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滨湖“三三制”织密行政执法协调监督体系网

发布时间:2024-04-23 09:22 [ ]

无锡市滨湖区司法局聚焦行政执法事前、事中、事后,着力打造立体执法协调监督模式,积极构建“横向到边,纵向到底”县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

一是“制度建设+资格管理+权力清单”,强化事前规范。以制度建设为抓手,开展行政执法“三项制度”回头看行动,强化制度规范和约束,组织开展全区“规范行政处罚罚款”讨论会,进一步落实裁量权基准制度,强调三个“不得”、两个“严禁”,确保“过罚相当”“处罚精准”;严格规范执法资格管理,依托省市执法监督平台,在执法申领、考试、年审等重要节点,开展对全区800余名执法人员信息维护、考核评查、跟踪管理等工作,筑好执法监督“第一道防线”;聚焦权力清单应用执行,会同区委编办对区政府17个部门379、街道70项、乡镇政府133项行政权力事项进行动态调整,坚决避免权力越位、错位、缺位而导致的违规执法。

二是“创新模式+平台打造+协调争议”,突出事中监督。创新事中监督模式,202310月河湖安全保护专项执法行动中,首次开展“陪同执法”,通过对执法程序、执法态度等现场执法环节开展监督,推动包容审慎监管,助力执法规范、有序、透明;强化平台建设,打造镇街一级执法监督平台,通过“科技赋能”“数字化加持”,一站式整合各类行政管理职能与程序,有效缩短行政许可、行政处罚等办理流程,保证行政执法高效、留痕、规范;积极协调执法争议,针对区级部门之间、区级部门与镇街之间的执法争议,依据权责清单、“三定”方案等规定,组织集中分析研判,提出意见建议,做到及时化解。

三是“案卷评查+处罚备案+融合监督”,完善事后纠错。结合依法治区法治督察专项行动,开展一季度行政执法案卷评查,抽取城管、应急、文体、卫健委等部门案卷46,聚焦材料完整性、处置流程合法性、法规适用正确性、证据链完整性等方面,纠正违法行为、推动问题整改;严格重大行政处罚备案,围绕自由裁量权适用、违法事实认定、行政处罚期限等内容,“以督促改”倒逼行政处罚流程不断规范。2024年以来,共审查重大行政处罚备案23,提出审查建议4条;打造“法规+复议”融合监督机制,充分结合执法监督内部协调监督和行政复议外部矛盾调处职能,推动科室运转有效衔接、信息共享一体化建设,形成监督指导合力,实现执法闭环管理。

文章来源:滨湖区司法局