厘清职能 做强主业
荣巷派出所重塑警务机制，焕发队伍强劲动能
发布时间：2020-09-23 13:01 [ 大 中 小 ]
辖区日均处警2.6起，同比下降90.8%；刑事案件发案同比下降28.13%，破案率上升191.67%……今年7月以来，滨湖公安分局荣巷派出所紧抓警务机制改革契机，以“挖潜力、增效率、激活力”为导向，通过科学配置警力，提升警种联动效率；优化调整职能，提升打防管控质效；深化警网融合，提升基层治理效能，全方位探索派出所工作改革新路径，队伍创造力、凝聚力和战斗力得到不断提升。
科学配置警力 提升警种联动效率
今年7月1日零时，梅园派出所撤销，原管辖区域治安管辖权整体划归荣巷派出所。“派出所整合后，警力由原来的26名扩充至31名，但管辖范围由原来的9.16平方公里增至24.16平方公里，每个民警的工作量变得更多了，只有转变工作思路，深挖内部潜力，凝聚工作合力，才能破解这一难题。”荣巷派出所所长李杰超介绍说。
在统一思想后，派出所上下明确了以“一室两队”改革为核心，通过做实做精综合指挥室、做专社区警务队、做强执法办案队，实现派出所由传统的被动勤务向主动勤务转变。
派出所对现有警力重新调整，成立社区警务队和执法办案队，社区警务队主要负责社区治理，履行基础摸排、精准防范、提线破案等职责，实现警务前移及时掌握社区动态；执法办案队，则立足辖区开展一般案件侦破，做好场所管控工作，实现治安质态明显好转。
两支队伍各有侧重，又相互协作。“过去，社区是社区、办案是办案。如今，派出所3个社区警务队和3个执法办案队‘捆绑作战’。我们办案中发现问题及时通知社区民警，他们也能充分发挥人熟地熟情况熟的优势，助力案件侦破。”荣巷派出所执法办案队民警包宏杰坦言。
8月17日，根据前期掌握的线索，派出所执法办案队和社区警务队协同作战，依托分局合成侦查中心研判支撑，分别在滨湖、新吴、梁溪等地抓获嫌疑人郭某某、徐某等17人，一举捣毁这个盘踞在我区以“牛牛”形式，开设赌场70余场次，从中抽头获利70余万的犯罪团伙。
优化调整职能 提升打防管控质效
8月初，滨湖分局城市巡防处置一体化改革正式接轨实战，社会面巡防、接处警工作职能从派出所剥离，日常接处警工作由梁溪路警务工作站承担，派出所日均处警2.6起，同比下降90.8%，派出所能够集中精力放在社区警务、基础管控、治安防范、执法办案等工作上去。
“现在，最直观的感觉就是值班时所里备勤力量明显加强了。”荣巷派出所治安副所长赵雪松说，现在派出所能够全力投入治安防控、治安行政案件查处和普通刑事案件的侦查工作。
荣巷派出所科学调整值班模式，专门设置夜间外勤班，每晚6点半至8点半，由值班民警带领特勤、警格员对辖区的重点区域、重点部位和重点场所开展巡查管控，一方面，加大公共安全监督检查和场所管理力度，全面“清零”各类治安隐患；另一方面，可以带着警情沉入社区，主动搜集信息线索，助力案件侦破，最大限度挤压各类违法犯罪活动空间。8月中旬，夜间外勤班民警何琛对辖区某重点区域进行例行检查时，在一出租屋内发现陆某和薛某神色慌张，遂将二人传唤至派出所，经审查，二人如实交代卖淫嫖娼的违法事实。
据执法办案队民警周建峰介绍，警务工作站成立前，派出所要承担大量的接处警任务，办案有时临时“抓差”，办案民警还要参与调解纠纷等工作，精力难以集中，现在派出所只负责处理案件类警情及重大涉稳事件，基层派出所警力紧张的情况得到明显的改观，“现在我们有了更充足的时间，可以把案件一办到底，保证案件侦办的连续性。”
不久前，荣巷、河埒口地区连续发生三起店面盗窃案。案发后，派出所执法办案队在分局智慧作战中心的协助下，迅速锁定这一盗窃团伙并成功抓获。盗窃团伙成员夏某被抓获后，一脸迷茫：“你们怎么知道是我，也太快了吧。”这起案件从警情受理到案件侦破不到24小时。
深化警网融合 提升基层治理效能
机制改革以后，原荣巷、梅园派出所共18名社区民警减少至12名，社区民警分管的辖区及人口均大幅度上升。
面对这些实际困难，分局充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”效能，大力实施“警格”进“网格”工程，通过社会招聘方式为社区民警各配备4名警格员，分别落实社区民警工作经费3万元，切实提升警务效能。
同时该所将社区工作重心转向基础管理，全面做好公安安全监管、场所管理、交通协勤、入户走访等工作，推动社区民警从“下社区”到“在社区”的根本转变。
“这家新来的出租户还在使用液化气钢瓶，万一出事可不得了。”辖区居民李阿婆向荣巷社区网格员小张反映道，根据网格员小张反映的线索，社区民警杨凯第一时间带领辖区警格员找到该出租户进行安全教育，并对存在的隐患进行现场整改。
围绕“一张网到底”的思维，派出所在不打破现有网格单元的基础上，打通网格化社会治理平台与警务信息平台之间的数据通道，推动公安基础数据实时支撑网格化社会治理、网格数据实时回流反哺警务工作，形成“警员+网格员”掌控数据、“公安数据+社会数据”服务平安建设的高效运作格局。截至目前，荣巷派出所通过手机全要素以及网格通手机客户端上报信息6200余件，处置率达100%。
“自从在社区实现高清探头全覆盖，做到‘人过留影、车过留牌’，真正实现了社区从‘治安’到‘智安’的转变。”梁溪社区主任蒋美琪深有感受。
今年以来，荣巷派出所主动与社区、城管、住建等部门积极对接，就双网对接、信息共享，汇聚资源等方面进行多次研讨，深入推进“雪亮工程”在社区的建设应用，在派出所的推动下，辖区物业、社区新装高清探头328个，各小区大门、单元楼宇门、地下车库分别安装了门禁系统、智能识别系统和车牌抓拍系统，实现监控系统感知化，织密社区防控网。
