2024年度依法行政工作报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在上级卫生健康部门的精心指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕“健康滨湖”、“法治滨湖”建设大局，持续推进卫生健康和法治体系建设，深化医疗卫生行业综合监管，严格落实法治宣传教育责任，推动全区卫生健康事业高质量发展，各项工作取得了一定实效。现将本单位法治政府建设（依法行政）工作报告如下：

一、加强组织领导，完善依法行政工作机制

1.凝聚思想共识，健全法治建设架构。我委党委高度重视依法行政工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署。成立了以委主要领导为组长的依法行政工作领导小组，明确了各科室的职责分工，确保依法行政工作顺利开展。本年度，我委紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，结合区卫生健康系统实际，全面开展依法行政工作，并使依法行政工作与业务同安排、同落实、同检查，坚决依法办事、依法行政，确保相关工作的具体落实。坚持党建引领，深入开展学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团报告会，扎实开展党纪学习教育，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把党的二十大精神贯彻落实到依法行政工作的各个方面。

2.完善执法机制，规范行政执法水平。积极推进卫生健康系统行政执法规范化建设，是新时代卫生健康行政执法效能的必然要求。我委制定了《关于印发滨湖区卫生健康委员会合同管理办法的通知》，持续深入实施行政法制稽查，加强层级稽查，法律顾问参与集体“会诊”合同审核10余次、重大案件案审6次，普法讲课2次，为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见，充分发挥法律顾问法审作用，确保依法依规履职。    

3.筑牢自律防线，加强党风廉政教育。组织开展全系统党风廉政建设和行风建设工作会议，下发2024年度党风廉政建设责任书和行风建设目标责任书。夯实医德医风和法纪教育，严格落实医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”。深入推进医药领域腐败问题集中整治工作，围绕“五个聚焦”整治重点，开展医疗机构检验检测、计划生育家庭扶助金使用管理等“四个专项行动”，健全完善各项管权、管人、管事长效机制，营造风清气正干事创业良好氛围。抓好巡察整改工作，对照《区委第三巡察组关于巡察区卫生健康委（区红十字会）党组织的反馈意见》，深入剖析问题，找到病症所在，制定整改工作清单，逐个“销号”，确保巡察反馈问题整改到位。

二、加强法治宣传教育，提高依法行政意识

1.坚持学法用法，提升干部法治素养。我委严格落实2024年委党委中心组理论学习集体学法制度，党委书记带头学，充分发挥领导干部领学作用。重点学习《行政处罚法》、《江苏省行政程序条例》、《中医药法》、《医疗机构管理条例》等法律法规。全年委党委中心组共进行了8次集体学法，形成领导干部带头学法、带头讲法、带头用法、带头守法的良好氛围，切实提高领导干部依法行政的水平和能力。

2.狠抓执法队伍建设，提升行政执法能力。规范行政执法人员资格管理，推进卫生监督实训基地建设，加强行政执法人员培训，10月底前完成行政执法人员全员轮训，每人每年接受不少于60学时的业务法律知识、执法技能和公共法律培训，促进综合监督队伍专业化、规范化、职业化。强化监督稽查，重视举报投诉和社会监督，发挥内外结合的监督合力，确保行政执法人员依法履责。继续深入开展行政执法案卷评查，提升行政执法办案质量，规范行政执法行为。强化业务知识学习，通过“学习+考核”的方式，促进执法水平提升。

3.创新法治宣传方式，提升公民法治素养。我委充分发挥传统与新兴媒体平台作用，广泛开展“线上+线下”普法。“线上”充分利用“健康滨湖”“无锡第九人民医院”“无锡卫生监督”微信公众号等媒体，加强全区卫生健康事业宣传力度，讲好滨湖卫生健康故事。积极响应市卫健委及区依法治区办工作要求，落实2024年度卫生健康普法宣传工作计划，在全系统部署开展“法润卫健”行动，按照《关于组织开展“法润卫健”宣传活动的通知》要求，层层分解任务，确保普法质量不断提高，受众范围不断扩大。并在全系统组建普法队伍，现有普法志愿者共计26人，“健康滨湖”微信公众号开展以案释法5起，完成现场法治宣传活动105场次，服务6万余人次。

三、坚持依法履职，提升政务服务质效

1.加强卫生健康政务服务标准化建设。严格落实清单制度，完成区卫生健康行政权力清单、公共服务事项清单、“不见面审批服务”清单等动态管理。对向社会公布的本地本部门行政审批事项、政务服务事项实施标准化动态化管理。进一步完善了政务服务办事指南和流程，完成政务服务“一网通办”事项标准化办事指南维护工作。

2.推进卫生健康政务服务“放管服”改革。优化医疗机构营商环境，在提升医疗服务消费、优化市场准入、加强医疗数据共享应用等方面得到进一步推进落实。推进“互联网+政务”服务，公共场所卫生许可证实现全程网办。利用一网通办平台，对高频事项开展颗粒化拆分，提供更精准化、个性化的服务，推进放射诊疗许可网办流程，开展许可事项精细化梳理。积极开展新生儿出生“一件事”宣传推广，持续提升新生儿出生“一件事”办理效率和体验感，提升办件量和办结率。

3.优化卫生健康行政审批服务。深入推进“不见面审批”，推进“互联网+政务服务”，依托省政务服务平台，简化医疗机构审批流程，推进医师、护士电子化注册改革，提高区卫生健康政务服务事项在线办理比例。2024年共完成医疗机构执业登记19件，诊所备案21家，变更40件，校验159件；公共场所卫生许可证新证149件,变更39件，延续72件，放射诊疗许可新证7件，校验65件，变更6件，医师注册83人，医师变更注册368人，医师多机构备案342人，护士注册37件，护士延续注册92件，护士变更注册242件，开具婚育证明5份，引产证明35份。

四、依法化解矛盾，维护社会稳定

依法加强居民健康保护等方面的行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。严格按照有关要求, 规范投诉举报运作过程，提高处置质量，保证查处工作公正合法有序地进行。从解决群众的实际困难入手，我委第一时间进行处理广大群众通过各途径投诉及咨询的问题，到现场进行核查，收集证据线索。对群众投诉举报做到有诉必理、有案必查、及时化解各种矛盾，努力为群众排忧解难。

五、2025年依法行政重点工作

　　1.加强依法行政能力建设。进一步抓好人员培训，落实领导干部学法用法培训、行政执法人员专业法律知识培训和执法资格考核，着力于提升机关工作人员法律素养；进一步强化综合监管职能，推进综合执法，加强卫生监督管理，依法严厉打击非法行医和“两非”行为。

　  2.积极推进行政审批制度改革。抓好网上办事大厅和行政审批事项标准化建设，提高审批工作效率和网上办事效能，简化办事流程，全面宣传和引导群众充分使用网上办事大厅，最大限度方便群众。

3.改善普法宣传方式。全面落实法治建设工作各项目标任务，继续多层次、全方位组织开展多形式的法治宣传教育，建立健全集中学法工作制度，提高法治思维和依法行政能力。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据卫生健康工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，健全普法网络体系，多渠道、全方位加强卫生健康法律法规宣传活动。

无锡市滨湖区卫生健康委员会

                               2025年1月10日

发布机构：区卫生健康委员会