实施清单编制100%,监管行为覆盖率59.87%,城区排名第五。   

(二)多维度做好助企纾困,“办”出审批“加速度”

1.提高企业开办便利度。不断深化政银合作,实现银行人员帮办代办、登记机关远程审查、一体机自助办照的“全城通办、全城通取”模式,最大程度上满足群众就近、高效的办事需求。全面实施“一照多址”登记,将分支机构设立登记简化为经营场所备案,试点跨区域“一照多址”登记,成功办理全市首家跨区域“一照多址”备案企业。依托市级政务服务管理平台,全面推行企业迁移登记全程电子化办理,明确专人负责,加强跨区交流,今年以来,累计办理网上迁移档案1370家,约占迁移企业总数的65%。

2.加大项目服务保障力度。常态化实施新增用地工业项目“拿地即开工”,通过“容缺+承诺+并联”的审批模式,持续跟进项目审批进度,保障审批事项“一次办结、一次办好”,召开粤浦科技项目推进会,保障晶美、方菱等项目实现“三证联发”,质检院、深远海装备无锡研发基地等项目实现“拿地快开工”。赴山水城、蠡园开发区、蠡湖街道及国投公司进行走访梳排,全面梳理2023年重大项目推进情况和每季度计划开工项目情况,全程跟踪服务,协调解决难点、堵点问题,为完成全年开工任务夯实基础,前三季度,力促深远海空间站二期、宇华精机、晶美等项目开工。对人防工程三个审批事项进行流程重塑,重新修订报建指南和材料目录,实现人防工程从外网申报,内网审批办理,政务网用户中心反馈出证的全链条电子化,有效提高了申报、取件的便利度,实现审批“不见面”、企业“零跑腿”。

3.提升“惠企通”平台综合效能。认真落实《无锡政务服务惠企通平台管理暂行办法》、《无锡市惠企服务政企互动工作机制》,建立“锡企小助手”服务团队,积极开展政企互动,协调相关部门加大政策管理,参与惠企直播等,不断提升锡企服务平台影响力。截至目前,全区共归集惠企政策14个,完成相应政策解读5个,申报类政策数1个,发生政企互动18次,发布前沿资讯21条。同时,积极协调区人力资源和社会保障局、金融监管局分别报送“锡企直播间”计划各1次,预计在今年10-11月上线直播。

4.推进网上中介超市。对各部门《县(市、区)级行政审批中介服务事项清单(2023年版)》征求意见进行汇总,组织部门开展行政审批中介服务事项的认领和服务指南的编制工作。多次召开中介超市工作专题推进会,对新平台进行业务操作培训。明确工作任务,指导部门通过线上与线下相结合的方式进行广泛宣传推广,积极引导符合条件的各类中介服务机构入驻网上中介超市,提高我区中介超市实效性。目前,我区认领中介事项49项,入驻中介机构45家,城区排名第三;发布采购公告17条、中选公告16条,城区排名第四。

(三)多渠道优化便民服务,“服”出群众“幸福感”

1.迭代“一网通办”智慧应用。不断拓展电子印章和电子签名的应用场景,推动“不见面”审批事项和办件量的全面提高。组织水利局对“生产建设项目水土保持方案审批”事项探索“秒办秒批”线上运行。目前,已开通电子证照数80项。对我区25个“成全e站”布点业务运行情况进行跟踪分析,合理配置摆放场所。前三季度办件人数1545人,行政审批办件169件,公共服务办件3518件,便民服务办件247件,总办件量3934件。业务主要集中在个人参保信息、个人住房信息、社会保险查询等事项,万达广场点位办件量最多。

2.加强政务服务事项标准化管理。对全区镇(街道)、村(社区)公共服务事项情况进行全面梳理统计,为下一步指导镇、村两级做好事项认领和办事指南编制,以及指南要素动态调整夯实基础。根据国家一体化政务服务平台对办事指南的最新质检要求,通过省政务服务事项管理系统,定期检查我区“数据质检报表”,发现数据质检问题及时督促有关部门修改并完善,有效推进公共服务事项实施清单标准化。

3.加强政务服务体系规范化建设。进一步加强乡镇(街道)便民服务中心建设,组织对全区7个板块便民服务中心建设情况进行调研检查,指导镇(街道)做好《江苏省便民服务中心标准化评价指标(试行)》学习贯彻,开展镇(街道)便民服务中心标准化建设自评工作,区分不同特点,部署了工作任务和下阶段建设重点。全面落实政务服务“好差评”机制,持续提升“好差评”的评价率、覆盖率和差评整改率。今年以来,受理“好差评”整改工单4件,差评整改满意率100%,办件评价21万余件。

4.加强政务服务方式便利化创新。完成便民服务中心(站)的名称、事项更新和归集工作,为企业群众提供基于地理位置的一站式、图形化政务服务地图体验,企业群众可按个人定位选择附近的办理地点,实现精准导航,快速就近办理。根据长三角电子证照共享清单,结合滨湖区特色,梳理报送了长三角政务服务领域跨省电子证照线下应用场景187项,让三省一市企业和群众享受更多“同城服务”。围绕深化上海大都市圈建设,聚焦长三角区域一体化发展,前三季度与上海青浦区、杭州市萧山区、深圳市南山区、安庆市宜秀区信息指挥中心签订跨区域合作框架协议,进一步拓展“跨域通办”范围和深度。依托三级政务服务推动更多政务服务事项“就近办”,将群众经常办理且基层能有效承接的事项下沉至镇(街)或村(社区)办理,在胡埭镇马鞍村、蠡园街道西园社区,建成2个“24小时便民服务点”,为市民提供零距离、全天候、智能化政务服务。

文章来源:区数据局