2025年，滨湖区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下，持续以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的部署要求，紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化主线，将法治思维贯穿农业农村工作的全领域、全过程，为推进中国式现代化滨湖新实践筑牢法治根基。现将2025年度依法行政工作报告如下：

一、推进依法行政工作的主要举措和成效

（一）深化法治素养培育，学习培训“提质增效”

1. 强化常态化领导干部学法。落实局党委中心组学法制度，年度学法7次，重点研学习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国法治宣传教育法》及粮食安全、生态环境保护等相关法律法规，推动领导干部带头运用法治思维破解农业农村发展难题。

2. 开展全员精准化学法培训。在中心组领学基础上，通过局务会、专题讲座等多种形式，组织全体干部职工学习习近平法治思想，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同。组织农产品质量安全、农村集体“三资”管理等专题培训，结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”开展学法普法活动。

3. 搭建业务实战化学习平台。建立“技能竞赛+案例研讨”能力提升平台，全年开展“案卷评查常见问题实务研讨”“农业行政执法程序解读”“新型农业违法行为法律适用”等专题学习会，有效提升队伍办案实战能力。组织执法人员旁听庭审农资行政诉讼案，以“沉浸式”学法强化法治思维，推动执法人员将庭审中的法律适用逻辑转化为日常执法实践能力，筑牢依法履职根基。

（二）聚焦民生服务升级，依法履职“精准高效”

    1. 推进政务服务质量提升。全面规范事项管理，加强对江苏政务服务事项管理系统的动态认领与维护，完成办事指南的标准化编制，确保事项名称、设定依据、申请材料等要素统一、准确、完整，夯实“一网通办”服务基础。

2. 推进营商环境公平建设。全面落实公平竞争审查制度，实现审查“全覆盖、全流程”，清理排除限制竞争政策措施，进一步激发市场主体活力。加大政务公开力度，通过门户网站主动公开乡村振兴、惠民惠农政策等信息，自觉接受社会监督。推行“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查，严格依法履职，切实减少对企业正常经营的干扰。

3. 推进矛盾纠纷源头治理。高效办理12345政务服务便民热线工单，按时办结率100%。有效处置非法捕捞类工单，结合禁渔期开展法治宣传，提升群众参与度。妥善办理行政诉讼、行政复议案件，全年无被纠错及败诉情况，依法行政能力持续增强。

（三）强化执法规范建设，监管效能“全面提升”

    1.智能监管实现“全覆盖”。充分发挥滨湖区渔政指挥调度中心智能监管优势，实现“技防+人防”有机联动，做到快速反应、科学调度、高效处置。联合无锡水警针对太湖水域非法捕捞“顽疾”开展常态化禁渔打击行动，依托科技手段构建智能监控网络，形成非法捕捞线索“发现、研判、跟踪、打击”战术闭环，有效提升执法精度和响应效率。

2.练兵技能彰显“硬实力”。积极组织执法人员参加省市农业综合行政执法技能竞赛，2名队员分获市赛个人第一名与第三名，并双双入选无锡市代表队出征省赛，最终夺得省赛团体三等奖，其中1名队员荣获省赛个人三等奖，1名同志在省农业农村厅“绿剑先锋”青年农业执法骨干培养计划中担任导师，充分展现了滨湖农业执法队伍的专业素养和过硬作风。

3.严肃执法打出“组合拳”。围绕农资打假、农产品质量安全、渔政执法、动物诊疗等关键环节，扎实开展系列专项行动，推动执法效能与服务质效同步提升，为滨湖农业农村高质量发展筑牢了坚实的法治屏障。

二、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治思想引领，筑牢依法行政根基。将学习掌握习近平法治思想作为首要政治任务，通过深入学习《习近平法治思想学习纲要》，全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神。持续抓好领导干部应知应会法律法规清单的落实与动态更新，推动学法用法制度化、常态化，持续提升领导干部法治素养和依法履职能力。

（二）压实第一责任担当，发挥带头引领作用。切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。年初召开专题会议研究部署年度法治建设工作，及时研究重大行政执法决定，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”原则推进工作。同时，将法治建设履责情况纳入年终述职，并接受人大评议监督，把监督意见转化为改进法治建设工作的具体举措。

（三）健全依法决策机制，提升科学民主水平。严格执行“三重一大”议事规则，落实法规科长列席制度，坚持集体讨论决定。拓宽公众参与渠道，重要政策出台前均向社会公开征求意见，保障公众知情权、参与权和监督权，促进决策民主科学。

    （四）创新涉农普法实践，厚植法治文化沃土。创新形式，提升普法效能，持续推进“以案释法”。围绕农资经营、动物防疫、农产品质量安全、渔业渔政等重点领域，选取5个具有典型教育意义的执法案例，精心打造短视频，以案说法、以例释法。通过生动直观的视听叙事，为抽象法条赋能，切实提升普法宣传的传播力与实效性。

    三、2026年度主要工作安排

（一）聚焦涉宠领域，深化“精准滴灌”式普法。加强对宠物诊疗这一新兴领域的普法引导与合规指导。聚焦关键领域，通过发布专项法律合规指南，清晰指引市场主体知法懂法。加强法律法规宣传与风险提示，贯彻普法引导、预防为主的理念。对重点企业则强化“点对点”法律指导服务，助力其完善合规体系，推动整个行业在法律框架内健康有序发展。

（二）规范检查执法，营造法治化营商环境。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，强化执法队伍管理，规范执法行为。常态化开展案卷评查、案件回访、重大行政处罚案件法制审核与集体审议，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

（三）加强队伍建设，充实专业化执法力量。组织开展涉农法律法规和执法技能专题培训，重点提升执法人员涉企检查、证据固定、风险防范等方面的专业素养。通过招录、培养、激励等措施，将执法持证人员充实到执法一线，强化执法力量，保障日常执法工作的深入推进。加强与机关部门、板块的联合执法和联动普法，提升综合工作效能。

发布机构：区农业农村局