荣巷锡芯谷产业社区项目
发布时间：2022-11-07 13:24 [ 大 中 小 ]
近年来，虽然荣巷街道工业经济取得积极发展，但对照高质量发展和“六抓六促”标准，对焦自身存在的深层次结构性问题，对标兄弟镇街先进园区的产业化、高端化布局，还存在一些不相匹配、不相适应。
宏观方面，我街道拥有青龙山、勤新两大工业园区和多片工业用地，共计1000亩工业工地、100万平方工业厂房，目前发展已经接近饱和，土地储备极度稀缺，未来可开发用地较少，新增用地稀缺性明显，存量用地更新迫在眉睫，考虑到更新成本较高，未来更新载体需充分发挥土地价值，提升土地集约化利用水平。此外，区域发展成熟，成长型中小企业发展迅猛，现有招商模式已由土地招商转载体招商，但现状载体无法承载新兴产业落位。
微观方面，我街道勤新工业区内产业载体发展水平较低，产业服务功能缺失，载体形象与城市发展割裂，与城市定位不匹配，载体呈现规划不科学、环境不美观、业态传统单一的问题，无法满足优质企业的生产功能需求。整体呈现为高建筑密度、低容积率、低绿化覆盖的传统工业园。同时，“二八效应”明显，产业载体供给不均衡，一方面好企业进不来，另一方面不符合区域产业导向的僵尸企业无法退出，土地利用效率低下。此外，单位面积税收产出低下，例如：勤新橡塑工业园占地面积89亩（含社会载体18亩），建筑面积4.45万平方米，入驻企业30家，亩均税收10万元；龙山工业园占地面积72亩，建筑面积5.5万平方米，入驻企业34家，亩均税收8.4万元；蠡鸿工业园区占地面积85亩，建筑面积4.6万平方米，入驻企业33家，亩均税收26.7万元；老旧工业园区提升改造、提质增效势在必行。
（一）推动工业园区转型提升是回应高质量发展的客观要求。当前滨湖区正全力实施“六抓六促”提质增效战略，为无锡争当全省高质量发展领跑者汇智汇力。荣巷，作为无锡近代工商业和现代乡镇企业的发祥地，在滨湖建设高品质美丽湖湾区中扮演重要角色。面对全区建设用地开发强度已高达60%，工业用地后备资源极度匮乏的现状，在建成区拥有一定规模的工业载体，不仅是推动地区转型发展的宝贵资源，亦是实现经济高质量发展的重要支撑。强化土地集约化利用、持续调高调优产业业态既是对高质量发展深刻内涵的精准延伸，亦是荣巷发挥自身资源禀赋、建设“三位一体”平衡发展中心城区街道的必然选择。以工业园区转型提升撬动地区新一轮高质量发展既是对荣巷工商立街的高度传承，也是时代赋予荣巷崭新的历史机遇。锡芯谷产业社区项目既可以提升土地利用效率，又能够增强产业承载能级，实现一举双得的效果。
（二）推动工业园区转型提升是破除自身发展瓶颈的必由之路。荣巷街道辖区内工业园区经过多年发展，逐步形成以机械设备制造、电子电气设备及器材、金属冶炼及压延加工等为主的传统制造业格局，为街道、社区两级发展提供了有力支撑，目前尚在持续贡献租金、税收与就业。然而，随着地区主导产业的转型升级和绿色发展理念的深入普及，街道园区面临的环保压力及发展束缚愈加凸显，集中表现为：生态红线长期存在、产业布局范围收窄、招商引企环评压力大，传统产业发展能级低、低效载体清退盘活难度高、园区管理及基础设施薄弱等。现阶段实施工业园区转型提升是破除上述制约瓶颈的有效路径，有利于从整体盘面推动地区提升产业质效、壮大实体规模、增强财税收入，进而在新一轮产业变革中牢牢掌握发展主动权、积极抢占发展制高点。锡芯谷产业社区项目既可以做到成片清退盘活，又能够以新型工业综合体增强产业协同效应，推动上下游产业链垂直集成，实现新旧动能无缝对接、高效转换。
（三）推动工业园区转型提升是对标先进地区成功经验的现实选择。当前聚焦产业转型升级和工业园区提质增效已成为不少地区深化实践、激发创新的内生动力。站在高质量发展转型升级实现下一个飞跃的历史节点上，一些沿海经济发达地区的经验创新和模式探索已初具雏形，如以“六大改造”为主要内容、凸显市场配置资源主体作用的广东顺德模式，以“退移改留”为工作主线、发挥政府精准服务职能的浙江嘉兴模式，率先探索“工业上楼”模式、为先进制造业提供优质产业空间的深圳模式等等。无锡大市范围内，通过创新低效用地再开发模式、形成土地利用绩效考核“倒逼”机制、探索土地出让“双合同”管理、实行工业项目用地“先租后售”等方式，部分解决了区域内产业发展空间紧缩、载体利用率不高等问题，积累了一定的成熟做法和先进经验，为荣巷街道对标找差、做好下阶段工业园区转型提升提供了思路借鉴和方向引领。锡芯谷产业社区项目旨在通过工业上楼门槛筛选企业，提升亩均产出水平，同时为目标企业提供品质更高、环境更好、配套更全的营商服务，切实推动园区和企业双向奔赴、合作共赢。
