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对区政协五届二次会议第44号提案的会办意见
发布时间：2023-07-20 13:56 [ 大 中 小 ]
| 信息索引号 | 014028901/2023-05175 | 生成日期 | 2023-07-20 | 公开日期 | 2023-07-20 |
| 公开时限 | 长期公开 | 发布机构 | 无锡市滨湖区蠡园街道办事处 | ||
| 公开形式 | 网站 | 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 |
| 有效期 | 长期 | 公开程序 | 部门编制，经办公室审核后公开 | 体裁 | 其他 |
| 主题（一级） | 其他 | 主题（二级） | 其他 | 关键词 | 规划,管理,产业,资源 |
| 文件下载 | |||||
| 内容概述 | 对区政协五届二次会议第44号提案的会办意见 | ||||
滨湖区发展和改革委：
经研究，现对黄阳之委员提出的《关于特色产业载体发展的 建议》提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：
一、载体建设方面
1.把握发展核心。高品质科创载体既是产业基础能力和公共服务平台的主要承载区，也是未来产业生态功能和新市民生活空间的集中展示区。从形态上可以是一座组群式的楼宇、一座院落式的庭院、一条极富人文特色的街区，从功能上可以是集研究开发、检验检测、成果推广、创业孵化等功能为一体的产业集群公共服务综合体，从商业模式上可以是科创服务业和小微企业孵化器。重点在于建立以潜在市场需求为牵引、服务产业企业发展为
目的，以空间集约、功能复合、要素富集为优势，大力发展聚焦主导产业的新技术、新业态、新模式、新材料，为产业功能区企业聚势赋能，为制造业转型和新经济扩张提供持久动力。
2．厘清发展路径。重点是要围绕专业、融合、市场三大方向，进一步提升核心功能能级、发挥产业集群优势、增强未来产业引领。具体而言，以专业化为根本，聚焦开发区重点打造的“422”产业规划，遵循区域创新资源高度集聚规律，围绕产业链布局创新链、匹配服务链、提升价值链，推进科技与产业发展深度融合；以融合化为路径，充分整合产业资源、技术资源、品牌资源、市场资源、政务服务，促进创新生态、产业生态、营城生态、环境生态深度耦合，打造产业资源集聚平台与价值创造平台；以市场化为导向，发挥各类市场主体的资源优势、效率优势和效益优势，鼓励专业化、市场化产业运营商及基础投资商参与建设、管理和运营，形成建设运营高效、服务完善便捷的高品质科创载体。
3.聚焦发展关键。重点是要围绕规划、建设、运营三大环节。具体而言，规划阶段要以新型用地政策为支撑，打破原有工业、研发、商业分隔的建设模式，大力整合创新生态链、产业生态圈等高端价值链、生活服务链、生态转化率，系统集成生产功能、生活功能、生态功能；建设阶段要按照增动力、优结构、强功能的需要，超前布局新型基础设施，促进高能级创新平台、高标准公共平台聚集，同步打造服务企业发展、聚集人才需求、满足市民生活需要的公共服务设施；运营阶段要合理划分政府与运营主体的关系，实施专业化综合运营和平台化智慧运营新模式，同步推动产业功能区管理转型升级，从最基本的“保姆式”物业管理服务转型至企业综合服务、产业资源链合和价值再造平台，在规划设计、产业导入、资产运行、成果转化、企业孵化、品牌塑造等环节，充分运用市场化资源进行专业化运作。
二、存量载体运营方面
1.提升园区管理服务能力建设。加快园区专业服务商的培育工作，形成政府载体自建自营的品牌标杆，在适度引进社会第三方运营机构的基础上，加快培育形成多家涵盖建设运营全过程和企业发展全生命周期的国有园区专业服务商；制订有效监管措施，多管齐下，有效提升社会载体管理运营能力。
2.完善科创载体配套功能。针对科创载体高人流密度交通出行需求，优化交通接入，同步打造区域公共交通枢纽。针对高净值群体个性需求，完善人才公寓、生活配套服务、商务洽谈空间、休闲娱乐等高品质生活服务生态，营造便捷舒心、格调高雅的人文生活环境。
3.提升载体产业承载能力。针对园区目前办公用房仍有节余，但是工业厂房远远不能满足产业发展的需求现状，通过改造、提升等手段，尝试将有条件的商务办公楼宇改建成轻质工业用房以满足需求；加快老旧园区改造提升步伐，针对投用载体设施老化、功能不足等问题，加快提升改造力度，营造良好的入驻条件；加大科技公共服务平台建设力度，支撑开发区集成电路、智能制造等优势产业做大做优。
4.全力盘活存量闲置载体。由于载体建设初期规划设计、建成投用年代久远、腾退低效载体力度不够、招引乏力等因素，开发区目前闲置载体占存量可用载体比例较大，在拉低科创载体整体收益的同时还严重影响了国有资产的保值增值。下一步，开发区将认真研判载体闲置原因的基础上采取有针对性的举措，制订“一园一策”“一楼一策”，全力盘活存量闲置载体。
无锡市滨湖区蠡园街道办事处
2023 年 4 月 26 日
