全力助推数字经济加快发展 创新打造政务服务“一网通办”的“滨湖经验”
发布时间：2022-03-24 09:34 [ 大 中 小 ]
近日，在“2022滨湖区数字经济推进大会”上，滨湖区委区政府明确提出：当前和今后一个时期，滨湖要锁定“打造全市领先、省内一流的数字化转型发展高地”这一目标，全力以赴推进数字经济发展。
“智慧政务”作为滨湖数字经济建设的重要组成部分，近年来取得了长足发展。
滨湖区多次承担国家、省、市政务服务改革试点任务，2018年国家级政务公开改革试点、2019年全省率先推行政务服务“综合窗口”改革、2020年基层“审批服务一窗口”改革试点、2021年全市唯一“一业一证”改革试点区，在2021年度营商环境省级考核评价中，我区“政务服务”指标位列全市5城区第1。
“互联网+政务服务”的公众体验感和获得感不断增加，全区线上已认领6大类权利事项1097项，不见面办理率近99%，即办件占比达超70%，可网办率达99.8%。数字政务业务应用场景明显拓展，面向新增市场主体的全流程、电子化登记线上办理率超95%，面向工程项目的多部门、多系统联动审批实现了100%全覆盖，面向群众个体的“一网办”、“自助办”等服务创新举措持续落地，352项审批、服务事项可实现24小时自助办理，这些成绩的取得，为滨湖“数字政务”建设打下了良好的发展基础。
下阶段，滨湖区将以政务服务“一网通办”为抓手打造“智慧政务”，围绕高质量建成“政务效能最强区、政务服务满意区、政务智用先行区”目标定位，系统谋划整体推进，进一步提优数字化政务服务水平，创新打造政务服务“一网通办”的“滨湖经验”，全力助推数字经济加快发展。
一是深化“一业一证”试点改革成效。抢抓市级改革唯一试点区契机，在现有20个滨湖区“一业一证”行业清单基础上，进一步扩点拓面，提升改革成效，全力为在全市范围内复制推广“一业一证”改革贡献“滨湖经验”。整合审批要件，实现“一次告知”，对一个行业涉及所有许可事项的审批条件进行标准化集成。优化受理流程，实现线上线下的集成服务，开发“一业一证”线上平台，在区政务服务大厅设置“一业一证”专窗，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。创新准营方式，实现“一证准营”，使用统一的“行业综合许可证”，实现行业经营许可信息一码覆盖。
二是打造“综合窗口”改革5.0样板。贯彻落实市级关于“滨湖区要在政务服务大厅综窗改革中积极探索、总结经验，为全市综窗改革树立样板”的要求，进一步夯实基层“审批服务一窗口”改革成效，全面打造区、镇（街道）、村（社区）三级无差别综合受理智慧政务服务大厅，完善提升“前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、综合窗口出件”服务机制，推动企业群众线上只登一个入口或线下只进一扇门就能办成一件事，2022年内，区级政务服务大厅完成“零差别”“综合窗口”改革5.0。
三是布局服务大厅数字化运营。目前区级政务大厅日均接待群众近2000人，是政务服务的主阵地，也是服务效能的主要观测点。数字化大厅建设就是通过引入数字化工具，使“业务数据化，数据业务化”，实现服务体验、日常管理的数字化呈现，我们将探索开发滨湖区“网上政务服务能力监测评估掌上系统”，通过加强对核心运营指标的观测研究，最大程度优化简化办事流程，最大程度减少审批材料重复提交，更精准地找到痛点堵点，倒逼服务不断迭代调优。
四是加强政务服务协同化供给。从服务场景看，办成一件事的背后是一群人对一个人的服务；从管理幅度看，政务服务涉及20多个部门、区镇村3个层级以及大量的中介机构、企业群众，涉及审批和监管之间的协同联动。随着“综合受理、集成办理、一件事一次办”工作的全面推进，部门间的链接将更加迫切，申报上网只是数字政务的第一步，要真正实现“网办”从“能办”到“好办”的转变，离不开审批部门和组织的数字化赋能。我们将探索“掌上办”、智能导办等数字工具在业务协同、日常管理、教育培训中的应用，推动“网上办、马上办、就近办、一次办、代办帮办”服务举措更加有力。
五是丰富数字政务智慧化应用。基于用户需求，强化数字赋能，持续打造满足企业群众办事需求的数字政务应用场景。聚焦“一次办”，在年内推出出生、入学、就业、人才引进、结婚、离婚、失业、军人退役、退休、身后等10个“一件事”。聚焦“随时办”，继续完善丰富区24小时自助服务大厅功能应用，逐步开展24小时“AI智办”、“秒批秒办”配套建设，丰富政务服务 “滨湖旗舰店”、政务服务APP滨湖站点功能，真正做到“政务服务不打烊”。聚焦“远程办”，借助5G、VR实景等技术，整合区、镇（街道）、专业园区、银行、中介等资源，在“上门办”、“数据办”、“信用办”、“云踏勘”等应用场景中，努力实现企业全程“零跑动”。
