滨湖区人民政府办公室关于印发保障 产业链供应链稳定护航行动工作方案的通知

　　《滨湖区保障产业链供应链稳定护航行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                                                            无锡市滨湖区人民政府办公室

　　                                            2022年4月27日

滨湖区保障产业链供应链稳定护航行动工作方案

　　为坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展攻坚战，全力保障疫情防控期间重点产业链供应链“两链”安全稳定，积极推进企业平稳有序恢复生产经营，现制定保障产业链供应链稳定护航行动工作方案：

　　一、服务内容

　　（一）协调“两链”保供

　　1．做好供应链需求保供。建立全区“两链”保障工作群，及时发布相关信息，协力做好区内重要生产生活物资、产业链上下游生产保供需求协调。对于因市外供应商受疫情管控影响无法及时供货，影响正常生产经营的企业，在符合疫情防控要求的前提下，采用联动协调和对上争取相结合的方式，积极帮助解决供应链难点堵点问题。（责任单位：区工业和信息化局，各镇、开发区、街道）

　　2．开展协作配套对接。建立“两链”配套协调机制，加强跨区域企业供需信息共享联动。根据工业品交易特点，围绕生命健康、信息产业、集成电路等重点优势产业，积极响应市内外产业链龙头骨干企业动态采购需求，积极组织企业参与无锡市各行业配套对接交流会，推动产业链上下游协作配套与协同创新，提高企业本地化产品和技术的采购水平，破解产业链潜在断链风险，促进“两链”健康稳定运转。（责任单位：区工业和信息化局）

　　（二）畅通物流运输

　　3．提高通行凭证审批效率。从高速公路道口入锡的货运车辆，由本地收货企业或者托运企业提前通过“灵锡”APP 中“货运申报”系统线上申领“物资运输通行证”（电子通行证），经审核后，生成电子通行证，作为各高速入口查验通行凭证。各板块、各部门、各单位要协同发力，全面提高通行证审批效率。（责任单位：区交通运输局，各镇、开发区、街道）

　　4．优化高速卡口入锡查验。进一步优化卡口货车入锡查验流程，提高通行效率，普通地区货车持电子通行证入锡，仅查验健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性报告，并进行核酸采样，不允许再“层层加码”；重点涉疫地区货运车辆入锡，完成上述查验流程后，实行“点对点”接送，由企业、板块按规定落实管控。客车提前通过“灵锡”APP进行“入锡申报”，查验健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性报告，并在查验点进行核酸采样。（责任单位：区交通运输局，各镇、开发区、街道）

　　5．提升货车生活服务质量。为需驻锡货车提供货车营地等集中停车场所，对司乘人员进行统一管理。货车营地设置门铃码，实施封闭管理。场内免费为司乘人员提供停车、车辆消杀、核酸检测、出具采样证明及饮用热水等暖心服务，并提供简餐、外卖等订购渠道和代收及配送服务。（责任单位：各镇、开发区、街道）

　　6．应急运力保障服务。建立应急运力保障机制，提前报备应急运输任务，通过购买服务备足保障重要生活、生产物资运输的货运、客运车辆，为急需运输的保供企业提供运力保障。协调相关运输企业提供货运信息撮合服务，满足各类供需运输需求。（责任单位：区交通运输局，各镇、开发区、街道）

　　7．城际通行协调服务。对于需要通过国道、普通公路等道路运输重点物资、疫情医疗防控物资、重点生产生活物资、能源物资、危险品物资和有跨市、区流动的重点人员的企业车辆，提供应急物资及人员跨区、跨市协调服务。（责任单位：区交通运输局）

　　8．强化邮件快件消杀。对进口国际邮件、快件及国内中高风险地区收寄快件，纳入进口货物集中消杀仓，严格落实采样、消杀、再采样等闭环管理。企业可以提前向集中消杀仓预约，接收邮件、快件后及时送集中消杀仓处置。对影响企业生产、研发、费用结算等急用的邮件、快件，如需拆开包装的，要做好个人防护，做好手部卫生和消毒，立即用消毒剂对内外包装进行全面消毒。（责任单位：区交通运输局、区市场监管局、区卫生健康委）

　　9．保证末端正常投递。对封控、管控区保持派送。允许持有“应急通行证”的快递员驾驶邮政快递车辆进入管控区域派送；在封控区域的，送至指定地点，由志愿者或企业工作人员签收。开辟工业企业绿色通道，缓解工业企业原材料寄递困难，优先派送相关快件。（责任单位：区交通运输局，各镇、开发区、街道）

　　（三）稳定外贸需求

　　10．保障外贸进出通畅。强化对外贸企业的跟踪服务，鼓励企业多途径、多渠道进出口，帮助企业借助海铁联运、二类口岸、中欧班列、国际快递等物流渠道，有效稳定货物进出口。鼓励企业积极利用韩国仁川-无锡-美国芝加哥包机航线，助力我区集成电路、生物医药、电子元器件等产品供应链稳定。（责任单位：区商务局）

　　11．筑牢进口物品防线。科学精准做好进口物品疫情防控工作，保障“两链”畅通稳定。进口冷链食品和进口非冷链航空集装器货物必须分别进入进口冷链食品集中监管仓和进口货物集中消杀仓落实闭环处置。进口高风险非冷链集装箱（含航空集装器）货物、进口冷链非食品货物实行“逢进必检、逢进必消”制度。进口冷链非食品货物落实闭环管理制度。（责任单位：区商务局、区市场监管局）

　　（四）加强金融支撑

　　12．加强小微企业融资支持。发挥“滨信贷”“滨科贷”等政府增信产品在小微企业融资中的支撑保障作用，用足用好“滨信贷”现有额度，积极扩大“滨科贷”合作银行范围和业务规模。（责任单位：区地方金融监管局）

　　13．拓宽供应链产业链融资供给渠道。依托“太湖金谷”综合金融服务品牌，针对不同对象，多主题、多形式开展政银企融资服务活动，为“两链”核心企业及配套企业提供高效精准对接渠道。（责任单位：区地方金融监管局）

　　14．保障存量客户融资需求。引导驻区银行在疫情防控期间不盲目抽贷、断贷、压贷，根据企业实际情况，加大对上争取力度，灵活配置金融资源，对具有还款意愿但因疫情影响存在临时性经营困难的企业，统筹考虑无还本续贷、延（展）期等手段，协商贷款还本付息方式。（责任单位：区地方金融监管局）

　　（五）加大用工保障

　　15．加大线上招聘力度。依托江苏省智慧就业云平台、滨湖区人力资源服务专属云平台等线上资源，结合江苏招才月、民营企业招聘月，为企业提供网络招聘、直播招聘、“无锡云聘”视频招聘、校园招聘、招聘简章发布等服务。（责任单位：区人力资源社会保障局，各镇、开发区、街道）

　　16．深化劳务协作机制。扩大劳务协作范围，共建劳务合作基地，开展劳务协作对接活动，“点对点”为用工缺口较大的企业引进外来劳动力。（责任单位：区人力资源社会保障局，各镇、开发区、街道）

　　17．激发机构服务力量。引导人力资源服务机构充分发挥配置人力资源的渠道作用，建立“滨湖区猎头服务联盟”，为用工企业与优质人力资源服务机构搭建合作桥梁。（责任单位：区人力资源社会保障局，各镇、开发区、街道）

　　18．落实隔离管控政策。积极帮助企业协调解决外地来锡员工隔离困难等问题，开通24小时咨询热线，及时解答相关隔离政策和各类疫情防护知识。（责任单位：区新冠肺炎疫情联防联控指挥部办公室、区卫生健康委，各镇、开发区、街道新冠肺炎疫情联防联控指挥部）

　　（六）优化惠企服务

　　19．加强政企互动力度。在江苏政务服务（滨湖政务服务旗舰店）网站开设“惠企留言板”，对企业留言进行分类，积极响应企业诉求，打造企业纾困特色服务专区。（责任单位：区行政审批局）

　　20．开设惠企服务专窗。在区政务服务大厅开设“惠企服务专窗”，开展线下服务，为企业、群众提供各项惠企政策咨询和受理，承接好惠企政策落地的“最后一米”。（责任单位：区行政审批局）

　　二、工作机制

　　（一）组织领导机制。成立滨湖区保障产业链供应链稳定护航行动工作专班（以下简称工作专班），工作专班办公室设在区工业和信息化局。各板块也要建立相应工作专班，负责办理区工作专班交办的协调事项，梳理并协调解决重点“两链”存在的问题。

　　（二）搜集整理机制。各板块、区各有关部门要通过驻企服务和派驻服务专员的方式，深入了解当前企业生产经营中的困难和问题，搜集、跟进、协调和反馈企业诉求，填写《产业链供应链重点企业问题诉求事项汇总表》（附件2），做好分类汇总，建立问题搜集台账。

　　（三）分级处理机制。各板块、区各有关部门要按照“分级处理、协调联动、跟踪闭环”的原则，加大工作力度，创新工作方法，对企业反映的问题，积极推动协调解决。协调有困难的可提交区工作专班协调，需要区工作专班协调事项实行日报制度。

　　（四）协调会商机制。区工作专班每3天召开一次协调会议，对各板块上报的难以协调的困难问题，进行集中会商，分类处理，切实保障“两链”稳定。

　　（五）问题闭环机制。区政府主要领导不定期听取工作专班情况汇报。各板块、区各有关部门要加强日常调度和信息沟通，对问题事项处理情况进行全程跟踪，强化落实检查督导，确保问题有效解决，形成工作闭环。

　　（六）领导挂钩机制。建立区领导挂钩联系制度，按照“一名挂钩领导、若干重点企业、一个服务专员、一套服务举措”的要求做好走访服务。区领导进到企业第一线，通过听取汇报、实地察看、现场办公或召开协调会等形式开展工作，帮助协调解决企业发展中的困难问题。

　　（七）对接保障机制。围绕集成电路、新一代信息技术、智能装备、生命健康、海空核心部件等重点产业和外贸企业，梳理形成我区重点“两链”“白名单”企业库，建立对接联系和服务保障机制，同时积极对上争取，力争有更多企业进入国家和省市“白名单”企业库。

　　附件：1．滨湖区保障产业链供应链稳定护航行动工作专班

　　    2．产业链供应链重点企业问题诉求事项汇总表

　　3．服务内容相关联系方式

附件1

滨湖区保障产业链供应链稳定护航行动工作专班

　　为坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展攻坚战，全力保障疫情防控期间重点产业链供应链“两链”安全稳定，积极推进企业平稳有序恢复生产经营，经研究，决定成立滨湖区保障产业链供应链稳定护航行动工作专班，办公室设在区工业和信息化局，具体成员名单如下：

　　组  长：赵  华  区人民政府副区长

　　副组长：丁鸭锁  区政府办公室副主任

　　杨志清  区工业和信息化局局长

　　成  员：陈慧超  区发展改革委副主任

　　冯美萱  区科技局副局长

　　王伟峰  区工业和信息化局副局长

　　桑  捷  区人力资源社会保障局副局长

　　陆俊宇  区交通运输局副局长

　　张  宏  区乡村振兴局副局长

　　冯宇宏  区商务局党委委员

　　朱  旻  区卫生健康委副主任

　　陈秦阳  区行政审批局副局长

　　薛瑞云  区地方金融监管局副局长

　　李  鲁  市公安局滨湖分局副局长

　　余  清  太湖国家旅游度假区经济发展局副局长

　　成  婧  无锡山水城经济发展局局长

　　徐  江  蠡园经济开发区经济发展局局长

　　储学军  胡埭镇副镇长

　　顾海峰  河埒街道办事处副主任

　　蔡  旭  荣巷街道办事处副主任

　　董超媛  蠡湖街道办事处副主任