2025年工作总结和2026年工作思路

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年。区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以及习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作重要指示精神，按照区委、区政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，推动退役军人工作高质量发展持续走在前列。

一、2025年工作总结

（一）服务保障体系优化升级。

1．夯实服务根基，深化体系建设。始终将三级服务体系建设作为基础性、根本性工作，立足巩固全国、全省退役军人服务保障体系建设示范创建成果，指导基层服务站根据辖区退役军人数量、服务需求等实际情况，科学推进异地重建与提档升级工作，全面优化服务空间布局。深入推进街道（镇）服务站与人武部 “部站融合” 模式创新，建立健全资源共享、信息互通、工作联动机制，实现新兵入伍、退役安置、国防教育等工作协同推进，有效提升服务保障整体效能。今年以来，胡埭镇花汇苑社区退役军人服务站新址正式揭牌启用，雪浪街道、荣巷街道、蠡湖街道等多家服务站也相继启动异地新建或提档升级项目，服务环境与服务能力得到显著提升。今年3月，省退役军人事务厅韩骅厅长调研我区胡埭镇退役军人服务站建设情况，对功能化服务布局及精准化服务举措给予了高度评价。

2．强化常态联系，优化服务保障。严格落实常态化联系退役军人工作要求，推动全区各级退役军人服务中心（站）全面执行 “四尊崇、五关爱、六必访” 工作机制，结合省厅“四访四送”活动部署，构建“全覆盖、常态化、精细化”的联系服务机制。联合区人武部精心策划新兵入伍尊崇系列活动，打造“全周期、链条式”服务模式。高效推进退役军人建档立卡与优待证申领工作，确保信息采集精准无误、优待证及时发放到位。今年以来，建档立卡345人次，优待证办理273人次。同时，严格按照国家、省级退役军人事务综合管理平台数据规范要求，及时、准确录入服务保障相关信息，实现 “数据多跑路、退役军人少跑腿”，切实将服务保障落到实处。今年以来，区、街两级共录入各类业务信息964条。

3．聚焦能力提升，锻造专业队伍。始终将队伍建设作为推动工作高质量发展的关键支撑，定期组织基层服务站工作人员开展业务培训与参观践学活动。今年以来，先后组织全区各板块及部分社区（村）退役军人服务站工作人员赴滨湖区胡埭镇、惠山区前洲街道、梁溪区广益街道等省级、市级先进示范站点开展实地观摩学习，通过“现场教学+经验分享+互动交流”的方式，学习先进地区在服务体系建设、常态化联系、志愿服务开展等方面的优秀经验，有效拓宽工作人员工作思路。同时，积极组织全区退役军人事务工作者参与退役军人事务部、省厅、市局组织的服务中心（站）提质增效线上交流见学活动，全方位提升服务队伍的专业化水平和职业化素养，打造一支 “懂政策、会服务、善作为”的过硬队伍。

4．推进档案数字化，提升管理效能。严格贯彻落实退役军人事务部、省退役军人事务厅关于 “加强和改进退役军人人事档案管理利用工作”的相关文件精神，将档案数字化建设作为提升管理效能、维护退役军人合法权益的重要举措，全面启动全区退役军人人事档案整理及数字化工作。通过政府购买服务方式，遴选专业档案服务机构，严格按照档案整理规范要求，对全区已收集的无工作单位管理的退役军人人事档案进行分类整理、信息著录、扫描录入及归档入库，建立“纸质档案+电子档案”双套管理模式。上半年已完成2976份无工作单位存量人事档案整理及数字化工作，有效提升档案管理规范化水平和利用便捷性，办理档案查询90人，档案移交11人，为退役军人入学、办理退休军龄认定、党团员关系认定，优抚证申领等事项提供有力支撑。目前，已启动2025年度秋季退役军人人事档案的整理及数字化工作。

5．激发志愿活力，彰显军人担当。深入贯彻落实省退役军人事务厅“戎耀江苏”志愿服务工作部署，依托区“戎耀战旗”退役军人志愿服务联盟，整合全区百余支退役军人志愿服务队力量，围绕“服务社会、奉献他人、提升自己”的宗旨，组织志愿者深入社区、学校、企业、景区等场所，广泛开展“百队千人”志愿服务活动，全年累计服务达 5000 余人次。积极协调军地资源，联合驻区部队、街道（镇）新时代文明实践所等单位，开展“学雷锋”主题志愿服务活动 12 场次，内容包括义务理发、家电维修、健康义诊、政策宣讲等，切实为群众解决实际困难。8月，在湖滨商业街常态化开展 “拥军爱民”共建月文明实践公益活动，设置 “拥军宣传区”“便民服务区”等功能区域，吸引众多市民参与。同时，引导志愿服务队聚焦传承红色基因、助力文明实践、推动平安创建、参与基层治理等重点领域，实现志愿服务活动在全区范围内多点开花、全面覆盖，充分彰显退役军人 “退役不褪色、退伍不退志”的使命担当，“戎耀战旗”志愿服务品牌影响力持续提升。​

（二）就业安置科学精准施策。

1.细化工作举措，确保安置工作“既快又好”。始终将退役军人接收安置作为重要政治任务，严格落实上级要求，切实提升退役军人归属感与荣誉感。计划分配转业军官安置以“精准安置、人岗相适”为目标推进工作，通过提前谋划摸底，以“致转业军官的一封信” 形式发出邀请，联合区委组织部开展重点对接，举办见面会，有效帮助转业军官快速适应地方工作、完成角色转变。计划分配转业军官安置任务6名，100% 完成，速度位居全市前列。符合政府安排工作退役士兵安置结合实际，重点推进优质岗位筹集、精准意愿对接、推动人岗适配、强化到岗服务、规范待安置管理等多样化活动，丰富待安置期间生活，强化归属感。年度安排工作退役士兵安置任务11名，已100% 完成安置。采取“实地走访+座谈交流”相结合的方式，组织开展安置政策落实“回头看”专项工作，为进一步规范安置工作管理提供可靠依据，持续提升安置质量。

2.稳就业促创业，全力推动实现高质量目标。抓实自主就业退役军人接收报到，顺利完成春、秋季自主就业退役士兵接收工作，共计90人。按需适时开展自主就业退役军人适应性培训，累计举办2场。以“高质量就业”为核心，举办2场“兵至如归・职等你来”专场招聘会，确保年度有就业意愿的自主就业退役士兵稳定就业率达100%。进一步依托“滨湖区退役军人就业创业学院”，开展“送政策、送岗位、送培训”进校园活动，编印《退役军人就业创业指南》，与市退役军人就业创业服务促进会达成战略合作，挖掘优质军创项目，推动30余家经营稳定的军创企业加入市级就业创业促进联盟，成立“滨湖区退役军人就业创业实践基地”“滨湖区退役军人心理健康工作站”“滨湖区退役军人法律援助工作站”，助力军创企业对接更多资源。

3.主动精准对接，做好管理对象服务工作。针对滨湖驻区部队多、随军家属基数大的特点，全流程精细化开展随军无工作家属生活补助发放工作。2025年以来，已审核发放驻区部队随军无工作家属生活补助近 38 人次，发放补贴资金近21余万元，切实将党和政府对军队官兵的关爱落到实处。遵循“政治引领、关心关爱、服务优先、依法管理”原则，统筹开展逐月领取退役金退役军人、企退军转干部、无军籍职工及军休干部等群体的管理服务工作，持续提升服务管理水平。

（三）双拥优抚推动军民融合。

1．提升政治站位，强化思想引领。一是压实政治责任。深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实区委区政府决策部署，将拥军优属作为重大政治任务，确保常规工作做优、特色工作做亮。二是认清部队作用。充分认识驻区部队在经济发展、社会稳定中的重要作用，区委区政府主要领导多次强调驻区部队的资源优势和保障作用，驻区部队在重大工程建设、文明城市创建等方面发挥了关键作用。三是坚持以人为本。关心关注部队官兵家属、优抚对象等群体的需求，保障和改善他们的生活，维护社会和谐稳定。
2．丰富活动形式，浓厚双拥氛围。一是深化慰问走访。协调区四套班子领导带领各板块慰问团开展春节、“八一”前走访双拥共建部队17个，送去240万元慰问品，赴浙江、福建等地深入开展“走边防、看亲人”拥军慰问外出执行任务的驻区部队，送去30万元慰问品，走访慰问优抚对象和滨湖籍现役军人家庭623户优抚对象并发放33.7万元慰问金及慰问品，把党和政府的关怀温暖送到驻区部队官兵和优抚对象的心坎上。二是健全协调机制。“聚焦一线、聚力解难”突出重点方向、任务一线，靠前帮助解决部队实际难题，推进落实军地相互支持、互办实事“双清单”制度，区分管领导带队实地调研推进武警机动第二支队孟湾营区营区污水口接驳市政管网工程、燃气接驳后的善后，31604部队石埠营区门口道路拓宽、姚湾营区附近道路拓宽改造、姚湾营区门口连心路拓宽整修、新建姚湾南北营区战备通道，32051部队变电站升级、道路拓宽，投入35万元支持31121部队训练场地改造等5个部队需求事项，大力支持部队做好训练场地设施配套、军事设施保护等工作。三是开展特色活动。注重抓好“十百”促双拥、“十送”进军营特色活动的组织实施，军地100余名单身青年参加“湖湾戎情”滨湖区第三届军地鹊桥联谊活动，举办“戎耀湖湾”滨湖区第一届双拥运动会暨2025胡埭状元文化体验活动，军地400余人踊跃竞技，获省、市媒体报道，组织“百名部队立功官兵上领奖台”活动，246名立功官兵受到表彰，48名军人子女享受入学入园优待，协调军地开展“学雷锋”活动12场次、文化文艺进军营活动6场，协调开展蠡园中心小学少年军校“红领巾与迷彩服”军训活动。驻军官兵的荣誉感获得感成色更足。落实新兵入伍“四尊崇”，开展2025年春季、秋季新兵入伍欢送大会暨“新兵守国 老兵守家”拥军优属活动，从义务兵家庭优待金、光荣牌悬挂、送立功喜报等方面详细讲解优抚优待政策，通过专题宣讲、现场答疑互动等多种形式，解读现役、退役军人有关法律法规，组织优秀退役老兵与新兵及其家庭结对，以退役老兵“热心服务”为核心支撑，构建起“新兵前线保家卫国、老兵后方守护家庭”的良性互动格局，助力他们走好军旅人生的第一步。
3．精准落实政策，保障优抚权益。一是强化资金保障。切实把拥军优抚工作做深、做细、做实，建立优抚对象核查常态化、信息化机制，完成全区各类抚恤补助经费调标工作，全区累计发放各类双拥、优抚和慰问经费累计14766余人次2454.12余万元。二是优化服务项目。拓展滨湖区“百企千店”社会化拥军优待项目，拓展滨湖区“百企千店”社会化拥军优待项目，覆盖餐饮、医疗、酒店、养老等多个领域，进一步扩大优待证合作商家范围，创新落实一至四级残疾军人陪护人员进入我区政府指导价景区免收门票政策，与省荣军医院举行优待定点医院签约，为退役军人和其他优抚对象提供“六优先”服务，定期组织医疗专家团队赴各镇（街道）退役军人服务站开展义诊，遴选3家养老机构为优抚定点养老机构。为重点优抚对象和现役军人家庭发放优惠券、电影票、春联、慰问信、挂历、台历，重大节日走访慰问优抚对象，春节、八一前夕为全区退役军人、军人军属发送祝福短信累计3.2万条。推进落实一至六级残疾军人医疗保障实施细则，推进重点优抚对象短期疗养，2025年度21名重点优抚对象参加了短期疗养活动，审核上报“戎耀锡城 崇军关爱”各类困难退役军人和优抚对象24人计14.05万元帮扶资金，退役军人和优抚对象获得感、幸福感、荣誉感持续增强。
4．加强烈士褒扬，弘扬英烈精神。贯彻落实《江苏省英雄烈士纪念设施保护管理办法》，定期对全区烈士纪念设施的管护进行业务指导和监督检查，查隐患、抓整治、防风险，全面提升烈士纪念设施保护和管理水平，开展辖区烈士陵园和零散烈士纪念设施进行专项检查，完成锡南、马山烈士陵园权属证书更新办理。配合做好全国英烈讲解员大赛决赛氛围宣传和组织人员现场学习，全面提升烈士纪念设施保护和管理水平。走访慰问抗战牺牲烈属28人共4.2万慰问品及慰问金，选送蠡园街道烈属代表潘咏梅赴北京参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵式。组织退役军人事务系统100余名党员参加 “赓续·2025·清明祭英烈”主题党日活动和9月30烈士纪念日向烈士纪念碑敬献花篮仪式，走访慰问61户烈属家庭6.1万元，号召社会各界大力弘扬英烈精神，各级党政机关、企事业单位、学校和社会各界在锡南、马山烈士陵园举行祭扫英烈活动361余场5500余人次。组织4名烈士亲属赴广西宁明、山东潍坊等地开展异地祭扫烈士，制定祭扫行程方案，做好异地祭扫政策宣传。

（四）基层基础建设扎实推进。

1.深化巡察整改。全局党员干部全面配合区委巡察组开展工作，建立健全主要领导亲自抓、班子成员具体抓、业务科室合力抓的工作机制，及时召开巡察整改动员部署会、巡察整改专题民主生活会，报送巡察整改半年度报告，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展巡察整改工作，以全面彻底整改成果体现政治担当，不断提升高质量发展成效和全面从严治党水平。

2.深化党的建设。严格落实第一议题，不断加强理论武装，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以整风精神高效完成民主生活会和组织生活会，完成支部换届选举工作，进一步增强党的建设规范化、科学化。积极发挥战斗堡垒作用，组织全系统100余名党员参加 “赓续·2025·清明祭英烈”主题党日活动，举办全系统党性锻炼暨业务能力培训班，进一步深化“戎耀湖湾”党建业务融合发展。

3.深化工作基础。准确把握退役军人事务工作形势和任务要求，认真制定年度工作意见和重点工作清单，进一步明确工作重点和目标导向，提拔2名年轻同志任副股级干部，2名事业编股级干部交流至中心任职，混岗比例大幅压降，进一步激励干部队伍，推动退役军人工作高质量发展持续走在前列。局党组书记、局长杨波涛获评“省服务退役军人模范”，杨涛、施春光获评“省退役军人模范”，相关事迹材料在上级公众号刊登，今年我局在部、省级、市级各类新闻媒体用稿共计61篇，滨湖退役军人工作的舆论传播力、引导力和影响力不断提升，尊崇军人职业、尊重退役军人的良好氛围更加浓厚。

二、26年工作打算

（一）服务体系建设。

1．强基固本，构建高效服务体系。深入推进退役军人服务中心（站）提质增效三年行动，对照国家、省级服务体系建设最新标准，进一步优化服务功能布局，完善服务制度规范，提升服务信息化水平，推动三级服务中心（站）建设从“标准化”向“优质化”转变。深化“部站融合”协同机制，实现资源共享、优势互补、工作共进。以市双拥馆落户滨湖为重要契机，高标准规划建设区级退役军人服务新阵地。创新 “校地联动” 模式，主动对接辖区内高校，加快推进高校退役军人服务站点建设，为高校退役军人学生提供学业帮扶、就业指导、权益维护等精准服务，实现服务网络全域覆盖、无死角。持续深化 “四尊崇、五关爱、六必访”及 “四访四送” 常态化走访活动，建立 “一人一档、一户一策”帮扶机制，更好发挥服务站 “服务退役军人的窗口、联系退役军人的纽带、凝聚退役军人的阵地”作用。​

2．以赛促学，锻造专业服务队伍。围绕“建设高素质专业化退役军人工作队伍”的目标要求，建立“常态化、系统化、多元化”培训机制，将培训工作纳入年度重点工作任务，针对街道（镇）服务站负责人、社区（村）服务站专兼职人员开展差异化培训，确保培训内容精准对接工作需求。创新培训形式，通过专题培训、业务研讨、案例分析、现场教学等多种方式，提升培训实效；计划举办全区退役军人服务工作技能大赛，营造“比学赶超、争当先进”的良好氛围，全面提升工作人员业务能力和服务水平。加强与先进地区的交流合作，组织工作人员赴外地学习借鉴优秀经验做法，拓宽工作视野，创新工作思路，为退役军人事务工作高质量发展提供坚实的人才保障。​

3．守正创新，深化思政教育引领。立足新时代退役军人思想政治工作特点，深入贯彻落实退役军人事务部“加强退役军人思想政治引领”的工作要求，积极探索“理论宣讲+实践体验”深度融合的教育模式，不断增强，“戎耀湖湾”退役军人思政引领工作的吸引力、感染力和影响力。以“老兵永远跟党走”主题活动为重要载体，组织开展退役军人先进事迹宣讲、红色研学、国防教育等特色活动，传承红色基因。充分利用辖区红色资源，打造“线上+线下”红色教育矩阵，线上依托微信公众号、官网等平台，推送红色微视频、党史军史知识；线下组织退役军人走进革命纪念馆、烈士陵园等红色教育基地，开展沉浸式、体验式学习，激发退役军人使命感与荣誉感，筑牢思想政治根基​。

4．擦亮品牌，激发志愿服务活力。全面贯彻落实“戎耀江苏”志愿服务工作要求，以提升志愿服务规范化、专业化、品牌化为目标，进一步做强做优区 “戎耀战旗” 退役军人志愿服务联盟。建立健全志愿服务管理制度，完善志愿者招募、培训、激励、保障机制，提升志愿服务队伍整体素质；常态化开展 “百队千人”系列志愿服务活动，围绕基层治理、文明创建、应急救援、乡村振兴、拥军优属等重点领域，设计一批贴近实际、贴近群众、贴近需求的特色志愿服务项目，打造具有滨湖特色的“戎耀”服务品牌。加强与社会各界的合作联动，整合资源、搭建平台，为志愿服务活动开展提供有力支撑；加大志愿服务宣传力度，通过主流媒体、新媒体平台等渠道，宣传优秀退役军人志愿者先进事迹，讲好志愿服务故事，吸引更多退役军人参与到志愿服务中来，引导退役军人在服务社会、奉献人民中践行初心使命、展现担当作为，为全区经济社会高质量发展贡献退役军人力量。

就业安置工作。

1.精准谋划，打造退役军人“品牌安置”。持续拓宽安置渠道，深挖机关、事业单位及优质企业安置潜力，优化安置办法；深入研究公开公平公正的安置机制，建立计划分配与“双向选择”相结合的长效机制，激励军转干部充分发挥自身优势，实现 “双向驱动、良性互动”；继续做好随军随调家属安置工作，妥善解决军队干部普遍关注的“后路、后院”问题；围绕政府安排工作退役士兵安置任务要求对标对表，强化岗位筹备、待安置期教育管理等工作，完善“阳光安置、积分选岗”等行之有效的做法；深入开展关爱企退（失业）军转干部活动，扎实做好部分人员解困和稳定工作。

2.精准扶持，提升退役军人就业质量。持续推进退役军人高质量就业工作，进一步擦亮“兵至如归・职等你来”“体验式招聘”等服务品牌，在保障就业数量的同时聚焦质量提升。全面落实退役军人网上“一件事”办理流程，简化办事环节、提升办事效率；丰富“暖心回家、热心送岗、精心送培、贴心关怀、安心上岗”的“五心活动”内涵，环环相扣抓好返乡退役军人就业服务保障；进一步构建多层次、多样化就业扶持体系，结合退役军人职业需求开展“订单式”技能培训，实现自主就业退役军人高质量就业。

3.精准服务，护航退役军人创新创业。着力提升退役军人创新创业能力，以“平台赋能、政策护航、典型引路”为核心，推动退役军人创新创业工作走深走实。精心打造一批特色鲜明、资源共享、优势互补的创业示范基地，充分发挥其在退役军人创新创业中的引领示范作用；联合高校探索创新创业新模式，充分利用优质教育培训资源，进一步发挥“滨湖区退役军人就业创业学院、退役军人就业创业实践基地、心理健康工作站、法律援助工作站”等平台作用，围绕 “思想引导、技能提升、助力成长”，运用便捷高效的现代培训手段，提升培训质量和效益；积极开展军创企业走访调研，深入挖掘退役军人创新创业先进典型，通过线上线下渠道广泛宣传，营造 “敢创业、能创业、创好业” 的浓厚社会氛围，促进退役军人顺利实现由国防军队建设人才向地方经济建设人才的转变。

（三）双拥优抚工作。

1．服务部队建设上再发力。全面服务备战打仗，健全完善拥军支前军地协调机制和双拥系统应急应战响应机制，全力支持部队开展战备执勤、训练演习、安保警戒和抢险救灾等多样化军事任务，做好驻区部队外出执行任务的后勤服务和专项慰问工作，着力解决军人子女入学优待工作。
2．营造双拥氛围上再浓厚。以市双拥展示馆落户滨湖为契机，助力打造全市双拥工作主阵地、新标杆。继续拓展滨湖区“百企千店”社会化拥军优待项目，进一步扩大优待证合作商家范围。充分利用“报、网、端、微、屏”等宣传媒介，积极开展双拥宣传教育，强化全民国防观念，筑牢军民团结奋斗的思想根基。
3．军地互办实事上再推进。注重抓好“十百”促双拥、“十送”进军营特色活动的组织实施，主动加强与共建部队对接，认真落实军地相互支持、互办实事“双清单”制度，让部队官兵的荣誉感获得感成色更足，将我区的双拥工作品牌擦得更亮。
4．落实优抚政策上再细致。全面落实优抚褒扬政策，认真学习领会优抚褒扬政策，加强优抚对象动态管理，持续开展信息核查，确保优抚对象人员数据真实可靠。落实抚恤补助标准动态调整机制，及时发放优抚对象待遇，确保各项政策到位率、兑现率100%，推动优抚对象医疗政策更新落地，更好为退役军人和其他优抚对象提供优质高效的服务。
5．推动烈士褒扬见行见效。贯彻落实《江苏省英雄烈士纪念设施保护管理办法》，推动全区烈士纪念设施规范化管理。推动网上祭扫英烈，结合清明、烈士纪念日等重要时间节点，开展缅怀英烈和祭扫英烈活动，推动英烈事迹和精神进机关、进企业、进社区、进校园，在全社会形成崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈的良好氛围。

（四）基层基础建设。

1.强化党建引领。坚持把党的政治建设、思想建设摆在首位，深入学习党的二十届四中全会精神，及时组织开展全系统党员干部党性锻炼与能力提升专题培训活动。通过深化政治理论学习、研讨交流工作思路，着力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬的退役军人事务工作队伍，以全面从严治党新成效引领工作高质量发展。

2.强化巡察整改。聚焦巡察整改“后半篇文章”，系统梳理内控制度体系，健全完善科学规范、务实管用的制度机制，强化制度执行刚性约束。通过扎紧制度“笼子”，确保全体党员干部行动有遵循、用权受监督，以整改实效推动工作作风持续改进，切实扛牢退役军人工作政治责任。

3.强化能力提升。紧扣新时代退役军人工作新形势新任务，常态化开展业务培训、考察学习和实践锻炼，抓好“三法三条例一手册”的宣传学习，精准把握政策要求，优化工作思路方法。通过建强专业化队伍、提升精细化服务能力，以一流标准、一流作风争创一流业绩，树立新时代滨湖退役军人工作新标杆。

文章来源：区退役军人事务局