2024年，山水城（雪浪街道）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想重要精神，紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和街道中心工作，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，全力推进法治政府建设工作，依法行政水平不断提高。

　　一、2024年法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，引领法治建设

　　雪浪街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，把习近平全面依法治国新理念新思想新战略作为党工委中心组理论学习重点内容，不断深化对法治政府建设的认识，始终将其放在辖区发展全局中统筹谋划，紧盯“三区四城”建设发展的目标，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。

　　（二）立足职能转变，提升服务水平

　　2024年，雪浪街道党工委、办事处始终坚守“创新驱动”发展战略，加快在企业招引、项目扶持、政策兑现等方面的法治化进程。

　　1. 优化制度，营造良好营商环境。围绕保障重大项目落地，不断完善项目评审机制，全年累计召开重大项目评审会7次，评审项目10个，有力保障了省质检院智能网联汽车测试基地一期、公安部交研所二期一标段和民用航空电子产业园启动区交付使用，华立聚能新能源设备研发生产基地开工建设，弘元绿能总部项目完成地块和地下空间受让，深入推进太湖湾车联网创新中心、东南大学无锡校区新质生产力创新研发中心、江南大学国家大学科技园二期等创新平台发展壮大。

　　2. 规范行为，深化“放管服”改革。坚持围绕“审批流程最简、办事效率最高、服务环境最优”的工作目标，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，强化服务大厅“一站式”功能，通过设置“办不成事”反映窗口、“一件事”“帮办代办”等特色窗口，为企业、群众办事提供“兜底”“暖心”服务；打造山水城政务服务“融驿站”，满足企业群众“就近办、一次办、马上办、自助办”的办事需求；对餐饮业涉及的政务服务事项，实行“一窗受理、一网通办、并联审批”，以线上线下指导，为群众提供咨询受理、业务统筹、免费帮代办等服务，不断提高企业、群众的满意度与获得感。

　　（三）推进政务公开，健全回应机制

　　1. 深化重点领域信息公开。2024年，街道继续加强政府信息公开工作组织领导，加大对政务公开基本情况的设立、日常监督和各栏目日常更新维护工作，围绕重点工作安排，助力“六稳”“六保”工作以及营商环境等方面加强信息发布解读。全年共通过不同渠道公开政府信息692条，其中通过滨湖区政府门户网站主动公开各类信息177条，通过“山水风华”政府微信公众号发布信息425条，办理依申请公开10件。

　　2. 健全政策解读回应机制。加大重大政策精准解读力度，凡是面向企业和公众的政策性文件均由主管部门进行全面解读，同时借助政府门户网站、风华山水城等政府媒介平台，转发图文政策解读；扎实做好“12345”热线工单办理工作，做到“当日接单，当日派单”，督促相关负责单位在规定期限内及时回复和回访。全年累计办理12345工单6805件，其中“互联网+督查”3件、国办工单3件、省12345工单244件、“市长在线•民生留言板”418件。

　　（四）完善决策制度，推进依法行政

　　1. 进一步完善行政决策程序。严格执行有关规定，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策；保障权力规范运行，对重大行政决策有关适用法律的重大问题，进行反复论证，保证重大行政决策合法适当。2024年通过党工委会议集体研究重大行政决策事项共277项。

　　2. 进一步健全政府法律顾问制度。根据街道《关于进一步完善山水城（雪浪街道）法律顾问工作机制的实施办法》（锡山水委发〔2023〕12号）的考核要求，对街道6家法律顾问单位年度提供法律服务情况进行了梳理，对考核不合格的顾问单位中止合作，进一步完善了法律顾问工作机制，拓展了法律顾问服务深度广度，充分发挥法律顾问在重要行政决策、制度建设、矛盾纠纷化解、保护合法权益、推进依法行政等工作中的积极作用。

　　（五）规范文明执法，确保公平公正

　　1. 推进行政执法权责统一。加强行政执法人员管理，严格执法资格准入，认真落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。当前，雪浪街道共29人持有行政执法证，按时按规完成了年审工作。街道坚持合理配置执法力量，推行执法重心下移，构建力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。

　　2. 突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题；依法惩处各类违法行为，2024年，累计办理城市管理行政执法案件12起，其中一般程序12起，处罚金额2.46万元；简易程序27起，处罚金额0.756万元，共计3.216万元；检查企业103家次，发现隐患584条，目前已经复查100家，整改隐患574条，事前立案23家，处罚金额50.62万元。

　　（六）依法处理纠纷，有效化解矛盾

　　1. 依法做好信访工作。雪浪街道始终把做好信访维稳工作作为推动法治政府、法治社会建设的重要抓手，高度重视信访和人民调解工作，认真落实《江苏省信访条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时就地解决群众合理诉求。深入推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动部署，全面巩固提升治理重复信访、化解信访积案专项工作成效，全面落实去省进京访压降工作，妥善解决初信初访问题，提升预防和化解信访风险隐患能力。2024年，街道共接访信访群众420批次，545人次，成功化解上级交办重点信访矛盾8件，自排历史矛盾3件。

　　2. 预防和化解矛盾纠纷。注重加强调解员队伍建设，坚持对矛盾纠纷排查调处的动态管理，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，形成多元化解模式。充分发挥劳动人事争议调解功能，2024年，雪浪街道社会事业和便民服务办公室社会保障条线共接受劳动争议调解案件482件，调解成功445件，成功率92%。结合文明创建、城市建设、征收等重点工作，街道调委会将工作重心下沉，矛盾前移，深入涉事社区，第一时间做好矛盾纠纷排查和化解工作，全年共调处各类矛盾纠纷306件。

　　（七）完善工作机制，强化社会监督

　　1. 健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“八五”普法工作，在“4.8”“12.4”等特定普法节日，组织开展各类普法宣传，针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展专项法治宣传教育和法律援助，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。

　　2. 自觉接受各方监督。坚持把法治政府建设工作置于人大依法监督、政协民主监督及社会舆论监督之下，组织召开山水城（雪浪街道）山水城（雪浪街道）第一届议政代表会第四次会议暨第四次人大代表联席会议、第三次政协委员联席会议，听取和审议了山水城（雪浪街道）2024年度高质量发展工作情况报告、人大工作报告和政协工作报告，通过满意度测评和票决，评选出了2024年最满意的民生实事项目和2025年拟实施的民生实事项目。全年办复市、区人大政协批评意见、建议和提案20件，所有会办意见均取得代表委员和主办单位认可。

　　二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）聚焦“政治使命”，统筹引领法治政府建设

　　街道党工委、办事处全面落实上级关于依法行政和法治政府建设各项决策部署，始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要任务亲自督办。带头深入学习贯彻习近平法治思想，推动完善党委中心组学法制度。先后4次组织学习了《中华人民共和国行政复议法》《国有企业管理人员处分条例》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。

　　（二）突出“高质量发展”，优化法治营商环境

　　始终围绕“高质量发展”这个时代课题，以企业发展为落脚点，以法治建设推动政企共建，以政企共建促进法治建设，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境。严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位职责清单，制定“谁执法谁普法”责任清单，要求部门社区主要负责人切实抓好依法执政、依法行政、基层治理等重点工作，严格按照职权范围开展工作，形成良法善治新局面。

　　（三）围绕“群众满意”，深化基层社会治理

　　坚持法治为民，着力依法解决人民群众关心关注的重点问题，打造建设完成了军嶂新村A区精品法治文化广场，用于集中宣传及学习。构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系，充分发挥人民调解员作用，为辖区群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。围绕构建基层“法治德治自治”治理体系，深化“网格+”融合，丰富网格化社会治理内涵，推进治理重心向社区下移，法治力量向网格整合，不断增强人民群众法治获得感幸福感。

　　三、存在的不足和原因

　　1. 法治知识掌握广度不够。对工作中要求学习的法律法规、理论知识进行了深入学习，但对于临时性工作中出现的问题，运用法治思维解决的能力有待提高。

　　2. 对合法性审查工作开展情况了解较少。合法性审查作为提升基层依法决策、依法行政、依法治理能力和水平的重要方式，需进一步将相关制度进行落实，做到有章可循。

　　3. 法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，利用微信公众号、文化融合等方式开展普法运用不够，创新方法的力度有待提升。

　　四、2025年法治政府建设工作打算

　　（一）持续推进依法行政工作。坚持党工委中心组会议学法制度，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围；加强对各单位部门、各社区依法行政工作任务完成情况的督查考评，推动行政机关抓好各项工作落实落细。

　　（二）加强依法行政能力建设。进一步提高行政执法队伍建设，定期组织行政执法人员、法制骨干参加法律知识培训，有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

　　（三）坚持规范公正文明执法。积极推进“两违”、环境保护等领域综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　（四）深入多样开展法治宣传。扎实推进“八五”普法落实见效，不断创新宣传载体和形式，努力增强宣传针对性和实效性，并将执法和调解矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强群众法律意识的过程。

　　无锡市滨湖区雪浪街道办事处

　　2025年1月6日

发布机构：雪浪街道