2023年，滨湖区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，持续放大省级法治政府建设示范效应，落实法治政府建设各项中心任务，推动依法行政工作不断向纵深发展，现将本单位依法行政工作报告如下：

一、认真履行法治建设第一责任人职责

把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展深入学习贯彻习近平法治思想活动，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习习近平法治思想纳入党组中心组专题学习计划、纳入区“八五”普法规划，举办全区“深入学习党的二十大精神 全面贯彻习近平法治思想”专题讲座。细化制定《无锡市滨湖区2023年法治政府建设工作计划》，明确年度法治政府建设各项目标任务及具体工作要求。研究制定《滨湖区基层司法所长列席党政工作会议的实施意见》，推动落实司法所长列席镇（街道）党政工作会议，有力提升基层法治建设保障水平。

二、推进依法行政工作主要举措和成效

（一）聚力统抓增强法治建设成效

召开区委全面依法治区委员会第六次会议暨述法评议专题会议，开展专题述法和质询点评。组织召开依法治区委员会办公室会议，全面履行统筹、协调、督促、推动法治建设职能，推动“一办三组”开展工作。开展“一规划两方案”中期评估，专题部署落实道路交通安全和运输执法领域整治工作、中央法治督察反馈问题常态化整改推进工作，推进问题整改，协调解决困难。抽取3个机关部门和2个镇街板块开展实地法治督察，督促法治建设责任落地落实。

（二）规范建设提升依法行政水平

编制《滨湖区2023年度重大行政决策事项目录》，实施区级重大行政决策3项。进一步扩充合法性审查范围，累计审查各类政府议题、合同协议、规范性文件、行政决策230余件，出具合法性审查意见书30份，提出各类意见建议80余条。制发《2023年滨湖区行政执法协调监督工作计划》，对183本执法案卷进行全面评查，对交通局和城管局分别开展交通运输和违法建设领域的专项执法监督检查。加强与法院、检察院的协作配合，建立信息共享、争议化解等合作机制，累计办理区政府行政复议案件140余件，出庭应诉率100%，直接纠错8件，直接纠错率9%，综合纠错率达38%。

（三）法治保障提速经济社会发展

开展中小企业“法治体检”专项活动，成立法治体检团，服务中小企业34家，召开中小微企业“法治体检”座谈会5场次，帮助企业化解矛盾纠纷17件，为企业出具法律意见书42份，为企业审查合同、规章制度70份。发布《无锡市滨湖区涉企行政合规指导清单》（第一批），涵盖168项行政合规指导事项，涉及10个重点执法领域和24类适用情形，帮助企业防范和化解行政违法风险。持续完善商事纠纷多元调处机制，在胡埭镇成立全市首个乡镇仲裁服务中心——胡埭工作站，深化诉讼与仲裁衔接、推动多元解纷；与区法院、区工商联共同成立滨湖区商事调解中心，并共同会签了《关于完善商事纠纷多元化解机制的实施意见》；与区工商联对接成立了滨湖区胡埭商会人民调解委员会，建立企业调委会9家。

（四）精准发力优化公共法律服务

制发《关于法律援助工作站点覆盖提升工程的实施方案》，新增建设7个村（社区）法律援助示范联络点，规范化改造21个村（社区）法律援助联络点。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治宣传教育融入开学第一课内容，组织“八五”普法讲师团、普法志愿者开展“法治公开课”等法治宣讲进校园活动120场。围绕新就业形态开展“以法护‘新’与‘新’同行”主题法治宣传活动，进一步提升新就业形态劳动者的法治素养。结合“学雷锋日”“消费者权益日”“民法典宣传月”“12·4”宪法宣传周等重要节点，联合各成员单位深入村（社区）、企业、建筑工地、学校开展民法典专场宣传服务、讲座80余场次。组织创作法治吴歌《宪法精神洒神州》，升级“法润滨湖”LOGO、“法润滨湖”IP形象和青少年普法IP形象。延伸“法润滨湖”法治文创产品的设计和推广，发布滨滨与滨小滨法治宣传微信“表情包”，提高普法工作的关注度和吸引力。

（五）创新治理筑牢安全稳定防线

开展司法所协理员制度试点工作，对符合条件的25人按程序择优确定为司法所协理员。深化医患纠纷诉调对接体系，与区法院、区卫健委共同制发《滨湖区医患纠纷调解工作机制建设实施意见》。全年，全区各级调解组织开展矛盾纠纷排查4659次，排查发现矛盾纠纷263件，成功调处各类矛盾纠纷2038件。坚持“警司联动、高效监管”的理念，实现资源共享，建立“所所协作”机制，将社矫安帮对象纳入网格管理，形成“四位一体”的教育监管体系，确保全区180名矫正对象、594名安置帮教对象、39名后续照管对象不脱管、不漏管、不失控。成立无锡首个帮教工作室—“唐凤鸣帮教工作室”，先后与江苏双友智能装备科技股份有限公司合作建成阳光帮扶基地，与盈科无锡律师事务所合作成立滨湖区社区矫正（涉经济类）损害修复基地，拓宽社会力量参与，组织开展多样化志愿服务。

三、2024年依法行政工作主要安排

（一）以更高标准推进法治滨湖建设

持续做好江苏法治县（市、区）、全国首批普法示范县（市、区）等各项示范创建工作。更好发挥“一办三组”的统筹协调作用，建立法治督察与政治巡察相融合的工作机制，推动法治建设议事协调机构在镇（街道）层面全覆盖。

（二）以更严要求推动政府依法行政

高质量做好区政府重大涉法事务的办理和政策文件、合同协议的合法性审核工作。扎实开展行政裁量权基准制定和管理工作，持续优化相对集中行政处罚权赋权工作。拓宽社会力量参与执法监督，新建企业行政执法监督联系点10个。

（三）以更高品质优化法治保障供给

推进“产业链+法律服务”模式优化升级，常态化开展“律企护航”“法治体检”等活动，拓展法律服务“进园区”“进企业”等服务载体。优化涉企行政合规指导清单、免罚轻罚清单，助力优化法治营商环境。

（四）以更实举措满足群众法治需求

积极谋划年度法治惠民实事项目，着力解决法治建设中人民群众密切关注的实际问题。推进胡埭乡镇仲裁服务中心、远程公证等平台实体化运转。紧盯进城务工人员、残疾人、特殊困难群体等重点人群，打造“法援惠民生”服务品牌。

（五）以更高水平推动社会和谐稳定

深化“千名调解员入网格进万家”活动，推动人民调解组织向矛盾纠纷突出领域、新业态领域延伸。持续深化重点人群排查管控“百日攻坚”专项行动，打响“滨心矫”社区矫正品牌，推进滨湖后续照管国家标准化试点建设、蠡园戒毒治疗预约点建设。

（六）以更新思路推动普法宣传教育

加强普法志愿者队伍建设，持续推进法律明白人培育，发挥法律明白人在基层依法治理中的作用。实施“一村（社区）一法治文化阵地”提档升级，因地制宜开展法治文艺巡演乡村行、以案释法和学法用法故事宣讲、法律知识竞赛、法治书画展览等法治文化活动。

无锡市滨湖区司法局  

2024年3月6日

文章来源：滨湖区司法局