2022年，滨湖区教育局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央和省市区法治建设有关要求，紧密结合教育工作实际，统筹推进各项工作落实，努力提升依法治理能力和行政执法水平。现将本单位2022年度推进依法行政工作情况报告如下。

一、加强组织领导，履行依法行政工作职责

建立局校互动、区内联动的工作机制，明确工作职责，加强整体推进，切实保证依法治教工作有序推进。

1.强化组织领导，工作开展有方向。将依法治教工作列为“一把手”工程，区教育局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以提升法治意识、规范法治行为为目标，开展多次班子专题学法和机关工作人员集体学法，在特殊节日、重要节点发起教育系统学法学规相关活动，确保依法决策、依法行政、依法治教等工作落到实处。将依法治教工作纳入区域教育高质量发展纲要，将法治教育工作纳入年度工作计划，并把依法治教实施情况作为局机关职能科室和学校领导班子年度考核的重要内容，切实做到年初有计划、过程有监督、年终有考评。

2.人员配备到位，队伍建设显层次。不断加强执法人员队伍建设，持续健全行政执法人员资格管理制度。2022年局机关考取行政执法证新增2人，14人顺利通过执法证换证考试。不断健全法治教育网络体系，全区所有学校（园）100%配备了兼职法治副校长、法治辅导员和法制监督员。普遍建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与规范性文件制定、行政决策、重大事项法律论证和纠纷处置等方面的指导作用。建立以书记、校（园）长为龙头，以德育处、大队部负责人为联络人，以班主任、思想品德教师为骨干和志愿者，以党、团、队组织为依托的普法工作队伍。强化教育系统与法院、检察院、公安联动共建，2022年新聘中小学校法治副校长84名，为法治工作的深入开展提供有力智力支撑。

3.综合保障到位，工作推进可持续。年初按照上一年的实际消费，切实做好当年的法治工作经费预算，充分保障和满足局机关、学校的学法要求与普法需要。深入推进教育系统“八五普法”工作，常态化开展“法治教育进校园”活动，积极参加全区教育系统“国家宪法日”、法治宣传教育周、省第五届“百万党员学宪法学党章考法律”等活动。加强与政法委、公安、检察院、法院以及市场监管、文化、广电等部门的共建联动，积极引入区内外各类法治专业优质资源，拓宽建优依法治教阵地载体，合力保障依法治教工作落实到位。

二、紧抓工作重点，推动依法行政任务落实

紧紧围绕依法行政和依法治校工作主线，紧扣法治政府建设要点、新冠肺炎疫情防控工作等关键工作，为“美好教育”提供有力支撑。

1.法治建设持续加力。深入推进“双随机、一公开”监管，推进行政权力清单标准化建设，落实行政权力事项清单动态管理要求，进一步完善权力事项办事指南编制，充实办件指导要素内容。充分发挥区委教育工作领导小组作用，全面贯彻落实党的教育方针政策，专题部署推进“双减”改革、青少年生命健康关爱等重点工作。制定中小学校党组织领导的校长负责制改革工作方案，明确工作目标、推进步骤和任务清单。深入推进“一校一章程”修订工作，不断优化校务公开、民主治校机制，有效发挥教代会、理事会、家委会作用。落实法律顾问制度，聘请江苏云崖律师事务所为区教育局法律顾问，在重大决策、协议订立、矛盾化解、普法宣传等法治工作环节中充分发挥法律顾问的专业支持作用。

2.安全卫生抓牢抓实。常态做好校外培训机构线上培训巡查、名称清理规范等“回头看”，查处违规学科类培训机构18家，关停9家。完成40家民办学校与社会教育机构年检评估，暂缓通过和不予年检单位14家。落实妇女儿童权益维护保障各项任务，进一步完善校园防欺凌、控辍保学工作机制。定期召开安全工作联席会议，举办全区教育系统安全培训班，做好师生防溺水、防食物中毒、防交通事故等教育及应急演练，全覆盖开展联合安全检查30余次、检查单位1385家次，共计排查解决安全隐患241个，完成校园建筑消防水平提升、燃气报警切断装置安装、校园智慧技防建设等工作，21所学校通过市“平安校园”验收。

3.教育惠民服务大局。全面完善幼儿园、中小学招生工作方案，严格落实“公民同招”政策，处理12345工单和来电咨询1300余件，积极应处各类入学入园矛盾，快速有效解决百姓关切问题。完成“两案”主办会办30件，满意率100%。顺利完成中高考各项保障工作。与连云港市连云区、海东市民和县签订教育合作框架协议。协同区关工委做好“雨露行动”特色教育基地资助工作，资助学校14所，落实资助经费62万元。完成教育系统红十字“博爱送万家”活动，发放救助金6万元。

三、强化宣传教育，营造依法行政良好环境

树立“教育就是服务”理念，不断完善法治教育体系，丰富法治教育形式，构建广大青少年学法、知法、守法、用法的良好局面。

1.注重学习培训，涵养法治精神。针对教育发展新态势和新要求，强化教育系统作风建设和规范化建设，梳理优化局机关内控机制，进一步完善日常工作制度规范，严格落实人员日常管理考核。坚持将法治教育作为领导干部研修的重要内容，适时组织专题学法，组织全体工作人员完成“国家工作人员学法考试平台”学时任务和网上答题。组织领导干部带头讲法治课，引领示范作用有效发挥。严格落实领导干部年终述职述廉述法制度，规范组织新提拔校长及书记任前进行法治考试，考试情况纳入到年度考评和晋升考核。

2.注重宣传引导，营造法治氛围。不断健全“线上线下”一体化的融媒体法治宣传阵地，利用滨湖教育信息网、家校联系群等开展法治宣传，依托《滨湖教育》、“无锡滨湖教育”微信公众号，发布政策解读、“法说教育”案例，做到以案释法、以例说法，有效增强了法治宣传的针对性。开展具有校本特色的法治教育活动，通过宪法晨读、升旗仪式、征文演讲、网络知识竞赛、法治辩论赛、模拟法庭、情景剧、专题讲座、观影等多种形式，积极培育校园法治文化，让法治精神在青少年头脑中扎根。充分利用学校官网、官方微信公众平台、校园广播台、宣传栏、户外电子显示屏等阵地，深入开展法治宣传主题活动，引导学生在实践中提升法治素养，有效扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

3.注重品牌打造，突出法治引领。持续推动法治教育课程化实施，进一步修订完善区域青少年普法教育读本，举办依法治校专题讲座，常态化开展“法治教育进校园”巡讲活动；各学校普遍将法治教育纳入课程体系，构建了融“基础型法治课、拓展型法治课、研究型法治课”为一体的法治教育课程结构，有效满足了学生多样化选择。结合全民国家安全教育日、国家宪法日等，开展形式多样的普法活动，不断加大“青少年法治教育实践基地”建设力度，积极申报“2022年度滨湖区法治惠民实事工程项目”。全区符合申报条件的公办中小学100%建成市“依法治校示范校”。

2022年，我局依法行政工作取得了一定成效，同时，我们也清醒认识到，我局还存在一些困难和难题：一是法治工作建设还需进一步规范化、制度化，二是行政执法人员力量还需进一步充实，执法力度还需进一步加强，三是机关工作人员和下属单位教职员工法律法规学习内容形式还需进一步拓宽。

下一年度，我局拟对的依法行政工作作如下主要安排：

（一）提高行政服务效能。依法履行行政管理职责，对照国家和省标准化清单内容，结合实际，全面认领无锡市教育局行政权力事项，完善行政权力事项办事指南编制。深化行政审批制度改革，完善互联网+政务平台建设，做好行政审批事项“一窗”式受理，健全“不见面”审批体系。推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制改革，简化审批服务事项办理流程，压缩事项办理时限。加强信用监管和政务诚信建设，扩大信用报告、信用承诺等信用工具应用范围，探索守信联合激励和失信联合惩戒机制。

（二）严格规范文明执法。全面推进行政执法三项制度建设，准确及时主动公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息，确保行政执法全程留痕和可追溯管理。健全行政执法人员管理，全面实行行政执法人员全员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法资格证申领工作。推行“双随机、一公开”监管模式，制定年度“双随机、一公开”检查工作计划，积极联合市监、公安、消防、卫生等部门开展跨部门联合抽查。结合国家、省、市“双减”和规范民办义务教育发展工作安排，重点做好招生入学、校外培训、师德师风等群众高度关注的热点难点问题执法工作，切实回应社会关切。

（三）强化权力监督制约。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。人大代表、政协委员建议、提案及时回复率达100%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行生效行政复议决定和人民法院生效裁判。扩大群众沟通渠道，做好阳光信访、12345工单办理和群众来电来访接待工作，及时防范化解风险矛盾。健全政务公开机制，落实新闻发言人和发布会制度，坚持政府信息公开“以公开为常态、不公开为例外”，积极利用新媒体手段做好政策说明和解读工作。

（四）积极推进普法宣传。继续深入开展以宪法为核心的青少年法治教育，擦亮教育普法品牌，邀请法律专业人士进入校园讲法授课并同步进行网络直播，继续办好法治宣传教育周、青少年学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛等主题活动。深入推进机关工作人员法律学习，把法治知识教育作为机关干部特别是行政执法人员日常学习教育的重要内容，加强校长教师法治知识教育，鼓励各级各类学校采取专题讲座等形式，组织教职员工参与法律知识学习，增强教职员工法律意识。

无锡市滨湖区教育局

2022年12月5日

文章来源：滨湖区教育局