关于印发《2025年滨湖区优化政务服务提升行政效能工作清单》的通知

2025年，全区政务服务工作以推进“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务标准化、规范化、便利化、智能化发展，着力打造“滨至如归”政务服务品牌，切实增强企业和群众满意度和获得感。

一、深化“一件事”改革，打通服务“高速路”

1.推进“高效办成一件事”改革向纵深发展。按照市部署要求，完善提升2024年国定21个、省定8个“一件事”重点项目，全力确保2025年国定、省定“一件事”重点项目落地实施。区级推进不少于1个“一件事”项目，各镇、开发区、街道和区相关部门积极探索“一件事”试点，并形成自身特色。（区数据局、各国定、省定、市定“一件事”对应牵头部门牵头，区相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

2.深化基层高频事项“一平台办理”改革。做好人社、医保、卫健等新增省定基层高频事项的认领工作，确保各镇（街道）便民服务中心基层高频事项认领率不低于95%，基层高频事项“一平台办理”全科服务窗口实现全覆盖。推动基层高频事项“一平台办理”向村（社区）延伸，覆盖率不低于90%。做好回流办件数据创新应用，全区至少新增1个场景接入“一平台办理”。（区数据局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康委员会、区税务局牵头，各镇、开发区、街道按职责分工负责）

3.提升企业全生命周期服务水平。不断优化企业开办、企业信息变更、企业注销登记“一件事”，持续服务经营主体全生命周期发展。丰富企业开办全链条办理范围，探索更多领域证照联办服务，全面实现企业开办“1环节”“0费用”“0.5天办结”。巩固和扩大“一照多址”“个转企”等改革成果，优化企业迁移“一件事”，便利企业分支机构、连锁门店信息变更和注销。推广企业注销“一站式”办理服务，打造便捷高效的企业退出渠道。（区数据局、区市场监管局牵头，区税务局等相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

二、强化规范化管理，提升服务新水平

4.强化政务服务事项管理与动态更新。强化政务服务事项管理，做到“应进必进”，动态管理“两张清单”。推进政务服务事项要素信息统一规范，确保政务服务事项在电脑端、窗口端、移动端、自助端“四端”同源一致、同步更新。（区数据局牵头，区相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

5.编制公布行政许可事项清单。按照省、市级最新公布的行政许可实施规范，完成本级行政许可事项实施规范认领，编制和发布办事指南。按照省定计划，区数据局牵头编制公布新版行政许可事项清单。（区数据局牵头，区相关部门按职责分工负责）

6.提高政务服务队伍建设水平。区各职能部门“放管服”改革首席代表要严格履行主体责任，切实加强本部门与区数据局的联络协调，负责协调本部门承诺办理事项和上报办理事项，做好政务服务考核和政务服务改革创新工作。推行“全科+专科”综窗人员培养模式，明确政务服务办事员职业技能等级认定标准，推动综窗全员“持证上岗”，确保队伍能力与改革需求同步升级。（区数据局牵头，区相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

7.深化综合（全科）窗口建设。制定江苏省地方标准《政务服务区域通办规范》，统一事项清单和服务规范，实现“一窗受理，全域通办”。通过事项委托、人员派驻、帮办代办等方式向镇（街道）、村（社区）延伸政务服务触角，推广智能终端“自助办”、两员“帮代办”、融驿站“就近办”。（区数据局牵头，各镇、开发区、街道按职责分工负责）

8.深化三级政务服务体系建设。贯彻落实《无锡市政务服务规范形象标准化建设指引》要求，全面推动区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系标准化规范化建设。区级政务服务中心做到大厅功能分区明确，各类标识清晰；做到岗位职责、工作流程和考核标准明确，及时妥善处理群众诉求；做到消防设施完好和急救药品齐全，定期开展安全检查，提高安全防范和应急处理意识和能力。镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）进一步完善综合便民服务功能，健全“一次办好”服务网络，打通服务群众“最后一公里”。（区数据局牵头，各镇、开发区、街道按职责分工负责）

9.构建“线上+线下”全渠道响应矩阵。组织“我陪群众走流程”活动，通过“角色转换+场景模拟”精准捕捉流程堵点和服务盲区，融合12345 热线、政务服务“好差评”“办不成事”反映窗口等数据，建立企业群众反映问题闭环管理机制。聚集典型问题和共性问题，同步更新指南，优化流程，实现整改成果长效转化。（区数据局牵头，各镇、开发区、街道按职责分工负责）

三、打造智能化治理中枢，开启服务新时代

10.优化“一网通办”平台。优化政务服务网滨湖旗舰店，在“一件事”专区新增滨湖特色一件事模块。搭建智能问答平台，快速响应政务咨询，解答政策疑问，实现信息服务由机械向智能、由被动向主动、由单项向互动的智能全程引导转变。（区数据局负责）

11.做优锡企服务平台滨湖旗舰店。强化数据赋能，依托区经济云大脑“一企一档”数字底座，深化集“惠企政策、利企服务、政企互动”于一体的锡企服务平台滨湖旗舰店建设，开发企业主页、部门主页、服务通知、活动广场、滨企直通车等功能模块，构建企业全生命周期服务体系，将锡企服务平台滨湖旗舰店作为全区政企互联总门户和总入口。（区数据局牵头，区相关部门按职责分工负责）

12.创新智能审批模式。建立健全智能审批系统，运用人工智能大模型、机器学习等技术，逐步实现对审批事项的申请材料进行自动比对、智能分析，推进部分简单事项的“秒批”“即批”。针对复杂审批事项，构建智能辅助审批模块，为审批人员提供政策法规智能检索、风险预警等支持，提升审批的准确性和效率。（区数据局牵头，区相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

13.构建便民利企新场景。通过调用电子证照、电子签名与电子印章等数据，重构跨部门业务流程，推动高频事项实现“全程网办”闭环服务。运用音视频智能交互、无人机等技术，打造“云勘验”可视化服务平台，突破传统线下勘验的时空限制。开发“无感智办”服务模块，通过大数据匹配实现政策精准推送，切实提升群众和企业的数字化服务获得感。（区数据局牵头，各镇、开发区、街道按职责分工负责）

14.拓展电子营业执照应用。加强与金融机构合作，推进电子营业执照在银行开户、贷款审批等金融服务领域应用；推动在企业登记、项目申报等政务服务事项中，实现电子营业执照“一照通办”，提高公众知晓度与使用率。（区数据局牵头，区相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

15.深化涉企行政审批告知承诺制改革。秉持“成熟先行、动态扩容”原则，对照市级清单，编制并发布本级涉企行政审批告知承诺事项清单。严格贯彻《无锡市涉企经营许可告知承诺管理办法》，定期发布典型案例，以示范引领激发带动效应，切实提升经营主体办事效率。（区数据局牵头，区相关部门按职责分工负责）

四、构建便利化服务矩阵，打造服务新体验

16.构建“15分钟政务服务圈”。发挥产业园区、人才公寓、商业街区“融驿站”作用，为企业提供项目申报、政策咨询等各类代办服务。按省部署“成全e站”自助终端对接省“多端应用开发系统”，丰富“自助办”场景，有条件的村（社区）积极探索“24小时不打烊”服务。（区数据局牵头，各镇、开发区、街道按职责分工负责）

17.加强重大项目审批专项服务保障。通过“投资会客厅”等服务方式，及时会商解决审批服务堵点、难点问题，助推更多项目“拿地即开工”“拿地快开工”“竣备即发证”。提升项目审批数字化管理水平，对年度省、市重大产业项目审批进度开展全过程监测。积极探索“固定资产投资项目一件事”“建设项目开工一件事”，优化水电气讯联合报装机制。（区数据局牵头，区相关部门按职责分工负责）

18.完善中介服务市场。推进中介机构入驻网上中介超市，及时发布中选公告。依托中介机构星级评价，鼓励采购主体通过网上中介超市货比三家，自主选择最适合的中介机构。引导中介机构开展网上竞价，确定中标中介机构，公开中标信息，实现中介服务零门槛、零费用、零跑路，提高企业的满意度和获得感。（区数据局牵头，区相关部门及各镇、开发区、街道按职责分工负责）

文章来源：区数据局