2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年各项工作意义深远、责任重大。我们将坚定发展信心、把准发展方向、强化发展责任、汇聚发展合力，抢抓政策叠加“窗口”，抢占产业转型“风口”，自觉扛起“发达镇”和“智造城”的应有担当和应为之事，奋力拼出高质量发展全新图景。

2025年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届八次全会、省委经济工作会议、市委十四届九次全会和区委五届九次全会提出的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以新的发展实绩为全区、全市高质量发展大局作出更大贡献。

2025年政府工作的主要目标是：（1）地区生产总值增速6%左右；（2）一般公共预算收入增幅2%左右；（3）完成全社会固定资产投资62亿元，其中工业投资20亿元；（4）完成限额以上社会消费品零售额45亿元；（5）规上服务业营业收入3.6亿元；（6）完成进出口总额7.2亿美元；（7）完成上级下达的主要污染物排放削减目标任务，生产方式、生活方式的绿色低碳水平明显提升；（8）安全生产形势持续稳定向好。

围绕上述目标，新的一年，我们将抓实以下三点：

——对标发展新要求向高而攀。坚持把高质量发展实绩作为最大政绩，完整准确全面贯彻新发展理念，步稳蹄疾冲刺“十四五”收官，着眼长远谋划“十五五”蓝图，更好把握“稳”与“进”、“立”与“破”、发展与安全、发展与惠民之间的联系，更好统筹上级政策利好与本级工作谋划之间的联动，精准定位、抢占要位，以一域之力为全区、全市发展大局多作贡献。

——对表改革新路径向深而行。坚持把改革作为发展最强动力源，树牢全局意识，善用系统思维，紧紧围绕财政税收、国资国企、产业发展、项目招引、城镇建管、安全稳定、社会治理等重点领域和关键环节，凝聚合力、激发活力，通过机制革新、模式创新为“发达镇”“智造城”提级赋能，以改革“深刺激”促进全局“大发展”。

——对焦民生新期盼向实而为。坚持站稳站好人民立场，走深走实群众路线，既把办好民生实事、建好人民城市、做实本质安全作为“头等大事”，也把落实人民群众舌尖上、脚底下、生活中急难愁盼作为“关键要事”，同步深入调查研究、注重倾听民声、强化能力建设，切实用“政之所向”回应“民之所盼”，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

着力做好以下六个方面工作：

（一）以更足干劲抓产业、盯项目，保持稳增态势

大抓产业发展。聚焦强链补链延链重大要求，进一步完善产业布局。在机制上，实行“领导挂包、战在一线”重大项目“挂图作战”机制，配齐项目所需“五个一”要素，强化项目策划、签约、审批、建设、纳统全生命周期管理，以过硬机制增进发展动力。在打法上，坚持优化存量、做大增量、挖掘潜量“三驾马车”齐头并进，全年力争实施亿元以上项目20只，其中新开工项目10只，加快中维科技、晶美滑轨等在建项目投产增效，加速泛博科技、西溪兰园等新开工项目投资见效，加力推动科麦特、方菱环保等已投产项目扩产强效。以永昌汽车城提“质”转型为核心，招引新能源汽车品牌交付中心等项目，融入新能源主题汽车展示、露营体验、汽车观影等新兴业态场景，打造“汽车+文旅+生活”的产业链融合发展新模式。

狠抓项目招引。坚持“项目为王”不动摇，打造“政府+国企+平台”招商共同体，持续扩大招商攻势。革新思维战法，梳理编制项目信源地图、产业链群全图、地块要素详图等全系图谱，以“投行思维”谋深基金招商、平台招商新模式，以“场景思维”做实以商引商、产业链招商等活动形式，紧盯欧保新能源、中天智控等20余只重点项目招引进程，全年招引10亿元以上项目5只，力争50亿元重大产业项目实现“零突破”。借力粤浦、复星等园区资源平台，联合攻坚招引专精化、高新化、科技化、可上楼优质项目，让好项目适配好载体，共助好发展。

实抓科创转型。提速镇域企业“智改数转网联”及“五上”进程，做大企业引育“两库”，优化后备梯队结构，全年力争新入库“四上”企业50家。锚定“智造”转型方向，发挥派克新材、特丽亮等镇内头部企业5G+工厂、工业互联网平台示范效应，净增高新技术企业30家，创建省级以上智能制造标杆34个、省级智能车间（工厂）6家、技术中心2家。持续扩大企业在优势赛道领军成效，全年新增国家级专精特新企业2家、省级8家。实施企业数字化转型能力评估，更新产业转型扶持政策，引导机械、冶金、工贸等领域企业加大研发、技改力度，全社会研发投入争取突破12亿元。

（二）以更远眼光谋布局、聚资源，做强发展支撑

系统筹谋产业布局。充分把握“超3000亩连片净地”这一最强底牌，重点围绕“两机”和智能整机装备等产业集群全力以赴落大项目、建优载体，按“九通一平、软硬齐全”标准，靠高一档编制规划、配全要素，为镇域产业发展做实支撑。在工业园南区谋划人形机器人、集成电路等产业园区，在龙延片区打造高端智能装备产业园，抓紧抓实九龙湾专精特新协同创新中心、粤浦·富安智造园二期、三期等现有项目建设，以高品质特色园区载体铸就镇域发展新优势。

融通利用平台资源。强化金融赋能，深化政银企对接，高效发挥“苏美达”产业基金、各级科创贷资金、“两重两新”及首台（套）补贴等政策工具的“活水”效用，常态化举办胡埭镇基金招商对接会，引导资金向“投早、投小、投长期、投硬科技”有效流动、精准配置。上新升级九龙湾智能制造云平台，深度贴合企业发展“人机料法环”全要素，实现镇域产销对接平台扩容，确保各类平台工具实体化、实效化。突出产学研融合，引进国家级高层次A类人才5人、省“双创”人才1人，培育“首席技师”“乡土人才”等技术型人才3人，与614所、江南大学等“大院大所”深化共建，推动动控科技等所地融合项目产出更多实物量，在高能级科研机构及成果转化上形成新突破。

倾心倾力助企发展。奋力打造“暖企心、助企兴”为企服务品牌，结合“四下基层”提升赴企走访频度深度，常态化开展“早茶会”“登山会”等政企交流活动，更好凝聚政企“一家人、一起干”合力。高质量筹办2025为企服务发展大会，发布10项直面刚需、惠及企才的礼遇政策。建设工业园区货运吞吐枢纽，全面铺开6项雨污水管网整治工程，尽全力解决园区企业“后顾之忧”。实施配套攻坚行动，加速亚朵等优质商务酒店落地，建成投用富安科创人才公寓，策划举办企业足球联赛、徒步、骑行等文娱活动，全方位支持企业安心发展，助力人才宜居乐业。

（三）以更高标准精建管、提品质，精绣宜居画卷

城市形象焕新提颜。着力完善胡埭镇市政专项规划，动态更新工业园区、镇区等重点区域控规。聚力冲刺年度征收任务及攻坚拔点项目，推进工业园区“六抓六促”剩余地块清点。完善集土住宅征收房票政策，建成定销商品房、花汇苑西侧保障性住房，促进房源去化、住区向新。优化路网体系，实施环镇南路新建、陆藕路改扩建等重点工程。抓实区域性综合提升工作，细化市容秩序分级管理，城市亮化、街景美化、环境净化、道路绿化、停车序化“五化”并进，完成3条背街小巷改造，新建2个特色游园，新增公共停车泊位250个，胡埭人民路实现“绿波畅行”。

乡村振兴全面提效。精心绘写富安·状元里“十里图景”，全力推动花星球争创AAA级景区，塑优张野、七彩梯田、中湾等节点景致，结合徒步、骑行、研学功能，推出状元文脉、农事体验等个性化游览线路，同步实施状元古道品质提升、刘闾路沿线“显山透景”等工程，提升片区示范效应。实践“政府搭平台、国企优建管、集体强资产、资本引活力、齐心奔共富”五位一体路径，盘活张野厂房、唯琼农庄等阵地，活化状元、马鞍遗址等地缘文化IP开发利用，融入国潮、文博等流行元素，引进考古探索中心、田野美术馆等新兴业态，开拓非遗手作、萌宠互动等首发型、新质型文旅场景，全力打造滨湖和美乡村样板。

生态治理数智提能。综合运用走航定位、VOCs在线监测等技术手段，构建高空瞭望监测体系，“地空协同”强化颗粒物污染源重点管控，确保优良天数比例、PM_2.5浓度等指标达标向好。智慧赋能加强河道整治，持续完善地下管网三维建模，推进直湖港美丽幸福河湖建设与科创产业融合发展EOD项目，实现环境治理与关联产业有机融合，直湖港湖山桥省考断面监测点平均水质稳定在Ⅱ类，创建市级美丽幸福河湖7条，小胡山浜争创示范性河道。治养结合强化土壤保护，全方位推进“无废城市”建设。

（四）以更实举措惠民生、增福祉，共享美好生活

强化公共服务供给。制定全镇教育高质量发展实施意见，打响“同心优教”教育品牌，整合高校院所、科技型企业、院士专家等资源，绘制项目合作、共享空间2张政校企合作清单，健全名师引进合作机制，拓展工学结合、订单培养等协同育人模式，创新打造院士课堂、实践课堂、研修课堂。落实镇卫生院“一院两址，东医西养”发展规划，启动主院区改造工程，深化与市人民医院、市二院等市级医院合作，加强城市医疗集团互联，争创市级特色专科。开展省级“无结核社区”试点，推进三级医疗网点建设，新增1个省甲级村卫生室。依托镇“呼叫中心”，织密智慧养老服务网络，在惠老助餐等领域探索“区镇村共建、社企群共助、食康娱共享”服务模式，打造居家医养融合新样板。

夯实社会保障基础。坚持就业优先战略，保障城镇新增就业2068人，引进大学生2000人，确保离校未就业高校毕业生年末就业率不低于96%。深化“九龙湾智造工匠”省级中高端技能类服务品牌，开展直播带岗、“百企千才高校行”等就业创业活动，全面建立“家门口就业服务站”。建设“富安村状元古道人才青创带”，争创“年度优秀太湖人才友好型基地”。健全劳动矛盾纠纷多元化解机制，确保劳动争议调解率达96%以上。完善分层分类社会救助体系，依托智慧平台巡防，创新开展慈善助困、助弱、助老等精品项目。

推动文体事业繁荣。探索人文经济学胡埭实践，聚焦影视经济、演艺经济、赛事经济等新增长点，引进九龙湾影视创意园、吴钩体育基地等文体项目，燃旺童趣山径赛等活动热力，擦亮“体育特色镇”品牌。把握“数字游民”风口，丰富非遗、吴歌、知青等文化元素，做精家风馆、青蓝学院、江南农耕民俗文化展示馆等新型载体，打造多元文化地标。建强特色文化矩阵，整理编撰全镇文化史志，与镇域6处省市级文物保护单位深度合作，活化开发状元浜、状元井等8处文化遗址，策划开展“赓续状元文脉 品鉴千年富安”系列文化探寻活动。

（五）以更大力度优治理、化风险，夯实安稳基底

织密安全生产网络。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，锚定安全生产“两张清单”上半年落地应用目标，开展重点行业领域安全“一件事”全链条治理，全面推行安全风险分级分类管控，探索建立安全、消防“一张网”监管体系，运用物联网、雷达波科技、动态场景模拟等技术进行点位监测、数据分析，形成全镇市场主体安全生产“数据主脑”。常态化开展安全生产比武演练、消防运动会等演训活动，打造全区首个安全警示教育体验馆，创设多观感、全要素、立体式安全教育实境，进一步浓厚全域本质安全氛围。

提升风险防范能力。扎实开展公共安全稳定专项行动，实现重点领域矛盾排查彻底、总量见底。深化“平安网格”创建，培育特色平安志愿组织，打造4个“联合执法进小区”工作站点。拓展镇域首家市仲裁委工作站业务，确保矛盾纠纷调解成功率达100%。构建“大信访”工作格局，完善矛盾纠纷定期研判会商制度，着力推进疑难信访问题化解，针对重点问题靠前做好政策解释和稳控工作，积极争创市级“信访工作示范镇”。

筑牢基层治理根基。做大做强“数治胡埭”平台，拓展LBS人群热力分析平台、CIM三维地图实例等功能模块，结合“吹哨报到”和“万能表单”机制模式，有效运用“大数据+铁脚板+12345”工具手段，不断丰实数据资源。创新低空治理模式，持续拓展管网排查、森林防火、城市服务等无人机巡检应用场景，提升巡飞事件流转效率，以数智化手段赋能基层治理创新提升。做优“益美胡埭”品牌，健全志愿者管理体系，试行“金乡邻·老娘舅”专职调解员基层治理模式，激发居民自治活力。

（六）以更严要求抓改革、强担当，提升政府效能

深化重点领域改革。健全国资国企运作机制，加快建立科学合理的决策运行体系，强化国企绩效考核，推动镇域国企高质量发展。试行“纪检+国资”双重监管模式，在重大项目管理和国资使用上健全“国企－国资办－党政班子”三级议事决策机制。深化财税组织改革，试点“零基预算、以收定支”模式运用，持续加强财政资源和预算统筹。稳妥有序防范化解地方债务风险，完善债务管理机制，加强资金使用监管。紧盯国家政策导向，持续加大超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金对上争取力度。

深化服务体系创新。推进政务服务体系标准化建设，依托“一网通办”平台探索更多符合胡埭特色的“一件事一次办”服务事项，扎实推进“基层高频事项一平台办理”工作。持续提升审批服务规范化、便利化水平，启用便民服务智慧大厅，确保130个进驻事项实质运行。深化“15分钟政务服务圈”建设，推行帮代办、就近办、网上办、容缺办等业务机制，新增2个“7×24小时”便民服务点，为群众提供更具实效的“家门口”式服务。

深化法治政府建设。慎终如始抓好巡察、审计问题整改，扎扎实实写好“后半篇文章”。持续深化作风建设，常态化开展制度宣贯、警示教育，推动纪律建设严在日常、抓在经常。坚持政府过紧日子，强化重点领域监管，严控一般性支出。自觉接受各方监督，高质量办结人大代表建议和政协提案。扎实推进政务公开，促进依法用权、廉洁用权。

各位代表，步步坚实赴山海，合和众志启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定信心、埋头苦干，以新的发展实绩奋力谱写中国式现代化胡埭实践新篇章。