根据区委统一部署,区委第三巡察组于2025年2月10日至3月14日对雪浪街道所辖8个社区党组织开展了巡察,并于5月9日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
自区委巡察反馈以来,雪浪街道党工委认真制定整改方案、压实整改责任,全力推进巡察整改工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
1. 高度重视、迅速部署,坚决扛起整改政治责任
区委巡察反馈会后,雪浪街道党工委紧接着召开巡察整改工作部署会,安排后续整改工作。5月19日,街道党工委书记与8个被巡察社区党组织书记集体谈话。6月26日,街道党工委召开专题民主生活会,对照巡察反馈意见,结合工作实际,严肃认真开展批评和自我批评,确保问题整改早启动、快见效、见实效。
2. 加强领导、健全机制,全面压实整改责任链条
5月23日,滨湖山水城党工委召开会议,学习传达区委巡察反馈会议精神,讨论通过整改分工方案。5月27日,雪浪街道党工委书记作为挂钩领导参加南泉社区班子会议。6月3日,滨湖山水城党工委召开会议,讨论通过整改工作方案,针对反馈意见共制定整改举措76项。成立雪浪街道党工委巡察整改工作领导小组,由余佳欢任组长,潘渔冬、鄢和平、荣晓星任副组长,各问题牵头单位主要负责同志为成员。
3. 周密实施、狠抓落实,确保整改工作取得实效
雪浪街道党工委每月召开专题会议,听取和研究部署巡察整改工作。党工委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,全程统筹推进整改工作,各问题整改牵头领导和参与单位层层压实责任,形成上下协同、整体联动的工作格局。在6个月集中整改期内,针对区委巡察反馈的11类34个具体问题,完成整改20个,取得明显成效14个;76项具体整改措施中,整改落实到位57项,取得明显成效19项;共计完善制度10项。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于“发展动能培育存在短板”问题的整改
一是唱响“党建+”农文旅品牌。5月16日在裕新社区开展“萄醉裕新”社区“兴农人”培育项目,塑造葡萄文化,推动本地葡萄产业发展。同时围绕葡萄种植技术支持、产品升级、阵地建设、文化塑造等内容,推动建立“葡藤共生”联盟,打造“葡韵”文旅线路。5月27日南湖社区开展“风沐乡野・礼遇南湖”活动,通过“教育浸润+实践养成”双轮驱动,形成“老技艺新表达、旧风俗新载体、土资源新价值”的转化链条。6月9日大浮社区“顺丰助农寄递服务站”正式揭牌成立。6月10日吴塘社区开展“果香富民・智赢未来”交流活动,邀请相关专家学者、行业精英等,共同为吴塘地区果品产业发展建言献策、凝聚智慧。8月29日裕新社区举办“七夕游园会,星光葡萄夜市”,通过葡萄品鉴向游客们讲解每款葡萄的口感特点,从而进一步为葡萄产业做推广。通过“山水风华”微信公众号对醉李、杨梅、水蜜桃、葡萄、翠冠梨等果品进行宣传,提高公众对雪浪果品的认知度。
二是构建多元化慈善救助体系。利用慈善基金开展临时困难群众救助工作,全面落实“应救尽救”原则,困难群体医疗救助同步推进,切实保障病有所医、困有所助。指导社区申请“幸福家园”社区基金,对现有老年群体活动载体进行翻新改造和设备更新,提高活动载体的安全性和舒适性。
2. 关于“产业结构性矛盾仍然突出”问题的整改
一是加快产业结构绿色转型。1—10月雪浪街道辖区企业获评江苏省先进级智能工厂3家、国家专精特新“小巨人”企业3家、省专精特新企业2家、无锡市企业技术中心4家、创新型中小企业22家;4家企业的5项新产品列入市双新推广目录。申报国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家、第二批次省级专精特新企业12家、省级企业技术中心2家。申报第二批智能检测装备创新产品3家、人工智能服务商2家。申报国家级人才项目40个、QM项目34个、BSH项目6个。锡南科技电力控制及储能核心部件智造项目于5月18日正式开工。其中,许舍社区辖区企业精益智控获评省级专精特新“小巨人”,北微传感获评国家级专精特新“小巨人”。裕新社区辖区企业世通新材料获评无锡市工程技术研究中心。长广社区辖区企业中船斯玛德和东方生态清淤获评无锡市创新型中小企业。
二是联合管理办、街道相关部门条线和属地社区成功盘活存量资产向阳茶厂,引入科创谷文旅新IP绿波美术馆,并于5月28日正式营业。
3. 关于“居民主体意识培育不足”问题的整改
一是以基层治理创新项目推进为抓手,重点针对居民主体意识培育不足、社区治理方向不清晰等问题,对19个社区进行全覆盖走访,协同专家开展6轮面对面优化督导。同时,积极引导各社区组织开展协商议事活动135余次、培育自治组织56个,新增志愿者650余人。今年以来,各社区入选区“滨纷善治”项目9个,较去年增加2个,其中8个被巡察社区共计入围4个,有力推动形成居民自治与社区治理一盘棋。
二是充分发挥专业社会组织在解决民生服务痛点、难点中的优势作用,持续抓好6个街道级微公益创投项目的组织实施。目前6个项目均有序推进。
4. 关于“服务载体功能发挥不充分”问题的整改
一是裕新、壬港、石塘、滨湖等4个社区均不同程度实施养老服务载体的改造提升,并正常开展运营活动。
二是今年新启用的石塘、军嶂社区两个点位都与“滨锋驿站”进行了融合建设,同时在居家养老服务工作中,社区充分以“党建+”为引领,通过志愿服务、党员结对、探视探访等形式,满足基层群众养老服务需求。其中石塘社区蠡湖尚珺“滨锋驿家”,为老年居民开设红色书籍读书馆和公益反诈小课堂。军嶂新村B区“滨锋驿家”,把“樱花温情”与“红色治理”力量结合起来,开展为老服务系列主题活动,切实打通服务老年群体的“最后一公里”。滨湖社区新建方泉苑五期E块党员群众日常活动休憩场地,进一步提升老年服务能力。另外,葛埭、南湖2个社区新增老年助餐服务,完成适老化焕新改造44户。
三是全面推进居家健康管理服务活动,以社区卫生服务中心为抓手,以社区居家养老服务中心为网格,整合航天无锡健康管理中心、长广熙体检中心等资源,让老年人享受“一站式”服务。着力开展老年人健康教育讲座、驻点健康服务、疫苗接种禁忌排查工作,并为符合条件的老年人免费接种23价肺炎疫苗。积极推进家庭病床和家庭医生入户签约,实施失能老年人健康服务行动试点,上门服务并将信息录入省老年健康和医养结合服务信息系统。
5. 关于“惠民政策宣传不到位”问题的整改
一是抓好社区村务公开学习培训。9月召集社区学习《江苏省村务公开目录》,督促各社区坚持事前、事中、事后全程公开原则,按要求落实月公开、季公开、年公开、及时公开。
二是加大惠民政策宣传力度。3月和6月分别在雪浪、南泉两个片区开展适老化“焕新”和老年助餐专题推广活动,发放助餐需求调查问卷1890份,同时针对85周岁以上老年人开展适老化“焕新”需求摸排。5月分别组织基层民政和残联专委开展业务培训,深入解读民政救助和康复服务政策,有效提升基层工作人员的业务素质和服务水平。10月联动区民政局婚姻登记处在雪浪社区和滨湖社区开展“婚姻证补领服务进基层”活动,大幅提高群众获得感和体验感。社会事业条线梳理的包含20余项惠民政策申请条件、办理流程的宣传手册全部投放至19个社区,还相继开展老年人安康关爱行动意外保险条款解读、残疾人辅具适配政策上门宣传、育儿补贴申领政策宣传等活动,方便群众及时了解民生政策。
6. 关于“专业化服务能力待加强”问题的整改
一是实施“持证攻坚”专项行动,分层分类开展为期三天考前集训营,覆盖120余人,为备考人员夯实理论基础。截至10月,各社区适龄人员持证率达63%,较去年提升12.7%。
二是围绕《2025年雪浪街道“红蕴山水 菁英社工”成长计划》,实施“菁英社工”训练营项目。围绕社区治理等方面,遴选社区优秀人才开展创意工作坊,内容涵盖需求识别与分析、项目设计工作坊、项目管理与全科社工服务、成效提炼与总结、项目路演5期课程,重点培养社工专业化服务能力,成功落地数个由学员自行设计的微治理创新项目,进一步加强了社区治理人才队伍建设。
7. 关于“安全生产台账管理不规范”问题的整改
一是各相关社区落实安全员规范填写安全生产检查记录,采用制式表格,双方签字留底,简单问题现场整改到位,复杂隐患与街道专职安全员沟通并下达书面整改通知,到期复查闭环。认真对待每一次安全生产检查,强化安全生产工作总结记录。截至10月开展安全巡查270家次,整改隐患726条。
二是各社区进一步加强对安全生产隐患排查整治台账资料的重视程度。对各类企业实行分级分类管控,对反复出现问题和屡次整改不到位的企业通过增加检查频次确保其整改到位。规范安全隐患排查整改工作记录、资料归档、审核审批等流程,确保资料真实可靠、完整有效。
8. 关于“安全巡查未达到全覆盖”问题的整改
一是执法监督局成立7人专职安全员队伍,分网格对企业进行巡查监管,面对“厂中厂”规模小、流动性大、转租合租多等特点,依托无锡工贸安全信息小程序,对承租方分“红、黄、蓝”风险等级进行监管,实时更新厂中厂底册清单。截至10月,严格按照专项整治要求督促辖区全部“厂中厂”企业落实主体责任。8月召开“厂中厂”出租方安全管理员安全培训会议,培训出租方安全员75人次。在集中整改期内开展有限空间、动火作业、应急救援等专项培训活动,发放张贴各类宣传材料800余张。
二是开展辖区企业“拉网式”排查,完成企业底册排查。截至10月共有441家工贸企业建立“一企一档”动态数据库。每季度更新企业底数台账,解决“底数不清、监管缺位”问题。
三是对督查通报的安全隐患,明确整改责任人、完成时限,实行“整改前拍照留底、整改中跟踪督导、整改后验收销号”全流程管理。对隐患重复出现企业增加日常检查频次,截至10月开展安全巡查270家次,整改隐患726条。对屡次整改不到位的企业印发整改通知书2次、约谈企业主要负责人2人,进一步压实企业主体责任。
9. 关于“招投标管理不严格”问题的整改
一是严禁招投标金额超限价,强化审核社区财务账,实行对各社区交叉互审,切实做到支出合规、手续完备、凭证真实有效,账账相符、账实相符。
二是配合管理办职能部门梳理小额工程企业备选库,向社区提出合理选取招标代理等相关建议。持续跟踪社区2025年采取内部备案工程项目组织实施情况。
三是7月18日由街道党政和人大办公室牵头,对社区申报的下半年增补采购项目进行论证,并提请滨湖山水城党工委会议审议通过。督促社区严格按照区采购相关制度执行。
10. 关于“合同签订不规范”问题的整改
一是重点加强对社区合同签订和费用支付合规性的审查。集体资产租赁合同均以无锡市农村集体三资监管平台规范合同签订,目前正逐步落实租金“提前预付”机制,从源头避免租金拖欠。
二是指导和督促社区明确专人负责合同签订等相关工作,并按照相关文件要求,完成社区下半年采购和工程项目增补。
三是组织社区相关人员开展“三资”财务培训和释法工作,详细解读合同签订的法律法规和操作规范,有效提升了社区工作人员的合同管理意识和业务能力。
11. 关于“会计基础工作不扎实”问题的整改
抓好社区财务人员业务培训。7月10日组织开展专题培训班,对社区财务人员业务工作进行专项指导。8月27日开展社区“三资”管理财务软件培训暨财会人员警示教育,提升社区财务人员业务能力水平。三资中心完成“社区报账重点项目附件清单明细”整理,并下发至每个社区,便于记账员审核把关。
12. 关于“资金管理不规范”问题的整改
葛埭社区、南湖社区未按三资财务管理规定操作的情况已整改,各社区均采用银行汇款方式处理。
13. 关于“固定资产管理不到位”问题的整改
石塘社区已按三资财务管理规定整改到位。加强三资人员记账业务能力提升,严格审核环节,确保账务处理正确无误。
14. 关于“规章制度不健全”问题的整改
以葛埭社区为试点,会同相关条线、部门和社区经2轮意见征集和修改完善,完成《社区党委议事程序规则(试行)》,并以此为基础,指导相关社区制定完善了议事程序规则。
15. 关于“议事决策不规范”问题的整改
一是把社区党委的议事范围、会议流程等内容作为议事程序规则的重要内容,确保社区依法依规决策“三重一大”事项。
二是分别于7月22日、23日和10月20日、24日对被巡察社区党组织议事决策制度梳理情况、“三重一大”事项决策情况和会议记录情况进行现场检查和指导。
16. 关于“会议记录不严谨”问题的整改
分别于7月22日和23日、10月20日和24日对被巡察社区党组织议事决策制度梳理情况、“三重一大”事项决策情况和会议记录情况进行现场检查和指导。
17. 关于“‘两新’组织党建指导还需加强”问题的整改
一是构建分片联系指导机制。19个社区党务干部定点联系辖区33个非公企业党支部,精准对接企业“需求—服务”。依托“两个覆盖”专项攻坚行动,完成社区属地116家“三有”企业的动态摸排。截至目前,单独组建1家,联合组建7家党组织覆盖36家企业,全覆盖式选派党建指导员。
二是围绕《中国共产党党员教育管理工作条例》、市委组织部《关于做好党员转接组织关系工作提示》《滨湖区流动党员组织关系分类导向》,对党组织转接工作相关负责同志开展专题培训解读会。党员组织关系实现“专人专办、限时办结”,依据相关文件查核党员信息,确认所属单位后接收,确保流程清晰、责任到人。已规范组织关系转接流程,对组织关系实行双周动态摸排,截至目前,完成党组织关系转接401人。
三是建成集党员报到、学习教育、运动休闲、便民服务等功能为一体的山水城(雪浪街道)流动党员之家。定期开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”专项活动,发放500份“一封信”“红色招募令”,动员社区辖区企业“流动党员”“口袋党员”回归组织。同时,各社区依托前台报到点、网格员入户排查及公安数据联动精准摸排,动态建立304名流动党员名册,摸清底数。截至目前,现有流动党员依托“三会一课”,主题党日、送学上门等方式,确保“流动不流学”,常态化做好流动党员教育管理与关心关爱。引导流动党员参与小区治理、“微幸福”协商议事等活动10场,增强家园归属感,实现“离乡不离党”,发挥党员先锋模范作用。
18. 关于“党风廉政建设有不足”问题的整改
一是不断加强对社区“两委”班子的廉政教育,通过多样化、常态化、针对性的教育形式,强化基层党员干部责任意识,规矩意识。5月19日,组织社区“两委”班子上集体廉政党课,集中观看区纪委监委拍摄的警示教育片,通报近几年社区层面典型案例,街道党工委书记上廉政党课。6月10日,召开社区书记集体廉政谈话会,街道党工委书记就厉行节约反对浪费等精神进行传达,再次加强对基层党员干部作风建设的教育提醒。10月初,纪工委书记对8名新上任的社区书记开展“一对一”廉政谈话,同步发放《党风廉政建设工作提醒函》。
二是督促社区严格落实“一把手”上廉政党课制度,“510思廉月”期间,8个被巡察社区书记均围绕落实中央八项规定精神及“一岗双责”讲廉政党课。不断加固中央八项规定精神堤坝,6月中下旬,督促各社区组织全体工作人员学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》等上级文件精神。强化节前教育提醒,在端午、中秋节前,纪工委编发《廉政提醒》3期,进一步强化廉政意识,筑牢拒腐防线。
三是强化对全面从严治党责任清单及“一岗双责”的学习,6月12日,纪工委召开社区巡察整改推进会,强调各社区要对前期制定的全面从严治党责任清单进行再学习。截至目前,8个被巡察社区通过廉政约谈、廉政党课、班子学习等方式进一步增强了对“一岗双责”的认识。
(二)按计划持续推进的整改事项
1. 关于“文旅融合质效有待提升”问题的整改
一是打造特色状元文化IP,举办状元文化雅集,推出“到雪浪山、走状元路、品贡茶香”沉浸式文化体验活动;打造沉浸式文旅消费新生态,三国水浒“汉宋奇妙夜”夜游、无锡影都虚拟电影《中华图志·大唐梦华录》、融创乐园《梦回太湖》、龙寺军嶂三月三庙会、绿波美术馆油画艺术交流等活动成功举办。打造军嶂古道官方入口,完成入口标识景墙、观谷台、休息平台、道路铺装、戏水平台等景观设施建设;加快推进白石里、军嶂古道等旅游驿站项目建设及业态招引工作。
2. 关于“基础设施更新进展缓慢”问题的整改
一是制定出台《雪浪街道集土住宅自愿申请拆迁安置操作办法(试行)》(锡滨雪街政发〔2025〕11号)文件。7月2日召开专题推进会议,解读《雪浪街道集土住宅自愿申请拆迁安置操作办法(试行)》文件精神,部署下一阶段相关工作。会后,各社区积极开展宣传工作,为群众提供政策咨询服务并受理相关申请材料。截至10月底,共有254户通过审核公示程序。下阶段,将于11月启动评估程序,预计2026年2月完成首批选房安置。
二是杜巷防汛排涝站工程建设于6月交付使用。长广社区龙川新村泄洪沟改造工程和油巷、兴隆新村防汛排涝应急处置工程进入施工阶段。下阶段,将继续推进工程项目建设,预计2026年4月完成。
三是完成裕新社区东杜巷浜沿岸防洪墙加筑以及长广社区龙川新村内部排水管道疏通。组建成立由街道、国企等人员组成的应急抢险队伍,同时加强汛期易涝区域人员和设施力量,增强排水能力。
四是方泉苑一、二期地库破损问题已维修完成,并交付使用。
3. 关于“环境治理长效机制亟待完善”问题的整改
一是涉及农村人居环境整治的10个社区均已建立长效管护机制,明确管理范围、责任主体、工作标准等。
二是抽查葛埭、裕新、壬港、南湖4个社区,对涉及的乱堆乱放、畜禽散养等问题,均已第一时间反馈社区并落实整改。
三是加大垃圾分类宣传力度,截至10月开展垃圾分类宣传活动30余场,发放各类宣传物料3000余份,预计年内还将开展各类活动5场。下阶段,将针对垃圾分类中发现的问题抓好整改工作,有效提升小区垃圾分类投放的准确率,预计2025年12月完成。
4. 关于“安全隐患治理还有短板”问题的整改
一是在集中整改期内整理上报《工作问题隐患和整改情况清单》5份,督促物业服务单位完成占用、堵塞、封闭疏散通道及安全出口等公共空间障碍物拆除300余处,辖区安置房小区公共空间环境得到有效改善。会同属地社区加强日常巡查检查,并通过电子宣传屏、微信群推送、现场宣讲等方式,开展电动自行车安全充电、停放知识宣传24场次,进一步提升居民安全意识。下阶段,将持续督促物业强化日常巡查,对排查发现的隐患及时整改,预计2026年4月完成。
二是仙河苑四期完成消防设施联动调试,正在移交小区物业管理;方泉苑一、二、三、四、五期,仙河苑一、二、三期、军嶂新村消防改造已完工,正在进行自检和完善;仙河苑五期ABF区消防改造进入系统调试阶段。仙河苑五期C区、E区消防改造正在施工,计划12月下旬完工。下阶段,将定期会同职能部门调度安置房宜居工程涉消防改造内容推进进度。协调物业管理单位做好宜居工程移交后的消防设施管理及维护,保持消防设施完好有效,预计2026年4月完成。
5. 关于“归档资料不齐全”问题的整改
一是完成社区工程资料归档清单的整理和汇总,并于6月召开专题会议部署落实相关工作。在集中整改期内分别前往长广、南湖、葛埭、南苑、壬港5个社区指导工程资料归档工作,预计2026年4月完成社区指导全覆盖。
二是完成《社区采购项目归档管理手册(模板)》制定工作,具体明确归档范围、归档流程、保管要求、责任分工等相关操作流程,并下发至各社区。
6. 关于“资产经营成效欠佳”问题的整改
一是组织社区召开集体资产租赁会商10次,研判租赁资产资源204项。在继续做好葛埭停车场相关手续办理争取工作的基础上,稳步推进月租车位服务工作。下阶段,继续加强集体资产租赁流程的合规性审查,预计2026年4月完成。
7. 关于“资产管理还有疏漏”问题的整改
一是完成长广社区小学房屋的产权归属及确权材料的整理工作,预计12月提交滨湖山水城党工委集体审议。下阶段,将督促社区严格按集体资产管理相关要求做好资产管理,定期开展检查、抽查工作,预计2026年4月完成
二是在集中整改期内召开资产条线工作例会4次,分别听取南湖、雪浪、贡湖、大浮、军嶂、许舍、西林、长广社区对托管国有资产租金收入、欠缴租金追缴、到期再出租等工作情况汇报,要求国有资产托管社区严格按照山水城国有资产管理制度管理。
8. 关于“租金收缴不及时”问题的整改
裕新社区、南湖社区、壬港社区积极与法院沟通申请强制执行收回欠款,同时尽力寻找欠租户资产线索且定期上门催讨。石塘社区停车场欠租费已足额收缴到账,房屋租金欠费按还款协议如期付款,逐步收窄欠租缺口,挽回集体利益。
9. 关于“土地资源管护还有不足”问题的整改
在集中整改期内对裕新、壬港、南湖、贡湖、吴塘、西林、南泉、滨湖、军嶂、许舍、葛埭、望溪、大浮、长广、板桥15个社区43个地块的耕地撂荒情况进行跟踪监测,共发现问题地块6个,均已第一时间反馈社区进行整改。目前滨湖和壬港社区已整改完成,望溪、贡湖、南泉三个社区的4个地块正在整改中。下阶段,将继续抓好问题地块的整改以及巡查抽查工作。预计2025年12月完成。
10. 关于“干部队伍建设有不足”问题的整改
一是制定出台山水城(雪浪街道)“登峰逐浪”年轻干部培养计划,并于6月正式启动,共有21名同志纳入培养计划。其中股级干部5名,一般工作人员16名。在集中整改期内开展各类培训活动20次。下阶段,将通过理论学习、提能训练、实践锻炼等多种形式,多维度提升年轻干部综合能力。预计2025年12月完成。
二是前期结合年度考核工作,完成对19个社区“两委”班子的调研以及社区“两委”名单更新和人员分工梳理。截至目前,共新提任社区书记4人、其他社区股级干部13人,其中,“95后”1人、“90后”8人、“85后”7人。下阶段,将结合“两委”换届工作,进一步选优配强社区班子,持续优化队伍结构。预计2026年3月完成。
11. 关于“党支部“双化”建设标准不高”问题的整改
一是发放《党支部工作手册》(2024年第三次修订本)243册,围绕党员教育、流动党员管理、发展党员等基层党建规范性工作开展专题解读会,进一步规范党支部工作的开展。健全完善基层党建指导员分类联系制度,每月动态跟踪“无锡先锋”相关情况,目前社区层面无锡先锋完成率达83.58%。其中8个被巡察的社区完成率为84.04%,智慧平台使用率有效提升。
二是严格落实挂钩领导参与社区组织生活会机制,严格把关挂钩社区组织生活会方案,“点对点”列席指导组织生活会,提出意见要求。社区精心制定组织生活会方案,严格程序要求,开展严肃批评,明确整改方案,目前8个被巡察社区的组织生活会已全部召开完毕。下一步,将重点抓好2025年度各社区民主评议党员相关工作,确保在规范达标上见实效。预计2025年12月完成。
三是按照《关于全面推行基层党组织建设指数体系提升服务高质量发展质效的实施方案》(锡党建办〔2025〕2号)文件要求,组织下属各党支部对照不同领域建设指数,在社区层面自评出石塘社区第三网格党支部等24个优质型党支部以及100个基准型党支部,其中8个被巡察的社区中评定优质型党支部8个,基准型党支部41个。下一步,将按照上级要求,坚持“抓两头、带中间”,推动基层党组织建设从“标准化评定”向“高质量赋能”深化。
12. 关于“党建品牌亮点不够突出”问题的整改
一是各社区召开班子会,聚焦居民需求和社区特色,明确立项内容。建立“立项预审—过程督导—项目设计—品牌孵化”全链条管理机制,对19个社区2025年度基层党建“书记项目”督导推进,专题听取社区党建书记项目推进情况,对存在差距项目实施“专家会诊+资源嫁接”帮扶。召开专题推进会,一对一专题听取社区党建书记项目推进情况,提出督导意见。针对推进阶段的个性化难题强化沟通,协助南湖社区提炼“荟聚雅苑 乐享南湖”,葛埭社区“乐居葛埭”等具有社区辨识度的党建品牌名称、内涵和标识。
二是以资源整合与功能叠加为核心,完成军幛新村B区、蠡湖尚郡小区滨锋驿家建设,南苑社区南苑新村小区滨锋驿家、南湖社区方泉雅苑小区滨锋驿家、雪浪社区宸风云庐小区滨锋驿家、南苑社区“南苑新驿”新业态新就业群体服务驿站建设已按计划稳步推进。同时,以“党建+应急”为核心理念,建成并启用石塘社区、雪浪社区等应急救援驿站,集约配置居民服务载体,各小区开展居民自救他救培训演练6场次,覆盖居民500余人。
三是制定《山水城各单位2021—2024年发展党员数量统计表》,对连续3年未发展党员的社区进行重点关注,截至目前,南湖社区、葛埭社区各有1名党员发展对象吸收成为预备党员;壬港社区,已确定1名积极分子拟于10月转底为党员发展对象。同时,全面梳理街道入党积极分子、发展对象库情况,目前社区层面有入党积极分子32人,其中35周岁以下27人,新就业群体1人,党员发展对象13人,其中35周岁以下10人,今后常态围绕“红源固本”计划按不少于5:3:1的比例动态储备人员。
13. 关于“主体责任落实有欠缺”问题的整改
一是督促8个被巡察社区切实落实巡察整改主体责任,每月在班子会议上对巡察整改措施、整改进度研究讨论,做好会议记录,有力保障巡察整改工作在整改时限内完成。10月21日,纪工委召开专题会议听取被巡察社区副书记关于“全面从严治党”方面反馈问题的整改情况,对相关台账进行了检查,各社区已按要求召开了全面从严治党专题会议。
二是落实廉政谈话制度,“510思廉月”期间,8个被巡察社区书记均围绕落实“一岗双责”,严守纪律规矩等与班子成员开展了廉政谈话,累计谈话48人次。压实巡察整改责任,9月5日,纪工委会同三资办召集相关被巡察社区书记及三资分管负责人,专题听取租金催缴等集体“三资”反馈问题整改进度,压实社区书记第一责任人责任和三资分管负责人“一岗双责”。
三是已下发《关于规范社区“两委”班子分工调整流程的通知》,明确“两委”班子分工调整的相关报备要求。下阶段,待社区“两委”换届完成后,将提醒各社区按照要求进行分工调整备案。预计2026年4月完成
14. 关于“干部监督管理有短板”问题的整改
一是不断加强对社区书记、站长、财务人员、“三资”管理人员、年轻干部等重点岗位人员的党纪教育、警示教育。6月10日,召开社区书记集体廉政谈话会,雪浪街道党工委书记就厉行节约反对浪费等上级文件精神进行传达,加强对基层党员干部作风建设的教育提醒。7月2日,召开山水城(雪浪街道)警示教育会,社区书记、站长参加会议,集中观看区纪委监委拍摄的警示教育片,学习中央八项规定精神有关文件及典型案例,滨湖山水城党工委书记围绕落实中央八项规定精神讲授专题廉政党课。8月27日,召开雪浪街道农村集体“三资”管理财务软件培训及财会人员警示教育会,组织社区三资负责人、报账员、资产管理员观看警示教育片,引导与会人员树牢纪法观念,规范财务和资产管理。
二是深化整治群众身边不正之风和腐败问题,有序推进民生领域服务外包专项整治、国有物业专项监督、公务用车加油卡、挂证取酬问题、停车场(位)专项整治、占用消防通道工单督查以及政务信息化监督检查,对发现的问题进行分类处置。
三是目前完成3批干部人事调整,推动社区之间、社区和机关、国企、事业单位之间交流轮岗32人次。下阶段,干部考察工作拟与年度考核工作同步进行。预计2026年4月完成。
四是2025年计划对长广、雪浪、板桥、贡湖4个社区主要负责人开展经济责任审计。截至目前,已完成雪浪、长广、板桥3个社区的现场审计工作。下阶段,继续做好贡湖社区的审计工作。预计2026年4月完成。
五是项目现场勘察是项目实施前期的关键环节,对社区申报的每一个工程项目提前介入做好场地环境、现状设施、安全隐患等影像资料全面掌握项目实际情况。截至10月对实施的18个工程项目进行了现场勘察。
六是组织社区工程分管负责人进行系统培训一次。建立社区2025年工程项目实施清单并跟踪项目实施进度,目前已实施项目18个其中8个已竣工。对已完成竣工的工程项目加强台账资料的跟踪检查。结合中心工作抽查社区以前年度的工程招投标资料,对发现的问题要求社区及时纠正改进。
(三)已形成制度、需长期坚持的问题和事项
1. 关于“基础设施更新进展缓慢”问题形成的整改制度
一是制定出台《山水城(雪浪街道)防汛防台抗旱工作预案(试行)》
二是制定出台《雪浪街道集土住宅自愿申请拆迁安置操作办法(试行)》
2. 关于“舆情热点管控能力有待加强”问题形成的整改制度
制定出台《无锡山水城政务新媒体平台编审规范制度》
3. 关于“专业化服务能力待加强”问题形成的整改制度
制定出台《2025年雪浪街道“红蕴山水 菁英社工”成长计划》
4. 关于“安全隐患治理还有短板”问题形成的整改制度
一是制定出台《山水城(雪浪街道)占用公共空间专项整治行动实施方案》
二是制定出台《雪浪街道打通消防“生命通道”推进工作实施方案》
5. 关于“招投标管理不严格”问题形成的整改制度
一是制定出台《雪浪街道社区(集体)投资工程建设项目及小额零星维修项目操作细则》
二是制定出台《社区邀请招标工程项目实施流程(试行)》
三是制定出台《社区采购项目归档管理手册(模板)》
6. 关于“干部监督管理有短板”问题形成的整改制度
制定出台《2025年山水城内部审计项目计划》
三、下一步工作打算
一是在思想认识上固本培元。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,在学思践悟中增强抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持把推动巡察整改与提高驾驭全局、应对复杂问题的能力结合起来,与创造性开展工作结合起来,切实把整改过程转化为提升履职能力的重要途径,为推动雪浪街道各项事业高质量发展提供坚强保障。
二是在整改工作上抓紧抓实。严格落实党工委主体责任和班子成员“一岗双责”,对于已完成的整改事项,坚持常态长效,巩固、拓展和转化好整改成果;对于正在推进的整改事项,紧盯整改进度,压实整改责任,确保整改时限只能提前不能滞后;对于需要长效坚持的,做到常抓不懈、监督不松,坚决防止“回潮”现象发生。
三是在体制机制上加快完善。针对巡察反馈问题,深入分析问题根源,从制度层面查找漏洞和薄弱环节,建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。对已经建立的制度,加大执行力度,确保制度刚性运行,真正做到用制度管人、管事、管权。同时,根据新情况、新问题,及时修订完善相关制度,使制度更加科学、合理、有效。
四是在成果运用上不断深化。把巡察整改成果与街道基层党建、社区治理、民生服务等工作深度融合,对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行梳理归纳,开展专项整治行动,推动解决一批群众反映强烈的突出问题。同时,注重发挥巡察成果的警示教育作用,选取典型案例开展以案促改、以案示警,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,以巡察整改实际成效推动街道各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-85558217;邮政信箱:无锡市滨湖区雪浪街道党政和人大办公室;电子邮箱:xljddzb2025@163.com。
中共无锡市滨湖区雪浪街道工作委员会
2025年11月26日
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