2025年，滨湖区数据局认真贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《无锡市滨湖区法治政府建设实施方案（2021-2025）》政策要求，在全力打造全区政务服务的“高效办事中心”、经济治理的“辅助决策中心”、社会治理的“社情速递中心”、应急调度的“平战结合中心”等方面发挥积极作用。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升法治素养

多次召开党组理论学习会，认真学习贯彻习近平法治思想，根据年度工作要求拟定普法学习重点内容，严格细化普法工作目标，落实“谁执法谁普法”责任制。组织各类专题培训，集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国公司法》《无锡市数据条例》，促进普法学法和数据工作高度融合。创新学法形式，2025年7月组织50余名党员干部开展滨湖区人民法院的案件审理旁听的廉政教育活动，“零距离”感受司法审判过程，以典型案例强化警示教育，进一步筑牢拒腐防变、廉洁自律的思想防线。积极参加全省数据法律法规知识竞赛无锡赛区比赛，并且取得了三等奖的优异成绩。

       （二）落实法治保障，推动依法行政

充分执行局内部案审会制度，对于重大的行政执法决定进行集体审议，特别是在作出重大行政执法决定前、法制审核后，组织案审会集体审议决定。2025年度共召开案审会5次，高效处理17个情况疑难复杂、涉及多个法律关系的（不予）撤销或（不予）撤回行政许可决定。充分发挥法律顾问职能，2025年局法律顾问共审核各类合同协议并出具专业法律审查意见书105份，解答日常法律咨询150余次，为我局重大行政决策、合同管理、纠纷化解提供了有力的法律支持和风险防控保障。持续规范执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训及执法证考试，全面保证审批人员持证审批。

       （三）着力化解矛盾，维护公平正义

在处理撤销登记案件时充分运用矛盾化解手段，力促矛盾得到实质性化解，实现法律效果和社会效果统一。对争议案件的基本情况、主要特点、存在的问题、产生成因等进行分析研判，梳理法律风险点，健全风险防控机制，实质化解矛盾纠纷。2025年，新收撤销登记案件15件，作出处理决定书17件；处理“12345”工单279件；处理行政应诉案件4件，行政复议1件；答复信访件2件。全年未发生一起行政诉讼败诉、行政复议被纠错情况发生，负责人出庭应诉率100%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局坚持把贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》作为日常工作的重要内容，明确主要负责人为法治第一责任人，将法治政府建设主体责任融入每一个工作节点中，全力推动数据工作提质增效、争先进位。

      （一）加强组织领导，推进依法行政

我局成立了由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长的撤销登记审核组，负责讨论决定对撤销登记申请是否作出撤销登记决定、讨论决定其他有关撤销登记工作的重大问题。通过召开案审会，集体审议重大行政执法决定。

      （二）带头尊法学法，践行守法用法

我局主要领导根据法治政府建设要求，带头学习法律、遵纪守法、依法办事，不断提高用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。今年以来，我局主要领导带头组织学法，在开展普法“一月一主题”活动中开展窗口普法2次，参与重大行政许可事项决策20余次。

      （三）开展学法述法，提升履职能力

我局主要领导按规定进行述法工作报告，各业务分管领导及中层干部充分利用党组理论学习中心组学习和主题党日及党课等形式开展年度法治学习，将学法述法工作成效作为年度考核的重要内容。

三、推进法治政府建设工作存在的不足和原因

一年来，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是法治宣传的力度有待加强。我局作为机构改革中新成立的部门，在法治宣传的深度和广度有待进一步加强，覆盖面不够，针对性不强，促进数据工作提质增效的作用力不够。二是运用法治思维开展工作的能力有待提高。部分干部在学习上局限于局党组或者支部组织的法治理论学习，对相关业务的法律法规主动学习不够，运用法治逻辑分析和解决问题的能力还需要进一步提高。三是法治专业力量相对薄弱。局政策法规工作由办公室人员兼职承担，专业法律人才引育力度不够，面对复杂涉法事务、新型法律风险时，应对处置能力有待提升。

四、下一年度推进法治政府建设工作的主要安排

（一）突出制度创新，加强数据系统法治建设

聚焦核心职能，对标无锡市数字政府建设“十五五”专项规划要求，科学谋划全区数据条线未来五年发展蓝图。完善数商培育机制，建立多层次、分类别的市场主体培育体系。研究制定区级数据券等精准化数据产业扶持政策，指导企业申报中央预算内资金等资助项目，确保政策红利精准直达经营主体，为滨湖抢占数字经济发展先机、做强做优数字经济提供坚实支撑。深入调研各部门信息化项目全流程需求，对标完善政务信息化项目全流程管理平台功能；推进滨湖区信息化项目统一运维工作，起草统一运维项目服务绩效考核标准，统一服务标准、提高服务质效。

（二）强化依法行政，打造政务服务创新标杆

围绕企业全生命周期，深化“一件事”改革服务，推进全程电子化登记。深化“个转企一件事+证照联办”集成服务改革，合并迁移调档、“个转企”变更登记为一个环节，强化市场监管、税务、公安等多部门业务协同，扩大食品经营许可、特种设备使用、艺术体育类培训许可等事项纳入联办范畴。提升建设审批效率。深化 “三提三即”改革，以“改革再深化、服务再升级、效能再提升”为目标，扩大“拿地即开工”适用范围，推进智能化审批缩短服务时限，升级水电气网联合报装。实行重大项目全周期“一对一”专员服务，优化民生项目审批“绿色通道”，做好金融政策对接。线上线下双向赋能，打造锡企服务平台滨湖旗舰店，通过“统一门户+智能导办+数据融通”力争实现“登录一个平台、办妥所有业务”。

（三）紧密联系实际，推进线上线下融合普法

根据“八五”普法工作要求，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等时间节点，推进“线上”+“线下”开展法治宣传活动。加强数字经济等领域相关法律、法规，以及技术、知识的教育、培训和宣传普及，创新宣传形式，提升宣传效果，推进全体人员懂法用法，夯实数字事业发展基础。通过党组理论学习中心组、党支部专题学习等多渠道、多方式加强法治学习，推进数据队伍学法普法，提高干部职工运用法治思维、法治方式谋划工作、处理问题的能力。定期组织具体业务人员进行学习培训，提高工作人员执法能力和工作素养。

             无锡市滨湖区数据局

                               2025年12月23日

2025年法治政府建设（依法行政）工作报告（区数据局）.doc

发布机构：区数据局