今年以来，滨湖区在建设用地使用权按套“量化登记”利好政策支持下，不仅提升了不动产登记效率，还优化了整体营商环境，促进企业融资、保障交易安全，有效地推动了经济的健康发展。
一是探索量化登记新模式，发挥优势。传统模式下，由于宗地不可分割原则，容易出现“整体抵押、波及全部”现象。这种模式使得开发企业在项目销售后，剩余待开发的建设用地使用权无法再办理抵押登记，从而导致企业虽然有资产却面临融资困难。2024 年 4 月，无锡市自然资源规划局、市住建局、人民银行无锡市分行联合印发《关于推行国有建设用地使用权量化登记的通知》、今年又实施《无锡市推行国有建设用地使用权按套“量化登记”新政》， 将国有建设用地使用权及抵押权的量化单元从“幢”进一步细化到 “套”，每套房屋对应的土地使用权抵押设立、变更、注销均与住建部门的楼盘表动态对应，建立房地一一对应关系，方便后续核减已售部分的土地抵押权，最大限度地保障购房业主办理不动产登记。这种方式的主要优势包括解决土地抵押或查封问题:（一）通过将已售房屋的建设用地使用权从土地“大证”中剥离出来，实现房地一体转移，并继续抵押，从而帮助企业缓解资金压力，同时保护购房者的合法权益。（二）促进企业融资：房地产开发企业可以通过量化登记的建设用地使用权进行融资抵押，有效支持项目开发。（三）提高工作效率：量化登记简化了不动产的登记流程，提高了管理效率，使土地和房屋的权属更加清晰，便于企业和群众办理相关手续。
二是打通“量化登记”堵点，解决难点。绿地安兰诺雅项目作为滨湖区问题小区之一，前期存在纯土地抵押和法院查封问题，故无法办理该项目土地复核验收和不动产首次登记。滨湖区通过一事一议，分盘施策，三步强势推进：（一）提前介入，协同发力。滨湖区政府成立工作专班，联合住建、法院、银行等相关单位多次召开量化登记推进会、积极与开发公司及金融机构进行沟通，详细介绍按套“量化登记”政策。（二）分步实施，逐步解决。经过协商，江苏银行股份有限公司无锡锡西支行 （银团代理行）与无锡某房产开发有限公司签订《土地量化补充协议》，商定同意办理土地量化及土地抵押量化登记。同时，督促区人民法院解除纯土地查封。（三）同步实施，联合验收。通过督促开发公司推进项目建设，对已竣备交付部分鼓励企业通过量化抵押权、解除查封、办理后续土地复核验收和不动产首次登记。通过不懈努力，绿地安兰诺雅项目问题楼盘逐步解决，群众权益得到保障。目前，已完成首次登记351套。
开发商负责人高兴地表示:“按照以前的政策，已经网签的房屋，未开发土地的抵押登记就实现不了。新政出来以后，即解决了企业融资的困境瓶颈，又确保群众解决“烦心事”，早日拿到房产证。真是一举两得啊！”
三是保障企业群众利益，注重实效。为推动按套“量化登记”政策落地落实，滨湖区在不动产登记大厅、便民服务网点进行宣传和业务指导，对有需要的企业提前沟通，提醒做好登记材料的准备。量化登记的实践应用在充分保护企业群众不动产财产权益，持续利企惠民、增进民生福祉方面发挥了积极作用。截至目前，已累计为7个楼盘4000多套住宅办理了国有建设用地使用权合并抵押权量化登记，涉及融资金额40亿元，在利企惠民、增进民生福祉方面发挥了积极作用。
下一步，滨湖区将拓展国有建设用地使用权量化登记更多服务场景，持续优化营商环境，为促进滨湖区房地产市场健康发展和服务地方经济发展贡献不动产登记力量。
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