对区五届人大二次会议第56号建议的答复函

王丹代表：

您提出的《关于加强落实自闭症儿童干预和中小学融合教育的建议》收悉。现答复如下：

为深入落实《江苏省儿童发展规划（2021-2025年）》《江苏省十四五妇幼健康事业发展规划》，全面推进儿童友好城市建设，加强儿童心理行为发育监测与评估，提高儿童孤独症谱系障碍（以下简称儿童孤独症）筛查和干预能力，2023年，滨湖区作为全省儿童孤独症筛查干预首批试点地区，对辖区26000名0-6岁儿童开展孤独症筛查干预服务，该项工作已列入2023年度区政府民生实事项目。一是建立儿童孤独症筛查干预服务体系。建立孤独症筛查网络，设立区级儿童孤独症管理机构，构建以各基层医疗机构为初筛网底、区级医疗机构为复筛机构、市级定点医疗机构为确诊单位的儿童孤独症三级筛查网络，全面开展0-6岁儿童筛查，建立复筛转诊评估机制；完善确诊儿童干预管理体系，做好与确诊机构及干预康复机构的对接和确诊儿童的后续管理服务，确保确诊儿童应治尽治，尽早实施个体化干预；健全筛查干预质控体系，根据国家、省、市相关儿童孤独症质量控制标准，加强对本地区儿童孤独症筛查干预人员培训、技术指导和质量控制，提升筛查干预质量水平。二是开展全区域儿童孤独症筛查。根据《0-6岁儿童孤独症筛查干预服务规范》《儿童孤独症诊疗康复指南》《儿童心理保健技术规范》等文件，为辖区0-6岁儿童开展孤独症早期筛查，确保26000名辖区儿童应筛尽筛。对初筛结果异常的儿童，及时转诊至区妇计中心进行复筛，对复筛结果为可疑或异常的儿童，与监护人充分沟通后，转介至定点评估确诊机构进行综合评估（诊断）。2023年1-3月我区累计初筛7319人，初筛异常46人，随访率100%，目前已转诊复筛36人，确诊孤独症4人，确诊孤独症患儿接受干预康复治疗率100%。三是实施儿童孤独症康复干预。对确诊孤独症的儿童及时转诊至市、区定点康复机构进行干预，落实教育干预、行为矫正、家庭支持等综合干预，改善和提高孤独症儿童社会交往、言语沟通、情绪管理、认知、自理等能力；同时为确诊儿童家庭提供康复评估、咨询、指导和宣传服务，每年进行一次以上康复干预效果评估。四是医教融合推动孤独症干预工作。进一步推动医疗康复与特殊教育融合，完善信息共享渠道，切实发挥区级特殊教育指导中心作用，为在园在校的孤独症儿童提供康复干预服务。同时建立区级儿童孤独症诊治康复专家队伍，参与教育部门组织的特殊教育名单确定、入学安置评估、特需学生教育评估和干预康复训练等工作，为包括孤独症儿童在内的特殊需要儿童提供综合诊疗服务及干预指导。五是落实孤独症康复救助。根据《市政府办公室印发关于完善残疾儿童康复救助制度的实施办法的通知》精神，区残联对本区户籍有康复需求和康复意愿，并经专业医疗机构评估认定有康复训练适应指征的0-14周岁患有孤独症的儿童开展康复训练救助。救助标准：0-6周岁孤独症儿童每人每年最高4万元，7-10周岁孤独症儿童每人每年最高3.2万元，11-14周岁孤独症儿童每人每年最高2.4万元。2022年，我区共为157名残疾儿童提供康复训练救助，其中孤独症儿童有64名，占全区残疾儿童康复训练救助总数的40.76%。2023年对孤独症儿童的康复训练救助被列为区级民生实事项目，截止2023年5月，我区已为50名孤独症儿童提供康复训练救助，基本实现了全区孤独症儿童的“应康尽康”。2022年底，区残联引进了1家民办孤独症儿童康复机构（星星益站），目前正在做前期开办准备，计划经过培育，在2023年底将其纳入孤独症儿童康复定点机构，从而提升我区孤独症儿童康复训练能力。

我区不断完善15年特殊教育体系建设，优化各学段教育资源布局，改善特殊教育学校和普通中小学、幼儿园办学条件，建立了以特殊教育学校为骨干、普通学校为主体、送教上门为补充的特殊教育服务体系，切实保障有特殊需要的儿童青少年平等接受教育的权利。2022年，我区共安置268名特殊需要儿童少年接受不同形式的教育。区教康中心在校学生176名，其中学前阶段29人，义务教育阶段134人，高中阶段职训班13人；各学段普通学校（含幼儿园）随班92人，其中学前阶段24人，义务教育阶段66人，高中阶段2人；全区接受送教上门服务的重度残疾儿童6人。全区学前、义务及高中教育阶段适龄残疾学生入学率均为100%。

我区高度重视特殊教育师资队伍建设，选拔优秀的骨干教师组成巡回指导教师团队，积极推进普通学校融合教育资源中心特教专职教师配备和持证上岗工作。截至2023年，全区7个乡镇（街道）各学段均已配齐配足融合教育资源教师，并有38位教师获江苏省特教专职教师上岗合格证，全面提升了融合教育资源教师的专业能力。2023年将继续组织10名教师参加江苏省特教专职教师上岗培训，为区域融合教育工作的高质推进储备了师资力量。2022年，区特殊教育指导中心还邀请南京特殊教育师范学院校长王立新、原市第二中医院康复科副主任曹丹、市教育科学研究院特教教研员倪波为全区资源教师作孤独症儿童康复专业知识、个别化教育计划制定与实施等专题培训，全面提升教师融合教育理念和特殊教育专业知识技能，为高质量开展特殊教育工作打下基础。我区加大与特殊教育专业学院的深度合作，2022年11月，区教育局与南京特殊教育师范学院共建“南京特殊教育师范学院实习基地”正式签约，实现了以教育实习为基石，以“学术共研、师资共育”为抓手，在课程指导、师资培训等方面为推动区域特殊教育事业协同发展搭建了平台。无锡城市职业技术学院为学前教育专业学生开设了特殊教育专业知识课程，为其今后进入幼儿园做好前期经验准备。

我区为更好地实施以评估为基础的个别化教育，区特殊教育指导中心购置了学前ALSO中国儿童阶段性能力评估系统，在学前运用孤独症儿童发展评估和ALSO系统，由区教康中心巡回指导老师全程参与指导全区有特殊需求的学前儿童期初、期末评估，根据其评估情况，及时指导资源教师做好一人一案方案的制订、调整与实践。区教康中心、普通学校融合教育资源中心以应用行为分析作为理论依据，在评估的基础上运用离散式单元活动方式，用丰富的游戏帮助孤独症儿童掌握新的技能，运用自然环境教学，培养儿童的兴趣和积极性，帮助他们将习得的技能进一步巩固和泛化。同时运用语言治疗、社交故事、行事历、行为管理等方法提升儿童的语言和社交能力，帮助他们降低问题行为，提升其独立生活和学习的能力。

我区认真落实国家特殊教育津贴政策，按我区事业单位绩效工资基准线的10%增核特校教师绩效工资总量，进一步加大了对特殊教育工作者工资待遇倾斜的力度。同时在职称评审、骨干认定、评优评先等方面积极向特殊教育教师倾斜，为确保教师队伍稳定、提升教师特殊教育幸福感提供有力保障。

未来，我区将在区委、区政府的正确领导下，通过多部门协作，举全区之力，汇社会之爱，办高质量美好湖畔教育，努力为激活每一个特殊的生命助力，让每一个孩子都焕发出生命的精彩！

感谢您对特殊教育工作的关心与提议，祝您身体健康！万事如意！

无锡市滨湖区教育局

                              2023年5月31日

文章来源：滨湖区教育局