2023年，滨湖区教育局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央和省市区法治建设有关要求，紧密结合教育工作实际，统筹推进各项工作落实，努力提升依法治理能力和行政执法水平。现将本单位2023年度推进依法行政工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行依法行政工作职责

1.强化组织领导。积极落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，定期研究谋划教育系统法治工作，有效推动各项法治政府建设任务的落实落细。将依法治教工作纳入区域教育高质量发展纲要、年度工作计划，对全区教育系统法治工作进行全面部署、统一安排、协调推进，全力推动教育系统法治工作扎实、高效开展。深入推进“一校一章程”修订工作，不断优化校务公开、民主治校机制，有效发挥教代会、理事会、家委会作用。

2.加强人员配备。不断加强执法人员队伍建设，持续健全行政执法人员资格管理，目前，全局拥有具备行政执法资格的人员共计15名。严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，已完成当年行政执法证件年审工作。不断健全法治教育网络体系，用好用活社会资源，积极搭建学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育平台。与法院、检察院、公安联动共建，聘任法治副校长84名，全区所有学校（园）100%配备了兼职法治副校长，为法治工作的深入开展提供有力智力支撑。

3.规范行政决策。健全科学民主决策机制，不断完善“三重一大”决策体系，确保各项重大决策依规、合法。全面落实法律顾问制度，聘请江苏云崖律师事务所作为区教育系统法律顾问，为局机关、下属单位及全区所有中小学（幼儿园）提供常年法律服务。在重大决策、协议订立、矛盾化解、普法宣传等法治工作环节中充分发挥法律顾问的专业支持作用。认真办理人大代表建议、政协委员提案，“两案”办理满意率100%。

（二）落实学法用法，不断增强法治意识

1.领导干部带头学法。针对教育发展新态势和新要求，紧盯“关键少数”，切实强化领导干部学法用法意识。编制2023年领导干部应知应会法律法规清单，将习近平法治思想作为重点学习内容，以提升法治意识、规范法治行为为目标，开展班子专题学法和机关工作人员集体学法，切实提高教育行政队伍的法治能力。

2.深化师德师风建设。强化教育系统作风建设和规范化建设，强化党内法规条例学习任务，制定《关于贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的具体办法》《关于贯彻落实〈推进领导干部能上能下规定〉进一步激励区教育系统干部奋发作为担当尽责的实施办法（试行）》，推动教育系统作风建设常态长效。全体机关工作人员完成“国家工作人员学法考试”在线学习任务，全区教职工积极参加全省第六届“百万党员学宪法学党章考法律活动”。

3.丰富法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制工作，充分发挥课堂教学主渠道作用，开齐开足上好法治教育课程。持续做好预防未成年人犯罪、反邪教教育、禁毒预防教育、防范校园欺凌、扫黑除恶、扫黄打非等工作，与公安联合开展“心盾2023”反诈宣传进校园活动，认真组织第八届全国学生“学宪法，讲宪法”演讲比赛、“宪法卫士”、教育系统“宪法宣传周”等活动；全年共征集各类法治文化作品118件，16名师生作品分获市区法治文化作品征集二、三等奖，区教育局获2023年滨湖区优秀法治文化作品评选优秀组织奖。全区3.7万名中小学生参加第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，高质量完成竞赛答题，参与率位居全市前列。

（三）紧抓工作重点，推动依法行政任务落实

1.积极推进信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实政务公开各项要求，全年通过政府信息公开栏目主动公开工作动态等各类政务信息92条，公开两案办理信息23件，利用“滨湖教育”新浪微博发布教育动态95条，“无锡滨湖教育”微信公众号发布教育信息523条。规范开展依申请信息公开工作，2023年受理政府信息依申请公开1件，按时答复率100%。

2.扎实推进依法行政。按时间节点高标准做好行政审批、双公示、政务服务平台、电子证照平台、互联网+监管等放管服相关工作，全年完成行政许可办件18个。完善互联网+政务平台建设，认领目录清单9项，子项12项，检查实施清单7项，编制完成率100%，完成市级互联网+监管检查24项，监管事项覆盖率100%。深入推进“双随机、一公开”监管，及时完成双随机系统中抽查对象名录库和检查人员名录库的更新、年度抽查任务的设置等工作。全年完成双随机检查11家，双公示均按时公示到位。

3.常态开展教育监管。常态化做好校外培训机构监管，扎实推进学科类隐形变异培训防范治理，严肃查处违法违规培训。全覆盖实施义务教育“双减”和关爱青少年生命健康工作专项督导，全年完成学校综合督导13所，随机督导学校34所，开展挂牌督导1192人次。成立区教育局审计工作领导小组，完成6家直属单位审计工作。成立区教育财务管理中心，对直属单位教育经费收支实行“统一管理、集中核算”。全面推进校园安全及周边综合治理，制定下发校园安全工作责任清单和责任书，出动督查人员2837人次，检查1134家次，排查整改问题隐患242个。开展教育领域“老大难”问题攻坚行动，有效推动化解“学校消控室管理不规范”和“非国标校车使用”问题。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1.思想建设先行一步，在学用结合中“走在前、做示范”。抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，班子集中学习、专题研讨18次；对各板块教育进行调研，形成专题调研报告。常态化开展意识形态领域风险排查，强化校园平台监管，承办市思政课一体化建设研讨活动，获评市思政金课10节。滨湖教育微信公众号开设“我为良师”等系列专栏，大力传播教育好声音、传递育人正能量。

2.政治建设抬高一级，在看齐追随中“讲规矩、明纪律”。开展教育系统“作风建设提升年”系列活动，落实重点目标任务“一张表”、节点推进，落实机关人员“一线挂钩联系学校”制度。制定实施落实中央八项规定、领导干部能上能下、激励干部奋发作为担当尽责等办法，建立健全领导干部个人事项报告、请休假审批等制度，健全“三重一大”决策机制和党委班子议事规则，班子成员带头上专题党课，高标准开好民主生活会。

3.组织建设精细一层，在守正创新中“勇担当、挑大梁”。稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，成立“教育资源提质扩容攻坚党支部”和“省优创建复审攻坚党支部”，实施“一校一品”党建文化品牌建设；抓实党务培训和党员教育，开展讲座、座谈等217场次，获评区主题微党课展评二等奖。推进“立德树人先锋行动”，开展党员教师家访月、党旗在课堂上飘扬、书记思政课展评和“三清三治”农村环境整治党员志愿活动；获评市“立德树人”先锋党组织8个、先锋党员9人。

4.廉政建设更严一分，在常态长效中“知敬畏、守底线”。召开全面从严治党工作会议，举办专题廉政讲座，观看警示教育片，编发廉政教育提醒，开展教育系统“5•10”思廉月系列活动近300场，扎实推进“廉洁文化进校园”活动。开展评优评先、拟提任人员廉政查询750人次；加强师德师风监督，每年开展满意度调查；常态化用好监督执纪“第一种形态”，提醒谈话6人次；开展财务、后勤干部廉政培训184人次。

三、存在主要问题

2023年，我局依法行政工作取得了一定成效，但与上级要求相比，仍存在一定的差距，主要表现在：一是学习研究不够深入。对教育方面法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的提升空间，学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。二是教育行政执法力度有待进一步加强。执法人员专业知识储备有限，运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。三是依法行政工作还需进一步规范化、制度化。

四、2024年度工作主要安排

（一）提高行政服务效能。依法履行行政管理职责，对照国家和省标准化清单内容，结合实际，全面认领无锡市教育局行政权力事项，完善行政权力事项办事指南编制。深化行政审批制度改革，完善互联网+政务平台建设，做好行政审批事项“一窗”式受理，健全“不见面”审批体系。推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制改革，简化审批服务事项办理流程，压缩事项办理时限。加强信用监管和政务诚信建设，扩大信用报告、信用承诺等信用工具应用范围，探索守信联合激励和失信联合惩戒机制。

（二）严格规范文明执法。全面推进行政执法三项制度建设，准确及时主动公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息，确保行政执法全程留痕和可追溯管理。健全行政执法人员管理，全面实行行政执法人员全员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法资格证申领工作。推行“双随机、一公开”监管模式，制定年度“双随机、一公开”检查工作计划，积极联合市监、公安、消防、卫生等部门开展跨部门联合抽查。结合国家、省、市“双减”和规范民办义务教育发展工作安排，重点做好招生入学、校外培训、师德师风等群众高度关注的热点难点问题执法工作，切实回应社会关切。

（三）强化权力监督制约。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。及时办理、回复人大代表、政协委员建议、提案。支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行生效行政复议决定和人民法院生效裁判。扩大群众沟通渠道，做好阳光信访、12345工单办理和群众来电来访接待工作，及时防范化解风险矛盾。健全政务公开机制，落实新闻发言人和发布会制度，坚持政府信息公开“以公开为常态、不公开为例外”，积极利用新媒体手段做好政策说明和解读工作。

（四）积极推进普法宣传。继续深入开展以宪法为核心的青少年法治教育，擦亮教育普法品牌，邀请法律专业人士进入校园讲法授课并同步进行网络直播，继续办好法治宣传教育周、“学宪法讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛等主题活动。深入推进机关工作人员法律学习，把法治教育作为机关干部特别是行政执法人员日常学习教育的重要内容，加强校长教师法治教育，鼓励各级各类学校采取专题讲座等形式，组织教职员工参与法律知识学习，增强教职员工法律意识。

无锡市滨湖区教育局

2023年1月3日

文章来源：滨湖区教育局