度假区（马山街道）2024年上半年工作总结及

下半年工作计划

（2024年6月）

今年以来，度假区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，围绕“灵山湾生态城”建设目标，奋楫争先、实干担当，经济社会各项事业平稳健康发展。预计上半年完成一般公共预算收入6.3亿元；完成规模以上工业总产值115.89亿元，同比增长6%；完成全社会固定资产投资28.88亿元，其中，完成工业投资10亿元；完成规上服务业营业收入11.87亿元，同比增长13.4%；完成限额以上社会消费品零售额3.86亿元，同比增长6%；完成限额以上贸易总额12.7亿元，同比增长10%；完成进出口总额3.2亿美元；完成商务部确认到位外资7079万美元；接待游园人数732万人次。

一、上半年主要工作及成效

（一）蹄疾步稳构筑特色产业体系。一是生命健康蓬勃发展。健适医疗无锡研发生产基地二期项目正式开工，预计年底竣工投产。费卡华瑞制多腔袋项目启动建设。辉瑞无锡工艺开发和培训中心项目即将正式投用。无锡聚树总部及生产研发基地项目预计7月完成入驻。与锡创投合作设立的滨湖锡创健康基金进入投资期，基金总规模9.5亿元，为健适医疗科技集团、智康弘义、领健等项目提供“金融活水”。携手举办2024太湖湾生命健康未来大会、“智汇滨湖·共创共赢”2024太湖湾科创路演大赛等活动5场，完成第五届太湖（马山）生命与健康论坛及同期活动的前期筹备对接工作。外包区被无锡市总工会授予首批“无锡市产改示范产业园区”及“无锡市五一劳动奖状”。二是文化旅游亮点纷呈。高质打造拈花湾小镇人间烟火夜市，不断壮大夜间经济、首店经济。小南湾乡创园的小田蜜农业园平稳运营，成为“网红”打卡地。阖闾城与宝鸡市考古研究所合作举办“太伯故里·宝鸡出土文物展”。高效推进“百宅百院”活化利用工程，基本完成许叔微故居改造，打造独具马山特色的历史文化地标。成功举办2024无锡太湖女子半程马拉松、2024乐跑马山天使跑、冠嶂森林步道全线贯通启用主题徒步等赛事活动。拈花湾文旅入选国家级文化产业示范基地。三是先进制造转型升级。广源捷泰新能源动力电池组件项目于3月正式开工（总投资10亿元），预计年产值超6亿元。无锡专件纺机核心基础件智能制造工厂项目于6月正式开工（总投资5亿元），预计年销售额约6亿元。全面梳理“智改数转”“高企、科小、市三类”等企业清单，8家企业获评省级专精特新企业，组织7家企业申报省级智能车间、6家企业申报市级企业技术中心、5家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业、30家企业申报省星级上云。新增科技型企业46家。

（二）加速加码推动项目招引建设。一是招商引资加力推进。预计上半年新招引注册资本1000万元以上的规模企业52家，到位注册资本约2.8亿元。完成新招引总投资2亿元以上功能性服务业项目1个（轻工无锡休养院湖畔生态康养中心项目），完成新引进5000万元以上新兴产业项目2个（中研新科智能电气有限公司、无锡专件纺机核心基础件智能制造工厂项目）。研祥集团智慧城市服务、数字鹰低空载人飞机基地、玄刃科技总部等重点在谈项目加力推进。外出招商拜访企业200余家，柔脉医疗、爱博合创医疗机器人、渊联智造等3个项目已达成初步意向。二是征收拆迁有序推进。完成鑫致远机械、华瑞仓库2个市级攻坚拔点地块清点，完成无锡纺工疗养院地块签约，国联八棉庆发纺织地块、国联三棉地块预计6月签约，5处征收拆迁面积共5.85万平方米。完成中电光谷、合成生物装备基地等地块征地前期手续办理。碧波新村等地块启动林地征占用工作。三是项目建设加快推进。本年度实施的重大固定资产投资项目共29只，包含省市重点项目7只，1-5月完成市重点投资13.6亿元，其中中国移动数据中心一期预计6月竣工投运；人民银行数据中心全面封顶；中国电信通信机楼一期竣工投运；宏大纺机即将启动建设。四方、鑫致远拿地项目组件已上报市自规局，聚树合成生物装备、节能电力装备研发和制造、佳龙二期项目正在积极推动拿地前相关手续。

（三）精益求精优化城乡功能品质。一是生态治理更富成效。完成华润分布式能源、方盛换热器改扩建、冠云换热器环保技术改造、佳龙换热器环保改造提升等18个项目环评审批。完成39家涉VOCs企业简易低效治理设施清理整顿。推进工业废水与生活污水分质处理，督促5家涉水企业开展问题排查整改。推进久盛、振太强制性清洁生产审核。开展94家涉磷企业规范化整治验收工作并指导企业完善整治方案。1-6月省考直湖港断面平均水质为Ⅲ类，国省考断面优Ⅲ比例为100%。二是城市布局更趋协调。根据拟建设重大项目启动马圩控制性详规编制工作，梳理马圩（规划）建设用地现状，重点优化高水平学校规划布局。推进马山景区控制性详规编制工作，已按照国家林草局2024年4月提出的新一轮修改意见完善报送成果，争取年内获得批复。振兴街改造项目完成施工图设计，梅梁公园改造提升有序推进。南湾村路改造、团结路新建工程、七号桥园区配套道路、渔花路改造、山庄路新建工程、常乐路改造等6条道路项目加快推进，十里明珠堤、七里风光堤景观提升项目稳步推进，加快构建畅安舒美的全域道路交通网。三是乡村面貌更具魅力。全面开展农村人居环境“一推三治五化”行动并完成村庄分类整治建设项目。完成农田连片整治二期、东半山森林步道、庙西亲子田园等项目，有序推进高标准农田及蔬菜基地建设项目方案设计。完成和平等6个社区村庄规划并通过专家论证。万丰社区村庄规划完成编制论证并获得市政府批复。庙下优品村项目基本完成外立面出新。万丰社区农房翻建示范区建设项目即将完成燃气及电力施工。

（四）多措并举增进社会民生福祉。一是民生配套提档升级。海吉亚医院部分主体封顶，正在进行外立面施工及配套设施建设。华东师范大学附属无锡滨湖学校正在进行内部装修及设施设备采购，招生工作有序推进，确保9月如期开学。太湖里睦邻中心各专项工程均进入收尾阶段，品牌招商签约率超90%，入驻肯德基、星巴克、中影时代影城等知名连锁品牌，预计10月竣工开业。二是社会治理提标扩面。全面推进“幸福餐厅”老年人助餐工作，制定《度假区老年人幸福餐厅提升行动实施方案》，9个助餐点正式运营（就餐总人次达39613次）。落实困难群体救助帮扶，建立低保、困境儿童、空巢独居老人巡访关爱机制，特殊困难群众关爱探访覆盖率达100%。开展街道“多元善治、‘益’马当先”社区微公益创投项目推介会，涵盖为老服务、儿童关爱、助残帮困等服务领域，2个公益创投项目入围区级项目。实施“全科社工”“菁英社工”培养计划，进一步提高社工持证人员数量（今年参加社工考试报名人数130人）。三是安全维稳提质增效。稳步推进住宅小区消防工作，依托部门联合、聘请第三方专业机构等方式加大排查力度，累计出动检查人员500余人次，排查消防安全隐患305起。实施企业安全生产网格化监管（划分成8个网格），累计巡查403家次，发现并整改1067条隐患。积极化解延期交房、民工讨薪等复杂群体性事项，累计召开楼盘专题协调推进会10余次。认真做好群众来访接待工作，截至5月底，共接待群众来访39批683人次，矛盾化解率、群众满意度保持高位。

（五）接续奋斗强化自身体制建设。一是组织战斗堡垒不断夯实。党工委理论学习中心组集中学习7次，围绕《中国共产党纪律处分条例》交流研讨2次，党工委“一把手”上党课1次。推荐1名干部参加无锡市“琢璞”计划，4名干部参加滨湖区“雏雁振翅”310培养计划。运用鼓励激励机制激励干部30名（其中35周岁以下干部17名），“一把手”与新提拔及重点岗位人员谈心谈话45人。制定党建品牌提升计划，推进《书记项目》和《枝叶关情》为民办实事项目27项。举办灵山“又见山”党建展馆揭牌仪式、“乐睦家园”党群服务中心启用仪式、“毗邻花开 向湖而兴”毗邻党建共建等活动。二是国企体系架构不断健全。制定完善集团“三重一大”、总经理办公会议事规则等基本制度以及集团公司资金支付审批管理办法、全面预算管理办法等规范性文件。出台《无锡马山投资控股集团有限公司实体化运行公司调整方案》，明确投控集团下属8家实体化运行子公司。充分摸排“人、财、物”现状，制订了《度假区国企改革过渡期各职能部门与马山投控（含实体化运行子公司）责任分工方案》，确保改革过渡期各项业务顺利衔接。三是党风廉政防线不断筑牢。高质量打造“马小清2.0”廉政品牌，正式发布“清心之路”廉政体验专线，打造“五灯湖”等10个现场教学点。高质量开展内部食堂、新形象工程、安置房、燃气安全、住宅小区消防安全、“三资”管理等专项监督。深入推进省巡、市巡整改工作，围绕市委巡察反馈意见落细落实87项整改措施，定期召开巡察整改工作推进情况会议研判剖析，目前完成整改落实46项，剩余41项正在深化整改中。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，当前度假区仍面临不少挑战。主要表现在：经济持续恢复的基础仍不牢固，企业对市场的预期和信心有待进一步提振；就业、教育、养老、医疗服务水平与人民群众期盼还有一定差距，城乡建设方面还存在一些短板；国有企业改革仍需进一步发力，党员干部干事创业的精气神仍需加强等。对此，我们将始终保持高度重视、精准施策，认真加以解决。

二、2024年下半年工作计划

下阶段，度假区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省市区委各级全会精神，聚焦高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕区委“灵山湾生态城”建设目标，奋发进取、扎扎实实，努力推动度假区经济社会各项事业发展迈上新台阶。

（一）坚持创新为“核”，全区域激发科创发展新动能。突出科技创新“首位度”，因地制宜加快培育发展新质生产力，不断厚植高能级的创新生态。一是提升企业创新主体地位。持续强化太湖湾科创带政策及重点企业“一事一议”政策扶持，助推健适医疗、睿龙新材料、广源捷泰等创新型企业蓬勃发展。做好专精特新企业、高企、市三类企业等申报辅导，加强创新型企业梯度培育。提升企业生产和创新“双主体”地位，鼓励企业加大创新研发投入力度，深化与江南大学、607所等高校院所合作，促进“政产学研”融合和创新成果本地转化。二是强化创新平台载体支撑。充分发挥无锡国际生命科学园创新要素集聚优势，在维护好中国科协海智工作基地、江苏省服务外包示范区等现有品牌的基础上，做好2024年度江苏省现代服务业集聚区、江苏省特色创新（产业）示范园区等新品牌的创建工作，力争园区在中国生物医药产业园区综合竞争力排名进位5位。强化载体支撑，加快推进高性能医疗装备全球产业园区基础设施等科创载体建设。三是优化创新人才引进培育。强化“双招双引”无缝对接，围绕聚树生物、脉得智能等潜质企业，加大国家及省市区人才、博士后工作站、博士后创新实践基地等项目申报力度。积极筹备第五届太湖（马山）生命与健康论坛并参加“无锡太湖杯”“智汇滨湖”等创新创业大赛，不断加强与海内外医药健康领域科技团体和行业人才精英的联系合作，持续提升产业与人才的匹配度和紧密度，以高质量引育创新高层次人才推动产业结构优化升级。

（二）坚持项目为“王”，全链条构建特色产业新体系。立足全区“543”产业，做大做强生命健康、文化旅游、先进制造三大优势产业，培育壮大人工智能、合成生物等未来产业。一是全力打造生命健康“重要一园”。加快建设医疗器械（医疗机器人）、合成生物（未来食品）产业园，为植介入医疗器械、AI医学影像、医美器械、中医器械、合成生物等细分领域发展提供高能级园区支撑。加快推进健适医疗二期、费卡华瑞多腔袋生产线、辉瑞制药无锡工艺开发及培训中心、聚树生物总部及生产研发基地等一批重大项目，争取早日达产见效。协同滨湖国投加强项目投后管理，推进华放医疗、永展贝康、蓝软智能等项目业绩处置工作，不断完善基金保障。深化全员招商模式，围绕论坛合作方、投资机构、平台型公司等渠道，深度挖掘项目信息源，聚焦总部经济、医疗器械、合成生物等重点领域，赴北上广深等地进行“地毯式”招商，不断提升产业链招商、以商招商、驻点招商等工作成效。二是不断擦亮文化旅游“金字招牌”。围绕灵山拈花湾、阖闾城遗址博物馆、龙头渚等核心景区，大力发展数字文旅、夜间经济、首店经济，做好高端酒店、特色民宿、品牌餐饮、休闲服务、文创产品等旅游配套的要素整合，全力打造市场消费新热点。深挖景区文化属性，加快推进龙山石城墙保护与展示（二期）等项目，筹办“华师伊墓出土文物展”等活动，统筹小南湾乡创园等周边文旅资源，打造“串珠成链”的立体化文旅品牌。依托存量载体，做好大坪场、和平采石场、群丰庙下等社区高端文商旅项目的招引，推动农文旅融合发展。三是加快构建先进制造“核心引擎”。全面推动制造业“智改数转”工作，鼓励换热器等优势“老产业”角逐“新赛道”，加强在风力发电、余热回收等方面的技术创新，力争在工程器械、航天航空、新能源等领域占据更大市场份额。全面跟踪服务中国移动、广源捷泰等一批在建项目，力争释放更多工作量、实物量。围绕四方、鑫致远等已落地项目以及节能电力装备研发和制造、佳龙二期等拟建项目，全力推动项目拿地进程并尽快启动建设。

（三）坚持品质为“要”，全维度呈现城乡生态新魅力。深入践行“两山”理论，牢固树立“人民城市人民建”理念，统筹推动度假区生态环保和城乡建设工作高质量发展。一是厚植绿色生态底蕴。坚守生态环境底线，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，围绕大气污染防控这一薄弱环节，开展大气管控巡查，推动空气质量持续向好；针对太湖安全度夏关键时期，加大蓝藻打捞力度，加强43条河道日常监测，推动辖区水质不断好转。严格落实环境准入制度，按照“三线一单”管控要求，严格做好度假区各类建设项目环评审批，严禁高投入、高消耗、高污染、低效益项目入驻马山，为区域高质量发展提供最佳的生态环境支持。二是加快城市焕新蝶变。科学谋划全域空间布局和功能提升，加快推进马圩控制性详细规划编制工作，加强与市区部门协调对接，按科技研发+商务的标准，预留充分、弹性的产业空间供给，并提供充足、多元的住宅配置，打造国际湾区的服务中心。加快推进曙光技校、古竹工业园等重点地块拆迁工作，力争完成全年10万㎡征收目标任务。不断提升城市功能配套，加快推进睦邻中心、乐山路及梅梁公园综合环境整治提升项目、华师大附属无锡滨湖学校、海吉亚医院等项目建设，确保按时序进度完成。不断提升垃圾分类、环卫保洁、停车秩序等市容管理规范化、智慧化水平，维护干净整洁的市容市貌。三是推进乡村全面振兴。针对马山村庄的分类、布点、规模进行研究，高质量开展“多规合一”实用性村庄规划编制，力争下半年和平、群丰、西村、古竹、嶂青、阖闾村庄规划获得市政府批复。围绕“三清三治”要求，不断巩固农村人居环境整治成果，持续改善乡村环境风貌。着力推进马山农业科技有限公司发展壮大，努力培育“农业+”高质量发展新业态，推动农业专业化、园区化发展。以“乡村景区化”为目标，加快推进群丰庙下“优品村”、六合颐养等农文旅项目建设，探索与低空经济等新质生产力融合发展。

（四）坚持民生为“本”，全要素绘就和谐幸福新画卷。坚持为人民服务的根本宗旨，努力办好民生实事，不断提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。一是强化民生兜底保障。围绕应届生、就业困难人群等重点群体，进一步加大就业创业帮扶力度，依托“马筑英巢、山纳匠才”招聘会、“红邻”商圈党建微阵地等平台，精准搭建就业渠道。围绕低保、残疾人、困境儿童等特殊群体，进一步加大基础社会救助和保障力度，提高精准救助成效。深化养老服务资源整合，进一步创新养老服务，探索建立以家庭为核心、社区为依托、信息化平台为支撑的居家养老新模式。二是实现服务普惠共享。利用“微幸福”民生工程、“12345”热线等手段，及时高效解决群众急难愁盼问题。深化“一件事改革”，不断扩充“一件事”服务清单，实现政务服务从“办好”向“好办”“易办”转变。加快推动“幸福餐厅”项目全覆盖，构建全域老年人助餐服务网络。擦亮“读懂马山”全民阅读品牌，提升第二届“阅读马拉松”活动品质，改造提升“钟书房”等优质阅读空间，同步开展“菜单式”全民艺术普及、“覆盖式”文艺演出，编纂“度假区30年发展口述实录”，不断丰富文化供给。三是巩固安全稳定局面。加强政法队伍建设，健全完善“线上+线下”“走出去+请进来”常态化平安建设宣传机制，不断擦亮马山政法品牌。聚焦重点涉稳事项，抓牢涉稳人员的信息研判预警工作，确保预警处置率达100%。完善矛盾纠纷早发现早处置机制和多元化解体系，做到发现在早、处置在小、化解在基层。全面推进“应急、消防、城管”三支执法队伍规范化建设，不断提升综合行政管理队伍素质，提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动及本年度重点工作，扎实做好城镇燃气、住宅消防、危化品、“厂中厂”等重点领域安全风险隐患排查整治，不断提高区域本质安全水平。

（五）坚持党建为“魂”，全周期打造提能善政新典范。坚持党建引领、实干笃行、奋楫争先，以忠诚干净担当的实际行动打造人民满意的政府。一是提升基层组织效能。严格落实党组织书记抓党建“第一责任人”职责，抓好党纪学习教育以及基层党建述职评议等工作。深化基层党建提质增效体系建设，丰富“红帆工程”党建品牌内涵，联合胡埭、阳山、周铁、雪堰4个毗邻街镇，做好“毗邻党建”文章，探索太湖湾“四镇一街道”一体化发展新路径；依托乐山、耿湾等社区，做好“小区党建”文章，构建社区党总支、居委会、物业、商户、居民“五方共治”体系；围绕产业高质量发展，做好“产业链党建”文章，不断完善贝迪“红色车间”、贝勒医疗党员活动室等资源矩阵。二是深化体制机制改革。深化全口径预算改革成果，进一步规范资产管理，提高资金利用效益。深化国资国企初期改革成果，全面梳理分析各类资产现状，理顺人员关系，全面落实实体化子公司定编定岗工作，排定今年工作目标和预算，确保改革稳步推进；持续推进实体化子公司各项经营业务，力争节本降耗、提质增效。统筹谋划明年各项工作，持续纵深推进改革，进一步拓展集团公司经营业务。深化社区综合改革成果，不断优化社区“1+1+N”考核体系，以硬考核为基层治理赋能增效。三是营造清正政治生态。全面做优“马小清2.0”—“小清剧场”品牌，将党风廉政建设、党纪学习教育与“马小清”深度融合，不断扩大廉政品牌宣传的覆盖面和影响力。认真研究新时期加强国企党风廉政建设的措施办法，做好马山投控纪检组织建设的全方位指导工作，推动形成国有企业党风廉政建设与业务工作相匹配、相融合的局面。紧盯民生实事、资产管理、工程管理等重点领域开展专项监督，排查梳理各类潜在廉政风险点，精准运用监督执纪“四种形态”，从严整治腐败问题，营造度假区风清气正的政治生态。

下阶段，度假区将紧密团结在区委区政府的坚强领导下，坚定信心、感恩奋进，勇攀高峰、勇立潮头，以高度饱满的“二次创业”精神，奋力为滨湖“靓丽太湖湾、活力科创带”建设作出应有贡献！度假区（马山街道）2024年上半年工作总结及

下半年工作计划

（2024年6月）

今年以来，度假区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，围绕“灵山湾生态城”建设目标，奋楫争先、实干担当，经济社会各项事业平稳健康发展。预计上半年完成一般公共预算收入6.3亿元；完成规模以上工业总产值115.89亿元，同比增长6%；完成全社会固定资产投资28.88亿元，其中，完成工业投资10亿元；完成规上服务业营业收入11.87亿元，同比增长13.4%；完成限额以上社会消费品零售额3.86亿元，同比增长6%；完成限额以上贸易总额12.7亿元，同比增长10%；完成进出口总额3.2亿美元；完成商务部确认到位外资7079万美元；接待游园人数732万人次。

一、上半年主要工作及成效

（一）蹄疾步稳构筑特色产业体系。一是生命健康蓬勃发展。健适医疗无锡研发生产基地二期项目正式开工，预计年底竣工投产。费卡华瑞制多腔袋项目启动建设。辉瑞无锡工艺开发和培训中心项目即将正式投用。无锡聚树总部及生产研发基地项目预计7月完成入驻。与锡创投合作设立的滨湖锡创健康基金进入投资期，基金总规模9.5亿元，为健适医疗科技集团、智康弘义、领健等项目提供“金融活水”。携手举办2024太湖湾生命健康未来大会、“智汇滨湖·共创共赢”2024太湖湾科创路演大赛等活动5场，完成第五届太湖（马山）生命与健康论坛及同期活动的前期筹备对接工作。外包区被无锡市总工会授予首批“无锡市产改示范产业园区”及“无锡市五一劳动奖状”。二是文化旅游亮点纷呈。高质打造拈花湾小镇人间烟火夜市，不断壮大夜间经济、首店经济。小南湾乡创园的小田蜜农业园平稳运营，成为“网红”打卡地。阖闾城与宝鸡市考古研究所合作举办“太伯故里·宝鸡出土文物展”。高效推进“百宅百院”活化利用工程，基本完成许叔微故居改造，打造独具马山特色的历史文化地标。成功举办2024无锡太湖女子半程马拉松、2024乐跑马山天使跑、冠嶂森林步道全线贯通启用主题徒步等赛事活动。拈花湾文旅入选国家级文化产业示范基地。三是先进制造转型升级。广源捷泰新能源动力电池组件项目于3月正式开工（总投资10亿元），预计年产值超6亿元。无锡专件纺机核心基础件智能制造工厂项目于6月正式开工（总投资5亿元），预计年销售额约6亿元。全面梳理“智改数转”“高企、科小、市三类”等企业清单，8家企业获评省级专精特新企业，组织7家企业申报省级智能车间、6家企业申报市级企业技术中心、5家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业、30家企业申报省星级上云。新增科技型企业46家。

（二）加速加码推动项目招引建设。一是招商引资加力推进。预计上半年新招引注册资本1000万元以上的规模企业52家，到位注册资本约2.8亿元。完成新招引总投资2亿元以上功能性服务业项目1个（轻工无锡休养院湖畔生态康养中心项目），完成新引进5000万元以上新兴产业项目2个（中研新科智能电气有限公司、无锡专件纺机核心基础件智能制造工厂项目）。研祥集团智慧城市服务、数字鹰低空载人飞机基地、玄刃科技总部等重点在谈项目加力推进。外出招商拜访企业200余家，柔脉医疗、爱博合创医疗机器人、渊联智造等3个项目已达成初步意向。二是征收拆迁有序推进。完成鑫致远机械、华瑞仓库2个市级攻坚拔点地块清点，完成无锡纺工疗养院地块签约，国联八棉庆发纺织地块、国联三棉地块预计6月签约，5处征收拆迁面积共5.85万平方米。完成中电光谷、合成生物装备基地等地块征地前期手续办理。碧波新村等地块启动林地征占用工作。三是项目建设加快推进。本年度实施的重大固定资产投资项目共29只，包含省市重点项目7只，1-5月完成市重点投资13.6亿元，其中中国移动数据中心一期预计6月竣工投运；人民银行数据中心全面封顶；中国电信通信机楼一期竣工投运；宏大纺机即将启动建设。四方、鑫致远拿地项目组件已上报市自规局，聚树合成生物装备、节能电力装备研发和制造、佳龙二期项目正在积极推动拿地前相关手续。

（三）精益求精优化城乡功能品质。一是生态治理更富成效。完成华润分布式能源、方盛换热器改扩建、冠云换热器环保技术改造、佳龙换热器环保改造提升等18个项目环评审批。完成39家涉VOCs企业简易低效治理设施清理整顿。推进工业废水与生活污水分质处理，督促5家涉水企业开展问题排查整改。推进久盛、振太强制性清洁生产审核。开展94家涉磷企业规范化整治验收工作并指导企业完善整治方案。1-6月省考直湖港断面平均水质为Ⅲ类，国省考断面优Ⅲ比例为100%。二是城市布局更趋协调。根据拟建设重大项目启动马圩控制性详规编制工作，梳理马圩（规划）建设用地现状，重点优化高水平学校规划布局。推进马山景区控制性详规编制工作，已按照国家林草局2024年4月提出的新一轮修改意见完善报送成果，争取年内获得批复。振兴街改造项目完成施工图设计，梅梁公园改造提升有序推进。南湾村路改造、团结路新建工程、七号桥园区配套道路、渔花路改造、山庄路新建工程、常乐路改造等6条道路项目加快推进，十里明珠堤、七里风光堤景观提升项目稳步推进，加快构建畅安舒美的全域道路交通网。三是乡村面貌更具魅力。全面开展农村人居环境“一推三治五化”行动并完成村庄分类整治建设项目。完成农田连片整治二期、东半山森林步道、庙西亲子田园等项目，有序推进高标准农田及蔬菜基地建设项目方案设计。完成和平等6个社区村庄规划并通过专家论证。万丰社区村庄规划完成编制论证并获得市政府批复。庙下优品村项目基本完成外立面出新。万丰社区农房翻建示范区建设项目即将完成燃气及电力施工。

（四）多措并举增进社会民生福祉。一是民生配套提档升级。海吉亚医院部分主体封顶，正在进行外立面施工及配套设施建设。华东师范大学附属无锡滨湖学校正在进行内部装修及设施设备采购，招生工作有序推进，确保9月如期开学。太湖里睦邻中心各专项工程均进入收尾阶段，品牌招商签约率超90%，入驻肯德基、星巴克、中影时代影城等知名连锁品牌，预计10月竣工开业。二是社会治理提标扩面。全面推进“幸福餐厅”老年人助餐工作，制定《度假区老年人幸福餐厅提升行动实施方案》，9个助餐点正式运营（就餐总人次达39613次）。落实困难群体救助帮扶，建立低保、困境儿童、空巢独居老人巡访关爱机制，特殊困难群众关爱探访覆盖率达100%。开展街道“多元善治、‘益’马当先”社区微公益创投项目推介会，涵盖为老服务、儿童关爱、助残帮困等服务领域，2个公益创投项目入围区级项目。实施“全科社工”“菁英社工”培养计划，进一步提高社工持证人员数量（今年参加社工考试报名人数130人）。三是安全维稳提质增效。稳步推进住宅小区消防工作，依托部门联合、聘请第三方专业机构等方式加大排查力度，累计出动检查人员500余人次，排查消防安全隐患305起。实施企业安全生产网格化监管（划分成8个网格），累计巡查403家次，发现并整改1067条隐患。积极化解延期交房、民工讨薪等复杂群体性事项，累计召开楼盘专题协调推进会10余次。认真做好群众来访接待工作，截至5月底，共接待群众来访39批683人次，矛盾化解率、群众满意度保持高位。

（五）接续奋斗强化自身体制建设。一是组织战斗堡垒不断夯实。党工委理论学习中心组集中学习7次，围绕《中国共产党纪律处分条例》交流研讨2次，党工委“一把手”上党课1次。推荐1名干部参加无锡市“琢璞”计划，4名干部参加滨湖区“雏雁振翅”310培养计划。运用鼓励激励机制激励干部30名（其中35周岁以下干部17名），“一把手”与新提拔及重点岗位人员谈心谈话45人。制定党建品牌提升计划，推进《书记项目》和《枝叶关情》为民办实事项目27项。举办灵山“又见山”党建展馆揭牌仪式、“乐睦家园”党群服务中心启用仪式、“毗邻花开 向湖而兴”毗邻党建共建等活动。二是国企体系架构不断健全。制定完善集团“三重一大”、总经理办公会议事规则等基本制度以及集团公司资金支付审批管理办法、全面预算管理办法等规范性文件。出台《无锡马山投资控股集团有限公司实体化运行公司调整方案》，明确投控集团下属8家实体化运行子公司。充分摸排“人、财、物”现状，制订了《度假区国企改革过渡期各职能部门与马山投控（含实体化运行子公司）责任分工方案》，确保改革过渡期各项业务顺利衔接。三是党风廉政防线不断筑牢。高质量打造“马小清2.0”廉政品牌，正式发布“清心之路”廉政体验专线，打造“五灯湖”等10个现场教学点。高质量开展内部食堂、新形象工程、安置房、燃气安全、住宅小区消防安全、“三资”管理等专项监督。深入推进省巡、市巡整改工作，围绕市委巡察反馈意见落细落实87项整改措施，定期召开巡察整改工作推进情况会议研判剖析，目前完成整改落实46项，剩余41项正在深化整改中。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，当前度假区仍面临不少挑战。主要表现在：经济持续恢复的基础仍不牢固，企业对市场的预期和信心有待进一步提振；就业、教育、养老、医疗服务水平与人民群众期盼还有一定差距，城乡建设方面还存在一些短板；国有企业改革仍需进一步发力，党员干部干事创业的精气神仍需加强等。对此，我们将始终保持高度重视、精准施策，认真加以解决。

二、2024年下半年工作计划

下阶段，度假区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省市区委各级全会精神，聚焦高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕区委“灵山湾生态城”建设目标，奋发进取、扎扎实实，努力推动度假区经济社会各项事业发展迈上新台阶。

（一）坚持创新为“核”，全区域激发科创发展新动能。突出科技创新“首位度”，因地制宜加快培育发展新质生产力，不断厚植高能级的创新生态。一是提升企业创新主体地位。持续强化太湖湾科创带政策及重点企业“一事一议”政策扶持，助推健适医疗、睿龙新材料、广源捷泰等创新型企业蓬勃发展。做好专精特新企业、高企、市三类企业等申报辅导，加强创新型企业梯度培育。提升企业生产和创新“双主体”地位，鼓励企业加大创新研发投入力度，深化与江南大学、607所等高校院所合作，促进“政产学研”融合和创新成果本地转化。二是强化创新平台载体支撑。充分发挥无锡国际生命科学园创新要素集聚优势，在维护好中国科协海智工作基地、江苏省服务外包示范区等现有品牌的基础上，做好2024年度江苏省现代服务业集聚区、江苏省特色创新（产业）示范园区等新品牌的创建工作，力争园区在中国生物医药产业园区综合竞争力排名进位5位。强化载体支撑，加快推进高性能医疗装备全球产业园区基础设施等科创载体建设。三是优化创新人才引进培育。强化“双招双引”无缝对接，围绕聚树生物、脉得智能等潜质企业，加大国家及省市区人才、博士后工作站、博士后创新实践基地等项目申报力度。积极筹备第五届太湖（马山）生命与健康论坛并参加“无锡太湖杯”“智汇滨湖”等创新创业大赛，不断加强与海内外医药健康领域科技团体和行业人才精英的联系合作，持续提升产业与人才的匹配度和紧密度，以高质量引育创新高层次人才推动产业结构优化升级。

（二）坚持项目为“王”，全链条构建特色产业新体系。立足全区“543”产业，做大做强生命健康、文化旅游、先进制造三大优势产业，培育壮大人工智能、合成生物等未来产业。一是全力打造生命健康“重要一园”。加快建设医疗器械（医疗机器人）、合成生物（未来食品）产业园，为植介入医疗器械、AI医学影像、医美器械、中医器械、合成生物等细分领域发展提供高能级园区支撑。加快推进健适医疗二期、费卡华瑞多腔袋生产线、辉瑞制药无锡工艺开发及培训中心、聚树生物总部及生产研发基地等一批重大项目，争取早日达产见效。协同滨湖国投加强项目投后管理，推进华放医疗、永展贝康、蓝软智能等项目业绩处置工作，不断完善基金保障。深化全员招商模式，围绕论坛合作方、投资机构、平台型公司等渠道，深度挖掘项目信息源，聚焦总部经济、医疗器械、合成生物等重点领域，赴北上广深等地进行“地毯式”招商，不断提升产业链招商、以商招商、驻点招商等工作成效。二是不断擦亮文化旅游“金字招牌”。围绕灵山拈花湾、阖闾城遗址博物馆、龙头渚等核心景区，大力发展数字文旅、夜间经济、首店经济，做好高端酒店、特色民宿、品牌餐饮、休闲服务、文创产品等旅游配套的要素整合，全力打造市场消费新热点。深挖景区文化属性，加快推进龙山石城墙保护与展示（二期）等项目，筹办“华师伊墓出土文物展”等活动，统筹小南湾乡创园等周边文旅资源，打造“串珠成链”的立体化文旅品牌。依托存量载体，做好大坪场、和平采石场、群丰庙下等社区高端文商旅项目的招引，推动农文旅融合发展。三是加快构建先进制造“核心引擎”。全面推动制造业“智改数转”工作，鼓励换热器等优势“老产业”角逐“新赛道”，加强在风力发电、余热回收等方面的技术创新，力争在工程器械、航天航空、新能源等领域占据更大市场份额。全面跟踪服务中国移动、广源捷泰等一批在建项目，力争释放更多工作量、实物量。围绕四方、鑫致远等已落地项目以及节能电力装备研发和制造、佳龙二期等拟建项目，全力推动项目拿地进程并尽快启动建设。

（三）坚持品质为“要”，全维度呈现城乡生态新魅力。深入践行“两山”理论，牢固树立“人民城市人民建”理念，统筹推动度假区生态环保和城乡建设工作高质量发展。一是厚植绿色生态底蕴。坚守生态环境底线，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，围绕大气污染防控这一薄弱环节，开展大气管控巡查，推动空气质量持续向好；针对太湖安全度夏关键时期，加大蓝藻打捞力度，加强43条河道日常监测，推动辖区水质不断好转。严格落实环境准入制度，按照“三线一单”管控要求，严格做好度假区各类建设项目环评审批，严禁高投入、高消耗、高污染、低效益项目入驻马山，为区域高质量发展提供最佳的生态环境支持。二是加快城市焕新蝶变。科学谋划全域空间布局和功能提升，加快推进马圩控制性详细规划编制工作，加强与市区部门协调对接，按科技研发+商务的标准，预留充分、弹性的产业空间供给，并提供充足、多元的住宅配置，打造国际湾区的服务中心。加快推进曙光技校、古竹工业园等重点地块拆迁工作，力争完成全年10万㎡征收目标任务。不断提升城市功能配套，加快推进睦邻中心、乐山路及梅梁公园综合环境整治提升项目、华师大附属无锡滨湖学校、海吉亚医院等项目建设，确保按时序进度完成。不断提升垃圾分类、环卫保洁、停车秩序等市容管理规范化、智慧化水平，维护干净整洁的市容市貌。三是推进乡村全面振兴。针对马山村庄的分类、布点、规模进行研究，高质量开展“多规合一”实用性村庄规划编制，力争下半年和平、群丰、西村、古竹、嶂青、阖闾村庄规划获得市政府批复。围绕“三清三治”要求，不断巩固农村人居环境整治成果，持续改善乡村环境风貌。着力推进马山农业科技有限公司发展壮大，努力培育“农业+”高质量发展新业态，推动农业专业化、园区化发展。以“乡村景区化”为目标，加快推进群丰庙下“优品村”、六合颐养等农文旅项目建设，探索与低空经济等新质生产力融合发展。

（四）坚持民生为“本”，全要素绘就和谐幸福新画卷。坚持为人民服务的根本宗旨，努力办好民生实事，不断提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。一是强化民生兜底保障。围绕应届生、就业困难人群等重点群体，进一步加大就业创业帮扶力度，依托“马筑英巢、山纳匠才”招聘会、“红邻”商圈党建微阵地等平台，精准搭建就业渠道。围绕低保、残疾人、困境儿童等特殊群体，进一步加大基础社会救助和保障力度，提高精准救助成效。深化养老服务资源整合，进一步创新养老服务，探索建立以家庭为核心、社区为依托、信息化平台为支撑的居家养老新模式。二是实现服务普惠共享。利用“微幸福”民生工程、“12345”热线等手段，及时高效解决群众急难愁盼问题。深化“一件事改革”，不断扩充“一件事”服务清单，实现政务服务从“办好”向“好办”“易办”转变。加快推动“幸福餐厅”项目全覆盖，构建全域老年人助餐服务网络。擦亮“读懂马山”全民阅读品牌，提升第二届“阅读马拉松”活动品质，改造提升“钟书房”等优质阅读空间，同步开展“菜单式”全民艺术普及、“覆盖式”文艺演出，编纂“度假区30年发展口述实录”，不断丰富文化供给。三是巩固安全稳定局面。加强政法队伍建设，健全完善“线上+线下”“走出去+请进来”常态化平安建设宣传机制，不断擦亮马山政法品牌。聚焦重点涉稳事项，抓牢涉稳人员的信息研判预警工作，确保预警处置率达100%。完善矛盾纠纷早发现早处置机制和多元化解体系，做到发现在早、处置在小、化解在基层。全面推进“应急、消防、城管”三支执法队伍规范化建设，不断提升综合行政管理队伍素质，提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动及本年度重点工作，扎实做好城镇燃气、住宅消防、危化品、“厂中厂”等重点领域安全风险隐患排查整治，不断提高区域本质安全水平。

（五）坚持党建为“魂”，全周期打造提能善政新典范。坚持党建引领、实干笃行、奋楫争先，以忠诚干净担当的实际行动打造人民满意的政府。一是提升基层组织效能。严格落实党组织书记抓党建“第一责任人”职责，抓好党纪学习教育以及基层党建述职评议等工作。深化基层党建提质增效体系建设，丰富“红帆工程”党建品牌内涵，联合胡埭、阳山、周铁、雪堰4个毗邻街镇，做好“毗邻党建”文章，探索太湖湾“四镇一街道”一体化发展新路径；依托乐山、耿湾等社区，做好“小区党建”文章，构建社区党总支、居委会、物业、商户、居民“五方共治”体系；围绕产业高质量发展，做好“产业链党建”文章，不断完善贝迪“红色车间”、贝勒医疗党员活动室等资源矩阵。二是深化体制机制改革。深化全口径预算改革成果，进一步规范资产管理，提高资金利用效益。深化国资国企初期改革成果，全面梳理分析各类资产现状，理顺人员关系，全面落实实体化子公司定编定岗工作，排定今年工作目标和预算，确保改革稳步推进；持续推进实体化子公司各项经营业务，力争节本降耗、提质增效。统筹谋划明年各项工作，持续纵深推进改革，进一步拓展集团公司经营业务。深化社区综合改革成果，不断优化社区“1+1+N”考核体系，以硬考核为基层治理赋能增效。三是营造清正政治生态。全面做优“马小清2.0”—“小清剧场”品牌，将党风廉政建设、党纪学习教育与“马小清”深度融合，不断扩大廉政品牌宣传的覆盖面和影响力。认真研究新时期加强国企党风廉政建设的措施办法，做好马山投控纪检组织建设的全方位指导工作，推动形成国有企业党风廉政建设与业务工作相匹配、相融合的局面。紧盯民生实事、资产管理、工程管理等重点领域开展专项监督，排查梳理各类潜在廉政风险点，精准运用监督执纪“四种形态”，从严整治腐败问题，营造度假区风清气正的政治生态。

下阶段，度假区将紧密团结在区委区政府的坚强领导下，坚定信心、感恩奋进，勇攀高峰、勇立潮头，以高度饱满的“二次创业”精神，奋力为滨湖“靓丽太湖湾、活力科创带”建设作出应有贡献！

文章来源：马山街道