2026年滨湖区城市管理工作要点

2026年是实施“十五五”规划、在新的起点上全面推进中国式现代化滨湖新实践的关键之年，也是城市精细化管理提升三年行动的攻坚之年。2026年滨湖区城市管理工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话和重要指示精神，认真落实中央和省、市、区决策部署，践行“人民城市”理念，以“深度融入基层社会治理”为主线，打造“民心城管、品质城管、阳光城管”，营造干净整洁、有颜有序，市民满意的城市环境。今年城市管理工作具体任务如下：

一、践行“三位一体”理念，深度融入基层社会治理体系

始终坚持党的统一领导，完善统筹协调机制，紧扣“社会治理现代化”要求，推动城市管理理念、职能、机制全方位融入基层社会治理，聚力打造更有温度、更具质感、更显公正的“民心城管、品质城管、阳光城管”。以“民心城管”为宗旨，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，提升服务颗粒度和群众满意度。以“品质城管”为路径，接续推进城市精细化管理提升行动，融入人民城市理念，用标准化、科学化、精细化、智能化手段打造整洁、有序、安全、高效的城市环境。以“阳光城管”为保障，践行“721工作法”，通过全程公开、规范执法、严格公正、廉洁自律，确保权力在阳光下运行，以公开促规范，以透明赢信任，以作风树形象，让城市管理既有力度又有温度。

二、强化市容精细管理，维护城市有序有颜值

1.提升城市公共空间品质。在巩固14个区域性单元的基础上，提档升级精品单元1个、优秀单元6个，新增标准单元7个。拓展更新城市小微公共空间，新改建城市多功能休憩角，提供“城市家具+”便民服务场景7个，建立不少于7个城管“星辰驿站”。开展节日亮化设施布置，加强政府投资夜景亮化设施管养。常态化落实“三乱”长效管理，打造户外招牌特色街区，重点关注城市天际线，提升户外广告空间点位出让质效，加强大型户外LED广告屏设施管理，落实联屏工作，持续打造靓丽有序的“屏显”城市。

2.实施城市“网格化”管理。深化城市精细化管理，提升基层治理能效，推动城市管理区域全覆盖、管理时段无盲区、问题快处置，构建权责明晰，运转高效的长效管理机制。科学划分网格，优化人员配置，厘清要素底数，夯实管理基础，建立响应机制，提升处置效能，强化考核激励，激发队伍活力。

3.加强夜间市集治理。主动服务夜经济和赛事经济，挖潜夜间经济消费场景，推广市集管理系统，鼓励各地在人流量较大的公园绿地、开放广场、创意园区，设置培育特色夜市和主题集市。在特定商业街区、综合体等区域，支持外摆位、市集（便民疏导点）、特色招牌设置需求，服务企业商户高频诉求。

4.规范户外广告与店招管理。加强户外广告和店招标牌设施安全监管，开展设施安全隐患抽检，楼（屋）顶标牌标识安全检测比例不低于30%，各类非楼（屋）顶店招标牌安全检测比例不低于10%，对违规设置的设施进行整治，拆除违法广告设施9100平方米。

5.强化违法建设管控。完善违法建设防控体系，深化新增违建快速处置机制。深入落实重点领域执法行动，以“遏新增、去存量”为目标，完善违法建设防控体系，深化新增违建快速处置机制，制定违建类案件没收违法收入处理指引，持续深化“厂中厂”治理，年内拆除违法建设12万平方米。

三、全域提升环境品质，保持城市洁净底色

1.提升环卫精细化作业水平。全面落实环卫一体化作业标准，城市道路环卫机械化清扫率不低于93%，区、镇（街道）两级定期开展全要素抽查，运用智慧环卫管理系统进行监管，建立“环卫一体化”考核结果与作业经费挂钩机制。稳步推进重点区域潮汐保洁试点3个，推动环卫保洁提档升级。

2.实施公厕便民改造提升。全年高质量新改建7座公厕，持续提升便民服务能力，全面排查公厕“三适一助”（适老、适幼、适妇、助残）设施设置，推进公厕三适一助改造。加强建管衔接，落实日常管养和公厕在线测评管理。

3.实施市政绿化品质提升。新增城镇公共绿地20公顷，优化城市绿化空间布局。结合城市有机更新，实施立体绿化项目2个（其中屋顶绿化项目1个）、新改建城市活力绿岛7个，精准挖掘城市边角地、闲置地、废弃地潜力，确保全区绿化覆盖率逐年提升。大力推进绿道网络建设，串联社区与公共空间，构建“连点成线、串线成面”的城市生态廊道格局，建设城市绿道不少于15公里，实施道路品质优化提升工程2条。巩固提升“增色添藤”专项工作成果，扎实开展重大节日园艺景点布置，美化街景、烘托节日氛围。完善园林绿化废弃物管理机制，实现全区园林有机废弃物收集率100%、处置利用率95%。开展全区人行道板专项整治，用一年时间实现全区城市道路人行道板完好率≥95%、设施病害处置及时率100%。城市道路养护状况综合设施完好率常态保持92%以上，按计划开展城市桥梁定期检测、结构检测和病害治理工作，全面提升市政绿化精细化管养质量和标准。

四、深化生活垃圾分类，稳步提高工作质效

1.提升生活垃圾分类提质增效。新增108个提质增效居民小区，落实源头管理责任，提升居民垃圾分类参与率。健全两网融合体系，建成170个居民小区可回收物专用投放点，提升生活垃圾回收利用率。进一步落实农村生活垃圾分类体系建设，确保城乡生活垃圾分类全覆盖。建立生活垃圾前端收集基础底册，规范收运监管。推进餐厨垃圾产废单位等信息动态更新，落实全链条、信息化监管。开展重点流域生活垃圾转运站和生活垃圾集中收集点雨污问题排查。

2.强化分类宣传引导。持续开展形式多样的垃圾分类主题宣传活动，深入社区、学校、单位，普及分类知识，提高公众知晓率和参与度。发挥志愿者、社区工作者等群体作用，加强现场引导和分类督导。选树一批垃圾分类先进典型，曝光混投混运等不文明行为，营造“人人知晓、人人参与、人人尽责”的良好社会氛围。

五、推进停车秩序整治，助力优化市民出行环境

1.盘活停车资源。新增2000个公共停车泊位、机关企事业单位和政府性投资公共停车场共享泊位200个。推动4个重点区域周边机关企事业单位停车场“五一”、国庆期间免费向社会开放，完成4个停车场进行综合服务品质提升，新增、优化2个轨道站点出入口周边非机动车停车设施，推广5条道路泊位机器人智能化改造，推动1个具备换乘条件的停车场纳入P+R运营管理。缓解重点区域停车难问题，增加2个老旧小区周边夜间停车泊位点位。

2.优化智慧停车。按照《无锡市推进城市停车智慧化管理工作方案》配合完成国有公共停车场停车数据动态联网全量接入，提升各板块社会停车场接入率、配合完成市区两级平台完成融合组网工作，融合组网率达100%、配合完成市区国有公共停车场统一使用“无锡停车”二维码，鼓励引导社会停车场逐步使用、配合完成全市国有封闭停车场智慧化达标率达到90%。

六、加强重点领域治理，规范全过程全链条处置

1.严格建筑垃圾闭环管理。按照省、市相关规定做好建筑垃圾全链条日常管理，优化建筑垃圾智能监管平台，动态完善“四库”数据底座，实现建筑垃圾处置（产生）核准办理率和在建工程建筑垃圾处理方案备案率100%。辖区内各类工程项目全面实施电子联单管理，压实工程项目施工单位、运输企业、处置单位等主体责任。

2.深入推进建筑垃圾专项监管。继续抓好源头管理，细化联动执法措施，完善跨区域处置协调机制，确保建筑垃圾运输车辆规范运输；做好对辖区工地的信息采集、宣传、巡查管理，加强建筑垃圾违法倾倒点位巡查执法工作。加大执法力量投入，深入推进监管无死角、无盲区。

3.继续推进城管系统安全生产治本攻坚三年行动。重点围绕安全生产“十大行动”扎实做好城管领域安全隐患排查，推进“管阀”安装应装尽装，完成600户居民用户瓶装气减量，超高层燃气居民用户报警器实现全部安装到位，推动燃气管道“带病运行”排查问题全部整改到位，强化集中攻坚整治力度。

4.强化城镇燃气安全监管。开展城镇燃气安全治理工作，对照《滨湖区推进安全生产“六化”建设工作方案（试行）》要求，严查餐饮等人员密集场所“灶、管、阀、警”安全隐患，继续巩固非居民用户“清零”成果，持续开展“回头看”检查。落实动土令制度，严防第三方动土施工挖断地下燃气管道事件。用好燃气安全监管系统，及时处置燃气离线及泄露工单，做好新增非居民用户审核。推进燃气安全宣传“七进”活动，常态化曝光典型事故、违法案例和隐患场景。定期开展燃气管理人员轮训教育，提升业务监管水平。

七、加快建设智慧城管，拓展场景应用广度深度

1.拓展智慧城管应用场景。完成融合执法通信项目建设验收工作，落实多项场景应用，接入视频监控、物联网传感器、GPS定位仪等现有硬件设备，实现监控、会议、指挥调度三重功能，将一线执法人员、环卫工人等纳入指挥体系，实现“看得到、调得动、呼得通”的目标。

2.提升智慧城管平台运行效能。依托市智慧城管平台，加大对市容秩序、环境面貌、基础设施、绿化景观、生态环境等问题的跟踪处置和整改，做到按期办结率98%以上。优化区级智慧城管平台，结合智能抓拍和人工采集，扩大问题信息来源，进一步压降显见性市容环境问题发生率。

八、建强执法服务双能力，保障经济社会高质量发展

1.推进“城市管理进社区”走深走实。坚持党建引领、机制赋能，构建完善“1+7”城市管理融入基层治理的服务体系，发挥好已建成运行站点的前沿阵地作用，打造特色品牌服务项目7个，发布典型案例7件。根据市城管局部署，拓展线上AI服务方式，推动构建共治共享的基层治理格局。

2.建设专业化执法队伍。深化与公安警校合作，常态化开展体能技能、案件办理、执法技能、应急处突、群众工作实战演练。举办全区城管系统执法技能“大比武”。以荣巷中队、雪浪中队为创新试点，推动各板块打造规范化建设标准中队，以点带面全区推广，打造具有滨湖特色的基层执法示范样板。

3.全面提升执法和服务质量。常态化开展作风纪律整顿，提升执法队伍规范化建设水平。实施包容审慎监管，落实“轻微不罚”“首违免罚”清单，扩大柔性执法覆盖面。推行清单化管理，规范、精准、高效、透明开展涉企行政检查。推行“综合查一次”改革，探索建立跨部门联合检查机制。规范开展行政处罚信息信用修复主动告知制度，构建“执法监管+信用服务”融合模式。

文章来源：滨湖区城管局