2026年度无锡市滨湖区市场监督管理局（无锡市滨湖区知识产权局）部门预算公开

目  录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出预算表

十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十三、政府采购支出表

第三部分 2026年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家有关市场监督管理的法律法规和方针政策，拟订区市场监督管理有关文件。组织实施知识产权战略、质量强区战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责统一指导市场主体登记注册工作。指导、行使外商投资市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。落实全区市场监管综合执法队伍整合和建设，规范市场监管行政执法行为，推动实行统一的市场监管执法。组织查处重大违法案件。

4.负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施。组织指导实施公平竞争审查制度。接受委托开展相关反垄断调查工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利等知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

6.负责宏观质量管理。拟订实施全区质量发展的制度措施。组织实施国家、省、市和区质量奖励制度，推进品牌发展战略。会同有关部门配合做好组织实施重大工程设备质量监理、服务质量监测、重大质量事故调查制度。根据上级有关规定要求组织实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责组织全区生产、流通领域产品质量安全监督检查工作。组织实施质量分级、质量安全追溯制度。组织开展工业产品生产许可企业监督检查。组织实施纤维制品质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准执行情况。配合做好调查特种设备事故。组织开展特种设备安全宣传教育。

9.负责食品安全监督管理。负责食品安全监督管理的综合协调，组织实施食品安全战略。组织制定并实施全区食品安全重大政策。建立健全食品安全重要信息直报制度。建立并组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者主体责任落实机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置工作。组织实施和监督管理食品生产经营企业许可、特殊食品备案工作。推动落实食品安全工作责任制。承担区食品安全委员会办公室的具体工作。

10.负责统一管理全区计量工作。贯彻实施国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

11.负责统一管理全区标准化工作。组织制定并实施全区标准化战略和规划，组织实施标准以及对标准制定、实施进行监督。推动参与国际标准化活动。

12.负责统一管理全区认证工作。组织实施国家统一的认证和合格评定监督管理制度，指导和监督检查全区产品认证、体系认证、服务认证工作。指导促进全区认证行业发展。

13.负责统一管理全区认可与检验检测工作。组织实施国家统一的认可和合格评定监督管理制度。完善全区检验检测体系，推进检验检测体系发展，规范检验检测市场，指导协调全区检验检测行业发展。

14.负责药品零售、医疗器械和化妆品经营以及药品医疗器械使用环节质量安全监督管理。组织实施药品零售、医疗器械经营检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的行政检查和处罚。建立全区药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用监测体系，组织开展相关监测和处置工作。配合实施基本药物制度。

15.负责知识产权的监督管理。推进知识产权强区建设。指导全区知识产权工作，组织实施知名商标品牌、高价值专利、地理标志、知识产权密集型企业培育工作，规范知识产权无形资产评估，组织实施知识产权激励奖励制度，指导知识产权金融服务工作。统筹推进知识产权公共服务体系建设，指导和管理知识产权服务机构，推动知识产权信息的传播和利用。承担知识产权保护体系建设相关工作，负责知识产权争议处理和纠纷调处工作，负责知识产权执法工作的业务指导，推进知识产权维权援助体系建设。

16.负责全区市场监督管理系统科技和信息化建设、应急和新闻宣传工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

17.完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、法规科、执法稽查科、行政许可服务科（外商投资登记科）、信用与风险监督管理科、价格与收费监督管理科、网络交易和商品市场监督管理科（广告监督管理科）、消费者权益保护科（投诉举报中心）、质量发展与监督管理科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科（特殊食品安全监督管理科）、食品经营安全监督管理科、药品医疗器械监督管理科（化妆品监督管理科）、特种设备安全监察科、标准化与计量监督管理科、知识产权科、财务科、组织人事科。本部门下属单位包括：无锡市滨湖区市场监管综合行政执法大队，无锡市滨湖区市场管理服务中心，无锡（国家）外观设计专利信息中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2026年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家，具体包括：无锡市滨湖区市场监督管理局（无锡市滨湖区知识产权局）（本级），无锡市滨湖区市场监管综合行政执法大队，无锡市滨湖区市场管理服务中心，无锡（国家）外观设计专利信息中心。

三、2026年度部门主要工作任务及目标

（一）聚力服务大局，激发经营主体活力

高标准建设运行省药监局审评核查滨湖工作站，推动工作站以更深层次融入滨湖产业发展，打造审评核查服务新标杆。探索新增特种设备登记备案胡埭服务点职业技能认定、培训等功能，更好更快服务区域企业。推动外资企业登记服务优化升级，深化“高效办成一件事”改革，全力实现全流程“一件事一次办”覆盖率100%，常态化实现0.5个工作日办结，助力外商经济高质量发展。健全“个转企”长效培育机制，持续开展个体工商户、小微企业“普惠金融赋能活动”、营商客堂间、“个转企”全链条服务等活动，不断推进个体工商户分型分类精准帮扶。深入开展“换位跑一次”、“市事有我益起同行”百企千户大走访大服务活动，加强统筹组织、反馈问效，进一步提升服务的精准性、实效性，持续擦亮市场监管服务品牌。

（二）聚力创新发展，助力产业优化升级

一是提升知产水平。全区有效发明专利拥有量超11000件，万人发明专利拥有量达185件，完成知识产权质押备案金额不少于12亿元。持续推进国家知识产权高质量集聚发展示范区建设，组建品牌机构集聚服务联盟，着力在版权登记、专利快速确权、知识产权交易等重点领域、关键环节，为特色优势产业提供知识产权确权、用权、维权全链条专业化服务。立足我区优势产业根基与研发资源禀赋，优化完善科技成果转化大模型系统，建立“产才对接”“产研对接”常态化联络服务机制，梳理研发成果与产业需求两张清单，通过产业沙龙、“AI+知识产权”等方式精准匹配，提升特色优势产业专利成果转化运用效率。围绕全区“543+X”重点产业布局，深耕知识产权产业导航项目，精准绘制创新图谱，为企业技术升级和政府决策提供参考。健全纠纷多元化解机制，深化建设滨湖区知识产权纠纷人民调解委员会，共建共享调解体系与资源。充分发挥县域知识产权保护跨区域协作机制作用，加强与公安、检察、法院、司法等部门的知识产权保护联动，聚焦337调查、商标恶意抢注、跨境电商侵权诉讼等常见的企业海外知识产权纠纷类型，建立健全海外知识产权纠纷应对指导方案，凝聚产业发展保护合力。完善知识产权企业梯度培育体系，鼓励有潜力的企业申报省、市级重点项目，全力冲刺江苏省专利奖、中国专利奖等权威荣誉，力争培育更多国家知识产权示范企业，争取获评省市级知识产权类项目不少于2项，国家和省级专利奖项目各不少于1项。用好用足本地创意设计产业资源，深化政企、政校合作，加速设计成果转化与专业人才培养，推动创意设计与智能制造、文化旅游、宠物经济等产业深度融合，持续提升无锡（国家）外观设计专利信息中心服务效能，支持创意设计企业克服宏观经济影响，平稳度过发展困境，促进产业结构优化与整体升级。

二是提升质量水平。有效整合优质检测和认证资源，建立检验检测场景能力与需求对接机制，深入实施计量服务中小企业行和小微企业质量认证提升行动，精心组织检企对接、平台推介和服务沙龙等活动。深化质量基础服务平台建设，扩领域、提效能、强协同，提质扩面马山生物医药计量小站、蠡园集成电路质量小站，整合质量技术基础要素，为企业提供定制化、一站式解决方案，探索在胡埭九龙湾专精特新协同创新中心建设产业协同服务矩阵，加快构建与滨湖特色产业布局相匹配的“产业链级”精准服务体系，推动产业链质量整体提升。探索推动双碳认证，助力企业出海与绿色低碳发展。充分整合辖区高校科研院所、标委会、行业协会的资源优势，搭建标准化服务平台，指导企业挖掘标准切入点，提升本地企业在国际、国家标准制定上的参与度，推动标准与产业融合升级，全年制修订国际、国家标准不少于15项，发布优势产业省级地方标准不少于1项。推进“品质滨湖”建设，以“质量品牌梯队培育”“标准化人才赋能”为抓手，建立企业分级分类培育机制并联合相关部门形成培育合力，深入挖掘区域特色产业品牌潜力，培育江苏精品企业3家以上，质量信用AA及以上企业不少于2家，持续擦亮滨湖质量名片，加大首席质量官培训力度，围绕集成电路、生物医药等特色产业链发展需求，构建先进质量管理理念、模式、方法与工具的推广应用体系，推动先进质量管理方法共建共享，全面推动中小企业品质升级。

（三）聚力规范行为，维护公平市场秩序

一是优化市场环境。深化两书同达和信用修复全程电子化服务，持续推进信用修复主动提醒，探索建立自动修复机制，严格规范涉企行政检查，深化信用监管和“双随机、一公开”监管，切实减轻企业负担。通过流程规范化、文书标准化、质效可溯化进一步推进合规指导体系化建设，变“事后处罚”为“事前预防”，不断提升经营主体合规能力。加快提高公平竞争审查能力，常态化开展相关政策措施的“线上监测+线下抽查”，持续规范公平竞争审查流程，推进重点产业商业秘密保护强企护链工程，加大对不正当竞争行为的打击力度。强化重点领域违法广告治理力度，深入推动电商平台贯标工程，加强直播内容审核与动态监管，护航全区电商行业健康发展。继续加强公共充电场所、集贸市场、加油加气站等民生领域计量监管，强化重要节日前后的民生消费品价格监管，规范涉企收费行为，确保市场价格稳定。二是优化消费环境。持续优化12315、12345、ODR等平台运行流程，依托投诉举报大数据开展消费高频问题、重点行业和区域风险分析，推动消费维权从被动响应向主动预防转变。在商圈、景区、电商园区等消费集中区域新建一批标准化维权服务站，持续推进消费维权服务站提质扩面。强化汽车销售、健身房等民生领域合同行政监管，进一步规范经营行为。推广适用“简案快办”执法新模式，切实把“守护消费”铁拳行动作为重点，针对群众反映强烈、社会危害性突出的问题，依法查办一批有影响力的典型案件。

（四）聚力筑牢底线，提升本质安全水平

一是把牢食品“安全关”。压紧压实食品安全“两个责任”，落实食品安全“互联网+AI监管”工作要求，深化校园食品、网络餐饮、重点水产品、食用农产品等重点领域专项整治，不断加大食品生产安全风险防控力度。丰富“你点我检”载体形式，探索开展“你我同检”活动，持续组织食品抽检合格备样捐赠活动，弘扬“厉行节约、反对浪费”的良好社会风尚。二是拧牢药品“安全阀”。不断强化药品、医疗器械、化妆品监管力度，严格疫苗、“两品一械”网络销售等高风险品种和关键环节监管，深化开展家用医疗器械全链条治理。加强药品风险管控，优化药品抽检监测，强化不良反应（事件）监测。三是守牢产品质量“安全线”。严格落实产品质量安全主体责任，提升产品质量抽检效能。聚焦民生领域重点产品，开展电动自行车、灶管阀、消防产品等专项监管，严把线上线下产品质量，确保不出重大安全事故。四是绷牢特种设备“安全弦”。探索新增特种设备登记备案胡埭服务点职业技能认定、培训等功能，更好更快服务区域企业。持续推进住宅老旧电梯安全评估工作，扩大电梯“保险+服务”覆盖范围，探索在商品房住宅小区推行购买电梯综合保险。深入排查大型商超、工贸企业、大型游乐设施、景区观光车等重点场所和重点领域特种设备风险隐患，聚焦小型游乐设施安全，全力推动安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。

（五）聚力队伍建设，锻造市场监管铁军

一是深耕党业融合。深入开展党建与业务融合工作，深挖机关党建与攻坚支部、产业联盟、行业党建的聚合效应，在局党建项目的基础上，探索基层党支部党建品牌集群建设，进一步提升基层党支部党建与业务融合工作水平。二是精育青干梯队。创新开展“青春换位跑市监护安康”活动，换身份、跑流程、找堵点、促整改，把群众期盼真正落到制度和服务上。深化“2+1+1”培训机制，推行“新手期、成长期、成熟期”分类指导，新手期自选参加普训、成长期进阶完成课题、成熟期挑战推进攻坚任务，逐步培养一批专业领域的“资深期”专家型年轻干部。三是严抓廉政建设。严格落实全面从严治党“一岗双责”，构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的长效机制。强化督查考核，将廉政建设成效纳入评优评先、干部考核的核心指标，常态化开展党性教育和廉政警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想根基，夯实作风建设的思想保障。

第二部分

2026年度

无锡市滨湖区市场监督管理局（无锡市滨湖区知识产权局）

部门预算表

注：本部门无政府性基金预算，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

注：本部门无国有资本经营预算支出，故本表无数据。

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。