“十四五”时期以来，滨湖区坚持以习近平法治思想为指引，扎实推进“一规划两方案”落地落实，成功创成“省级法治政府建设示范区”，全区累计荣获省级法治荣誉47项，中央及国家级媒体报道194篇，5个案例入选国家级典型。

　　一、聚焦“三个紧抓”，法治建设政治方向更加坚定

　　1、紧抓思想引领

　　将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党委干部教育培训、党建与高质量发展考核指标，为法治滨湖建设定向把舵。

　　2、紧抓“关键少数”

　　全面落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、任前法律知识考试等制度，出台领导干部应知应会党内法规和国家法律共性清单，推进领导干部学法常态化。

　　3、紧抓责任压实

　　在全市率先将法治建设纳入区委巡察工作范围，全方位开展“综合政治体检”。在全省率先采取“质询+点评+考评”述法模式，打造领导干部述法“滨湖样本”，相关经验获《法治日报》、央广国际在线等多家媒体刊发推广。

　　二、着重“三个完善”，良法善治基础更加牢固

　　1、完善规范性文件管理

　　动态管理规范性文件，在现行的23件规范性文件中，予以保留18件，修订1件，废止4件。开展涉及不公平对待企业的规范性文件政策清理工作，共梳理规范性文件9件，清理政策文件3件。

　　2、完善决策全过程管理

　　印发“三重一大”决策实施办法，16个项目列入区重大行政决策事项目录，并向社会公开。严格履行公众参与、风险评估、专家论证等法定程序，进一步推进科学、民主、依法决策。

　　3、完善合法性审查机制

　　在全市首推政府常务会议议题等前置刚性法治审核，“十四五”以来，共审查政府议题、合同协议、规范性文件、行政决策、处罚决定书1037件。完善司法所长列席镇（街道）党政会议相关举措，逐步构建合法性审查全覆盖工作体系。

　　三、落实“五有目标”，法治政府建设更加突出

　　1、行政审批制度改革有序

　　编制公布22个告知承诺制证明事项，在全省首推食品连锁企业经营许可“评审承诺制”。将535项涉企经营许可事项纳入清单管理，打造“成全e站”自助终端点位24个。在全省率先实现政务服务事项镇（街道）全域通办，市场主体登记权限下放至镇街。率先在胡埭、蠡园开发区推行远程公证服务。

　　2、权责清单制度建设有方

　　率先开展权责清单应用执行情况监督评估试点工作，动态调整17个部门379项行政权力事项。编制各镇（街道）履职事项清单，编制基本履职事项总计905项。

　　3、严格规范公正文明执法有力

　　深化基层综合执法改革，在胡埭镇试点涉企“综合查一次”。推行包容审慎监管，在城管领域首推“小微执法”、非接触性执法等执法模式。印发全省首个区县级免强制清单，全市首个乡镇行政执法“三张清单”。

　　4、行政复议应诉扎实有效

　　健全行政复议委员会运行机制，对重大、复杂、疑难案件召开案件评审会。“十四五”以来，办理行政复议案件549件。

　　5、优化法治化营商环境有为

　　迭代升级优化营商环境7.0政策，持续擦亮“滨至如归、有呼必应”营商品牌。打造全国首个实体化运行的一站式平台——滨湖区法治营商环境建设示范点，成立全省首家知识产权与数字融合法庭“法官+工作站”。深化“产业链＋法律服务”建设，成立全市首家“法治体检中心”“司法机关+工商联+商会”协作护企平台。成立全市首个乡镇仲裁服务中心——胡埭工作站、知识产权巡回审判点暨知识产权纠纷调解工作室、集成电路远程调解室等，拓宽涉企纠纷多元化解渠道。

　　四、力求“三个持续”，法治社会建设更加完善

　　1、公共法律服务持续优化

　　选聘20名法治观察员，组织实施法治惠民实事项目100余项，获省级优秀1项、市级奖项8项。新建和升级106个法律援助工作站（点），“十四五”以来，受理法援案件3271件，法治满意度持续提升。

　　2、基层治理水平持续提高

　　构建“1+6+N”滨湖多元调解体系，打造全省首家区级矛盾纠纷多元调处区块链服务中心，成立全市首个劳动争议“一站式”解纷服务平台、聚枫法治服务工作站，“司法护航全域旅游法官+工作站”等，实现“诉讼+非诉讼”的无缝对接。“十四五”以来，受理调处矛盾纠纷18199件。成立全市首个帮教工作室——“唐凤鸣帮教工作室”，唐凤鸣获评无锡市“十大法治人物”。78个村（社区）实现“援法议事”全覆盖，胡埭镇马鞍村获评全国乡村治理示范村。

　　3、普法宣传质效持续强化

　　区检察院、区司法局分获全国、全省“八五”普法中期先进集体。建成全市首个宪法宣传教育体验馆，打造省级法治文化建设示范点3个，市级18个。推出“法润滨湖”IP、法治吴歌、法治剪纸工作室等特色载体，培育“法律明白人”2720 人，建成全国民主法治示范村（社区）1个、省级35个。

　　五、围绕“三个推进”，社会治理局面更加夯实

　　1、推进公正高效权威司法

　　完善案件繁简分流、民事立案分案机制，“十四五”以来，审结刑事案件3225件，制发各类纠正违法意见和检察建议88件，采纳率100%。发布《无锡市滨湖区行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》，推进“两法衔接”工作。

　　2、推进信访工作法治化

　　严格落实信访积案领导干部包案制度、初信初访首接首办负责制，初次信访事项一次性化解率、中央信访联席办集中督办信访事项化解稳定率等指标均位居全市前列，获评全省信访工作示范区。

　　3、推进网络空间依法治理

　　“5+5+N”网络综合治理体系入选为全省创新试点。制作《滨小滨网络安全课堂》网络普法短视频12部，入选省级和市级网络安全宣传作品。开展“清朗”系列专项活动，营造清朗有序网络环境。

发布机构：滨湖区司法局