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对区政协五届二次会议第44号提案的答复函
发布时间：2023-07-19 17:12 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
| 信息索引号 | 014028901/2023-05061 | 生成日期 | 2023-07-19 | 公开日期 | 2023-07-19 |
| 公开时限 | 长期公开 | 发布机构 | 区发展改革委 | ||
| 公开形式 | 网站、文件、政府公报 | 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 |
| 有效期 | 长期 | 公开程序 | 部门编制，经办公室审核后公开 | 体裁 | 函 |
| 主题（一级） | 综合政务 | 主题（二级） | 其他 | 关键词 | 提案,函,政府信息,公开 |
| 文件下载 | |||||
| 内容概述 | 对区政协五届二次会议第44号提案的答复函 | ||||
黄阳之委员：
您在区政协五届二次会议期间提的关于“关于特色产业载体发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
产业载体是项目建设的主阵地，也是创新创业的主战场。我区聚焦滨湖“543”产业及各类战略性新兴产业领域，统一思想、明确目标、创新理念、优化机制，提升产业发展空间，形成产业发展生态圈，推动特色产业载体向更细分、更专业、更聚焦的方向升级，重点从以下几方面开展工作：
一是强化顶层设计规划。坚持“产业集聚、产出高效、产城融合”原则，高标准规划产业载体的功能定位和产业布局，不断构建空间布局合理、主导产业突出、产业链集聚度高、产业承载力强、公共服务完善、管理水平优秀的特色产业载体。规划科创载体建设。紧盯3年建设300万平方米科创载体的总体目标，制定年内推进建设科创载体100万平方米，建成投用30万平方米目标，全面实施区域科创载体滚动开发战略。制定载体运营办法。围绕招商引资、规划建设、管理评价、保障措施等方面，正积极制定滨湖区产业载体开发管理办法，为重点产业集聚发展提供有力支撑。全面厘清载体情况。通过第五次全国经济普查，全面梳理园区、楼宇情况。依托经济云，开发滨湖区产业载体数字化管理平台，打通企业、载体、政府部门之间信息渠道，为特色产业载体认定、绩效评价、安全生产管理等提供数据支撑。
二是明确特色载体定位。进一步高效统筹全域产业发展空间，优化配置产业用地资源，明确发展定位，科学融入协同发展、产城融合、工业上楼等发展理念，高标准打造“微缩高效”特色产业载体。积极拓展产业发展空间。通过成片拆迁、成片腾退、成片收储，发挥制度化执行、协同化推进、典型化示范效应，重点围绕胡埭南区（2300亩）、夏渎片区（2600亩）、南泉科技园（1200亩）、西林片区（2000亩）等重点片区，加快释放园区产业发展空间，为重特大项目落地提供空间保障。坚持低效载体腾退清理。排查闲置土地和低效载体，清退落后产能，不断提升优质企业浓度和主导产业密度。下阶段，胡埭镇将通过深化实施“标房提效工程”，进一步理顺招商、建设、运营、管理等职责；蠡园开发区针对性制订“一园一策”“一楼一策”，全力盘活存量闲置载体。增加混合用地试点范围。积极探索新型混合用地试点建设，全力推进300万平方米“工业上楼”、科创载体建设；提升胡埭、荣巷工业用地容积率，推动“锡芯谷”产业社区打造“工业上楼”先行示范园区；针对存量产业科研用地，加快推进南泉工业园、滨湖科创中心、蠡开RBD等地块混合产业用地供给试点，高效利用土地，发挥最大效益。
三是创新载体招商形式。强化战略思维，聚焦载体主导产业，鼓励载体创新招商方式，形成一份操作性好、实战性强的招商清单，提高招商引资成效。升级产业发展“工具包”。结合我区园区定位，在“五个一”基础上，逐步细化产业链，明确关键节点及链主、链属企业，形成产业链清单，当前已梳排数字影视4条、生命健康2条、低碳环保2条等共计14条产业链。产业链环节精准招商。深化“8+8+N”招商工作机制，培育专业的产业招商团队。聚焦产业载体主导产业，瞄准链上缺失环节，做“引上游、接下游、抓龙头、带配套”的产业链招商，提升载体产业集中度和显示度。积极开展各类推介活动。高标准、高质量谋划好各类活动，全年预排活动33场，已举办元宇宙产业发展推介大会、滨湖区文旅产业高质量发展专家智库研讨会、“湖湾荟”滨湖创投沙龙绿色能源专题会等高水平产业推介活动。
四是提升要素保障力度。优化产业载体运营机制。现有蠡园开发区专业化小园区管理模式、蠡湖街道“租税分享”激励机制、河埒街道楼宇商会制度、山水城多部门联合服务等方式，进一步鼓励引导产业载体从房东模式向产城融合模式迭代优化，充分激发全区产业创新活力。提升产业载体营商环境。升级出台营商环境5.0政策，按照“逐项梳理、精准服务、高效办理”要求，优先保障产业载体建设项目用地、用能、排放等要素需求，营造良好的营商环境。加强产业载体政策支撑。持续优化完善产业政策2.0，强化对投资促进、产业转型、配套升级等重点领域扶持力度，全面覆盖雏鹰、瞪羚、独角兽、专精特新等不同类型企业全生命周期发展发展需要，有效支撑特色产业载体高质量发展。
无锡市滨湖区发展和改革委员会
2022年5月29日
（联系人：吕艳明；联系电话：81178375）
