滨湖区人民政府办公室印发关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施的通知

各镇、开发区、街道，区政府各部门，区各直属单位：

　　《滨湖区关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市滨湖区人民政府办公室

2023年1月12日

滨湖区关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施

　　为贯彻落实中央、省、市有关决策部署，鼓励外地员工春节期间留在滨湖暖心过年，保障春节期间企业有序生产，解决积压订单，稳定就业形势，进一步提升消费市场活力，特制定以下政策措施。

　　一、全面落实市政策意见

　　全面贯彻落实无锡市《支持企业春节期间稳岗留工有序生产若干措施》，条款执行流程待市级部门明确后由区各有关部门及时执行到位。（责任单位：区发展改革委、区工业和信息化局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区商务局、区文体旅游局、区行政审批局、区市场监管局、区地方金融监管局、区总工会、区税务局、无锡供电公司滨湖分部等）

　　二、加大区级政策支持力度

　　（一）鼓励企业连续生产。鼓励各镇（开发区、街道）根据各自实际情况出台稳岗留工、暖心惠企政策，鼓励重点企业春节期间正常生产经营。鼓励企业提高产出，对春节期间保持连续生产的规上工业企业，且纳入全市电力保供“白名单”，其2023年1-2月规上工业产值同比增幅超过15%的，分档给予最高不超过80万元的一次性奖励。对春节当月保持连续生产的规上工业企业，其当月工业产值同比增速超过20%，且净增产值超500万元的，给予不超过10万元的一次性奖励。鼓励企业稳岗留工，对春节当月退工人数占全部企业职工数5%（含）以下的规上工业企业（2023年1月在职参保人数300人及以上的），按照每人100元标准给予企业一次性稳岗留工奖补，每家企业最高不超过20万元。鼓励在建或新开工重大产业项目（总投资5000万元以上）在2月5日前复工、开工，对1-2月投资入库3000万元（含）以上，且投资增速超区平均水平的项目分档给予奖励，最高不超过20万元。鼓励各镇（开发区、街道）指导企业按照生产经营实际需要，采取发放“留岗红包”“特殊津贴”、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施，以情留工、以岗留工、以薪留工，将外地职工特别是原籍疫情形势严峻、医疗条件相对不足地区的职工留在滨湖过春节。开展外地留在滨湖困难职工走访慰问，对符合条件的给予适当补助。（责任单位：区发展改革委、区工业和信息化局、区财政局，各镇、开发区、街道）

　　（二）开展职业技能培训。鼓励企业在2023年一季度期间组织职工开展职业技能培训。经培训取得职业技能等级证书（或职业资格证书）的，分别按规定以初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师3000元、高级技师4000元的标准给予相应培训补贴。企业组织员工参加人力资源保障部门认可的线上项目制培训，经人力资源保障部门备案，学习不少于15课时并考核合格的，按300元/人的标准给予企业培训补贴。上述补贴按照“就高不重复”原则执行。（责任单位：区财政局、区人力资源社会保障局，各镇、开发区、街道）

　　（三）保障企业生产用工。开展“春风行动用工保障月”和“云上”直聘会等招聘活动，发挥人力资源公共服务平台作用，保障企业连续生产用工。加强用工监测，强化用工保障机制，落实重点企业和人力资源服务专员对接机制，优先支持重点企业、重大项目、重点工程的用工需求。春节当月，当日实际上岗人数达到2022年11月末实际上岗人数80%以上的市级以上重大项目、重点工程的主要施工企业，给予上岗工作的一线人员每人每天100元补贴。对春节当月为企业引进首次来滨就业10人（含）以上，且签订劳动合同的人力资源服务机构，按照引进职工人数给予800元/人奖励，最高不超过10万元。2023年1月-2月28日期间，招用在滨湖初次就业的市外新员工，签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险的企业，给予用人单位1000元/人的就业补助，每家企业最高不超过10万元。春节期间，为保障养老机构正常运转，为从业人员发放最高不超过400元的慰问金。完善用工调剂工作机制，促成缺工企业和劳动力闲置企业实现相互帮扶，建立零工市场，鼓励所属企业春节停工的员工参与春节当月的劳动力市场。（责任单位：区发展改革委、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局，各镇、开发区、街道）

　　（四）保障劳动者权益。积极落实失业救济等政策，畅通劳动保障维权渠道，发挥滨湖区劳动人事争议调处中心积极作用，及时高效化解各类欠薪纠纷和劳动矛盾。指导企业与员工协商制定春节错峰放假和调休计划。春节期间安排员工正常进行生产经营活动的企业，应按规定支付工资和加班补贴。开展欠薪治理冬季专项行动，进一步加大对恶意欠薪行为的查处打击力度，督促企业依法支付春节期间加班人员工资，确保春节前欠薪问题动态清零。（责任单位：区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区市场监管局，各镇、开发区、街道）

　　（五）强化返岗服务保障。加强与劳务输出地的劳务合作，对口支援地区、较集中的劳务输出地来我区务工人员，开展点对点返岗复工服务。2023年1月22日-2月19日期间，企业通过租用（含合租）大巴车等方式接回市外较集中地区的员工，每车次20人以上的，对所产生的包车费用给予70%的补助，每家企业不超过10万元。对于2023年1-2月首次自行来滨湖就业，且签订劳动合同、缴纳社会保险的，按照每人不超过500元给予交通补助。（责任单位：区财政局、区人力资源社会保障局，各镇、开发区、街道）

　　（六）开展春节促销活动。2023年1月至2月，举办无锡太湖购物节冬季消费活动，在“去哪儿网”等平台为在滨湖坚守岗位的外地员工、相关人才、新业态就业群体等重点人群发放酒店、景区、影院、商超等各类消费券，开展“留在滨湖过大年”促销活动。鼓励区内景区、影院等场所春节期间提供免费或优惠服务，根据其优惠力度给予一次性不超过10万元奖励。（责任单位：区委组织部、区委宣传部、区商务局、区文体旅游局，各镇、开发区、街道）

　　（七）推出暖心过年活动。对春节期间在滨湖坚守的外地员工开展置办年货、派送“过年大礼包”等暖心活动。鼓励限上餐饮企业和连锁药店开展外卖外送服务，对2023年1月餐饮营业收入达到500万元、药店销售额达到100万元的企业，根据其外卖外送单数和实际成效分档给予不超过10万元的专项补助。鼓励区内承担保供职能的大型商超做好稳岗工作，根据企业的营收状况和实际情况分档给与不超过10万元的稳岗补助。鼓励纳入限上网络零售额统计的重点企业开展稳岗留工措施，根据2023年1月限上网络零售额同比增长情况和稳岗留工情况，分档给予不超过10万元的一次性奖励。积极开展向留在滨湖的建筑工地外地员工稳岗送温暖活动，广泛开展慰问活动，鼓励建筑企业和各级工会组织采取发放新春礼包等多种形式关心关爱留在滨湖外地员工。（责任单位：区财政局、区住房城乡建设局、区商务局、区总工会，各镇、开发区、街道）

　　（八）丰富春节文体生活。推出“滨湖之春”迎春主题音乐会、“家在滨湖”线下送春联等活动，区图书馆节假日期间阅览、借阅服务照常开放。2023年1月21日至2月5日期间，开展2023无锡滨湖迎新线上健康跑活动，线上打卡滨湖推荐线路。（责任单位：区文体旅游局、区文联，各镇、开发区、街道）

　　（九）全心全意服务企业。深化“专线+专班”融合运行，依托“12345”服务热线，不断提升监管效能，围绕企业关心的服务事项，为企业提供个性、专业、精准服务，不断提升服务成效。（责任单位：区行政审批局，区稳增长服务专班）

　　（十）高效保障要素供给。持续实施生产要素保供监测预警，深入开展隐患排查，确保企业水、电、煤、油、气、通信、运输等生产要素平稳有序供给。面向因扩大产能需电力增容的企业实施特快接电，落实特殊时节欠费不停电承诺。切实加强交通运输服务保障，着力维护关键产业链、供应链和生活物资等物流畅通。对春节期间正常生产、保供市场的市级以上农业企业和园区，给予一次性不超过5万元奖励。指导建筑业企业加强春节期间安全生产风险管控措施、落实安全生产主体责任，严防安全生产事故发生。积极开展安全生产培训，提供现场指导服务，切实加强用火、用气、用电安全管理。（责任单位：区发展改革委、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区应急局，无锡供电公司滨湖分部）

　　区各地各部门应做好各项活动宣传工作，多途径发布鼓励外地员工留在滨湖过年倡议，鼓励企事业单位看望一线员工，开展丰富多彩的新春送福活动，造浓节日氛围。

　　政策中春节当月为2023年1月1日至1月31日，春节期间指2023年1月1日至2月5日，春节假期期间指2023年1月21日至1月27日。政策措施中奖补政策申报指南由区各责任部门另行制定、及时组织实施。同一支持事项、同一主体按照“就高不重复”原则执行。本政策补贴经费由区、镇两级财政共同保障。以上政策由区各相关责任部门负责解释。

文章来源：滨湖区科技局