中共无锡市滨湖区胡埭镇委员会关于区委第三巡察组巡察胡埭镇所辖村（社区）党组织反馈意见整改进展情况的报告

　　根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年9月14日至11月30日对胡埭镇所辖村（社区）党组织开展了巡察，并于2024年1月18日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况报告如下：

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高思想认识，把准政治要求。区委第三巡察组反馈意见后，胡埭镇高度重视，1月18日以来，先后召开了巡察整改工作专题会议5次，贯彻落实区委巡察工作会议精神，并对巡察整改工作进行安排部署，深刻把握区委巡察工作的要求，切实增强抓好抓实巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　二是强化组织领导，层层压实责任。胡埭镇坚决扛起整改政治责任，镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，成立了巡察整改工作领导小组，镇党委书记任组长，推动巡察整改工作落实。研究制定整改方案，督促领导班子成员和各部门落实整改工作。领导班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作。各责任部门严格按照整改方案，落实整改工作要求，切实形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　三是明确工作任务，提升整改质效。针对反馈问题，制定整改方案，列出任务清单，逐项细化整改措施、整改时限、责任单位、责任领导，确保每一项工作都落实到人、每一个问题都整改到位。1月31日，召开巡察整改工作专题民主生活会，随后各村（社区）陆续召开组织生活会，研究和督促整改工作落实，对巡察反馈问题立行立改、即知即改，实施整改销号管理，严格按照时间节点，逐项整改销号，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵、群众不满意不销账，提升巡察整改成效。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计12个问题已整改完成。

　　11.关于“政策宣传不到位”问题的整改

　　进一步加强低保、特困、困境儿童等对象的政策认定宣传，通过各村（社区）的公众号、宣传栏、公示牌、电子屏等宣传设施，做好福村宝、慈善临时救助、红十字会救助等方面的宣传，政策宣传到位的同时，让需要救助的群体得到及时的帮扶。今年以来，已对全镇各类特殊困难人群进行临时救助32人次。

　　15.关于“招投标和比价环节不规范”问题的整改

　　针对鸿翔村、立人社区、马鞍村等个别工程存在程序上不规范的问题，由镇规划建设科牵头进行统一排查，对相关问题给予了专业性指导与规范。

　　16.关于“项目高估冒算审减率高”问题的整改

　　组织开展村（社区）项目高估冒算审减专项检查2次，对所辖村（社区）实现全覆盖，通过现场指导、培训的形式，切实提升了村（社区）财务人员的审核能力，确保项目高估冒算审减率高的问题得到有效解决。

　　17.关于“项目施工单位较集中”问题的整改

　　一是组织专题培训。开展专门针对村（社区）工程项目实施的专题培训2次，会上明确各村（社区）综合考虑施工单位资质水平、服务能力、各条线部门评价等，让行业内服务优、技术强、评价好、效率高的单位参与竞争。

　　二是组织专项约谈。针对富润社区、立人社区等问题较严重的村（社区）约谈项目负责人及单位负责人，提出了整改意见。

　　18.关于“个别村（社区）工程未审计”问题的整改

　　由镇规划建设科牵头联合农业农村科、财务监管中心等镇级部门，对所辖村（社区）落实了全面排查，针对立人社区等相关问题较严重的社区安排专人专门对接，确保项目整改到位。

　　19.关于“合同签订不严谨”问题的整改

　　针对合同签订有缺漏的问题，及时进行了补全，并安排了专人进行了监管，确保整改落到了实处。

　　20.关于“资产管理不严”问题的整改

　　督促村（社区）建立健全资产管理制度，规范收款流程，鸿翔村两个一事一议项目已于2024年2月调整计入固定资产科目，并且已纳入第三方农村人居环境管护范畴，确保项目正常运转。

　　23.关于“违规列支情况偶有发生”问题的整改

　　一是杜绝富安村、立人社区、张舍村等村（社区）无理由安排企业人员一同参加体检。

　　二是已将龙延村重复发放的通讯费5370元第一时间收回。

　　24.关于“财务做账不规范”问题的整改

　　已制定原始凭证审查制度，定期对凭证进行抽查和复核，发现问题及时纠正，确保审核工作的准确性和及时性。对于长期挂账的往来款项，督促村（社区）查明原因，及时采取措施并进行账务处理。富安村欠财政所28.8万已付清。

　　25.关于“固定资产账实不符”问题的整改

　　由镇农业农村科牵头对村（社区）固定资产进行了自查，确保价值在500元以上的全部列为固定资产入账。

　　26.关于“议事决策制度执行不严”问题的整改

　　一是由镇党政办牵头统一制作了会议记录本并第一时间发放至村（社区）负责人手中。

　　二是明确会议纪要有专人专门记录，确保各类要素齐全。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　截至目前，共计19个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

　　1.关于“集体经济发展滞缓”问题的整改

　　（1）一是指导村（社区）优化存量资产。截至今年4月，已出租闲置房屋约1399㎡，预计可增加年租金约16万元，涉及龙延村等多个村（社区）。二是用好用足马鞍、富安片区沿山资源。启动编制《“状元里”乡村振兴新图景专题策划方案》，顺利推动全域形象品质提档升级；实施刘闾路沿线疏林透景工程，沿线成功打造“春有油菜花、秋有向日葵”的七彩花田链，建成高标准农田示范区，形成独具特色的网红经济。

　　（2）下一步推进的举措。推进喜舍乡旅休闲文化体验园和“万家田园”共享农业数字化产业园项目建设，塑造新型田园综合体和休闲观光区。鼓励村民以自住房屋、闲散房屋为资产参与民宿产业，以产业发展为契机实现农民增收；开拓短期旅游业态新模式，以中湾为节点做活露营经济，尽快形成新的经济增长点。

　　2.关于“整合提升低效地块、盘活存量资产方面举措不多”问题的整改

　　（1）一是做好低效产能清退。对照淘汰落后产能目录，对辖区企业开展摸排整治工作，推进产业结构调整和节能减排，促进辖区内工业企业向低碳、绿色、高端化转型，加快构建与胡埭镇区域功能定位和环境承载力相适应的产业格局，今年以来清退低效企业39家。二是压实存量资产盘活。探索“房东经济”引导模式，初步梳理出镇域内面积较大的私有租赁厂房6.7万平方米，摸清低效企业租期，建立“房东经济”数据库，促进社会载体高效利用。三是减少企业异地经营。组织开展联合执法2次，对于异地经营的优质企业，协调迁入本地事宜，为当地经济发展增添动力。

　　（2）下一步推进的举措。持续开展针对低效产能的专项行动，确保每季度不少于1次。同时积极探索政府征收、统租统管、企业长租自管等模式，形成动态发展格局和良性循环机制。

　　3.关于“乡创和农旅引育力度不够”问题的整改

　　（1）一是打响“状元IP”。通过合理利用开发“状元古道”游览路线，进行三期提升改造项目，实现古道全线贯通，推出“状元糕”“状元茶”等特色产品，举办状元文化节、推出多样化的研学路线，持续扩大状元特色IP的影响力，同时在古道沿线设置旅游厕所、饮水补充和休憩设施，引进网红咖啡厅山茶屿、万家田园等餐饮、休闲业态，全方位提升游览体验，进一步产生经济效益，带动集体经济蓬勃发展。二是亮相“百亩花田”。开展了农田连片整治三年行动，分期实施工程建设，对其中456亩农田进行景观塑造，成为网红打卡景点七彩花海梯田，“春赏油菜花、秋观葵花景”的美丽景观吸引了众多游客，每年花期，花海梯田观光游览人次累计达十多万，进一步扩大胡埭旅游知名度和影响力，有效带动周边商业发展，“赏花经济”为乡村经济注入了新的活力。

　　（2）下一步推进的举措。立足“两山”理念，围绕“状元里”基本定位，深挖“状元文化”，着力推动“状元里乡村振兴新图景”策划方案落地，科学规划、合理布局，加大文旅项目招引力度，打造文旅消费新地标，发挥全域旅游下“旅游+”模式的优势，推动胡埭文旅产业紧密结合，高质量发展，增强村级组织发展集体经济的内生动力。

　　4.关于“设施设备改善更新不及时”问题的整改

　　（1）一是完善基础设施。今年以来，已组织镇农业农村科、生态环境科、环卫所等职能部门前往自然村现场进行实地调研，第一时间完成了破损的垃圾四分类棚体及垃圾桶的维修、更换工作，完成马鞍村等生活污水接入市政总管，确保污水管网排水通畅。二是加强安置房小区基础配套。聘请专业队伍进行安置房小区外立面全方位排查，对松动、损坏等小面积部位在确保安全的情况下实施现场敲除等措施；花汇苑一区西之前作为全镇老旧小区电梯加装试点已经成功安装了三台电梯，目前电梯运行正常。

　　（2）下一步推进的举措。一方面，持续做好破损的生活污水管网进行改造工作，龙延村楼下、西头、朱家等自然村沿河露天老化等的修复工作，落实长效管养机制。另一方面，持续按计划做好花汇苑一区其余楼栋的电梯加装工程。

　　5.关于“环境卫生状况时有反复”问题的整改

　　（1）一是加大巡查力度。目前已在夏渎拆迁地块成立了专门的巡查队伍，加强日常巡查监管，并通过技防手段，在拆迁地块周边建立了实时视频监控系统，对地块的情况做好实时管控，能够做到第一时间发现违规侵占、倾倒垃圾、堆放渣土的情况，并将违法行为报送相关执法单位进行查处。二是落实监管提升。以“城管进社区”为契机，分别在新、老镇区及园区引进第三方物业管理人员进行全方位巡查。以8个单元格及钱胡路、沪宜路沿线、花汇苑片区等突出问题区域综合整治为重点，每天开展对胡埭镇各小区周边、主次干道开展各类市容环境整治，并针对商铺市容环卫责任制履约情况进行监督管理。

　　（2）下一步推进的举措。一是开展定期巡查。定期对自然村、拆迁地块开展专项整治，整治的方式主要为围墙、垃圾清理、场地平整、清理乱垦种等，并安排公安、城管等相关部门实施强制清理。二是压实考核机制。每月由城管中队对辖区内第三方物业公司进行考核，并将考核结果纳入年终奖惩的考虑范围之内。

　　6.关于“公共设施供给不足”问题的整改

　　（1）一是加大车位供给。花汇苑社区、富润社区、张舍村等均已完成了一批停车位改造工程，一定程度上缓解了停车位紧张的问题。二是探索小区车位管理新模式。以花汇苑小区为试点探索安置房小区向停车收费模式的过渡，试点小区已顺利推进，舆论也得到有效控制，取得初步成果。三是加密休闲场所布点。结合各村（社区）实际，增设或改造安置房小区内各类休闲广场、健身广场，目前已完成花汇苑一、二区中央广场改造，张舍苑一区党建广场改造，富安A区儿童广场新增等工程。

　　（2）下一步推进的举措。一是持续做好休闲场所的建设。全方位做好花汇苑三区中央广场、张舍苑二区步道广场、立人花园一区、二区儿童乐园广场的建设工作，进一步丰富民众休闲生活。二是积极推进小区充电桩铺设。统一规划部分停车位成为专门新能源充电车位，以满足居民充电需求，并压紧压实物业公司的管理职责。

　　7.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改

　　（1）由镇党委宣传委员孙宇坚带队，宣传科、文明办、实践所、党校等部门联合深入村（社区）开展意识形态领域工作巡察以及业务指导，面对面沟通、点对点指导，进一步提升村（社区）对意识形态工作的极端重要性的认识。

　　（2）下一步推进的举措。举办意识形态领域工作业务培训班，提升村（社区）意识形态工作业务水平。

　　8.关于“宣传阵地建设待加强”问题的整改

　　（1）一是丰富拓展宣传载体。充分发挥现有线上线下各类宣传载体的作用，提高利用效率，丰富宣传手段。首先是根据上级精神文明建设最新要求，督促各村（社区）利用电子屏、道旗、桁架、公交站台、围挡等载体在主次干道、党群服务中心、主要出入口等合理设置乡风文明、移风易俗公益广告；其次是利用镇、村（社区）两级微信公众号及社区网格群等，定期发布乡风文明建设信息；第三是制定《胡埭镇公共场所电子显示屏使用管理办法》，确保公共场所电子屏以及小区楼道电梯内宣传电子屏安全、稳定、有效运行，定期投放乡风文明有关宣传内容，将党和政府的有关乡风文明的声音切实送到村（居）民身边，目前管理办法已完成起草，正在协商讨论中。二是充分发挥阵地作用。首先是深化新时代文明实践所、站建设，在完成新时代文明实践阵地“1+10”全覆盖的基础上，延伸建设更贴近群众需求新时代文明实践点。目前在投入使用的4个“鸿心驿站”已纳入新时代文明实践点建设，逐步推动“吴歌戏台”文化小剧场、“意空间”“润心自习室”等载体纳入新时代文明实践点建设，将阵地建到群众身边、符合群众需求，真正打通宣传群众、服务群众的“最后一公里”。目前已吸纳党员干部、先进典型、专业人员、“五老”人员约100人，加入志愿服务队伍，持续培育扩展“百姓宣讲团”和“志愿服务队伍”的规模，今年以来开展文明实践活动50余场，将新时代文明实践的触角深入村（居）民群众之中，将乡风文明带到群众身边。

　　（2）下一步推进的举措。一是落实精神文明建设最新要求，合理设置公益广告，强化常态长效管理；二是推动《胡埭镇公共场所电子显示屏使用管理办法》的制定，落实管理要求，充分发挥电子屏宣传载体的作用；三是逐步推动更多的新时代文明实践点建设，组织开展宣讲、志愿服务等各类文明实践活动，推动文明乡风逐渐浸润人心。

　　9.关于“网络舆情热点管控力度有不足”问题的整改

　　（1）一是建立健全长效机制。定期开展村（社区）网络意识形态领域联席会议，扎实做好各项相关工作，监督村社区做好舆情风险点隐患排查，舆情风险点及时上报区委网信办，做好舆情风险点监测，维护好网络意识形态安全。二是及时主动掌握群众诉求。对所属的“胡埭新声”微信公众号、“幸福胡埭”微信服务号和“胡埭新声”视频号等新媒体平台后台收到的居民诉求有效沟通引导，提升处理应对能力。

　　（2）下一步推进的举措。一是举办意识形态领域工作业务培训班；举办舆情信息网评业务培训班。二是继续深入村（社区）开展意识形态领域工作巡察以及业务指导。按上级文件精神，合理设置公益广告；三是推动《胡埭镇公共场所电子显示屏使用管理办法》的制定；推动更多的新时代文明实践点建设，组织开展宣讲、志愿服务等各类文明实践活动。

　　10.关于“村（社区）养老助老服务待加强”问题的整改

　　（1）开展“益美胡埭”系列项目，为低保、特困、重残和计划生育特殊家庭提供各类个性化服务，包括助浴助洁、上门康养、心理辅导等各类活动，目前已服务超200人次。

　　（2）下一步推进的举措。继续加强助老服务工作，力争从质量和数量上做到双提升，预计5月在马鞍村睦邻中心开启全镇老年人助餐试运行，从而向全镇推广。

　　12.关于“网格员队伍建设待加强”问题的整改

　　（1）一是加大专职网格员队伍建设，提升网格员综合能力。按照“按需培训、务求实效”的原则，针对性地开展网格业务培训，不断增强专职网格员专业知识和服务技能，提升服务意识。目前，镇网格中心开展网格业务培训1次、实地调研村（社区）网格工作情况并开展座谈3次。二是加强全镇网格管理工作，提高网格工作效能。在二季度完善了一版新的考核评优机制，拉大网格员考核差距，形成网格队伍良性竞争，以激发网格员内在驱动力和责任感。同时，全面发动村（社区）党员、小组长、楼道长、物业等志愿群体，充实网格内部有生力量，提高网格工作效率。目前，志愿群体已协助村（社区）网格员开展采集工作4次、宣传活动10次。

　　（2）下一步推进的举措。一是“考核+培训”双轨并行。持续完善胡埭特色的网格考核细则，健全日常督导机制与定期通报制度，使网格员全面掌握网格工作质效，及时对标找差，举一反三，并且坚持业务培训与实践锻炼相结合，不断提高专职网格员队伍素质和服务能力。二是深挖潜在力量。联合村（社区）稳固常驻志愿者，继续挖掘社会力量，发挥志愿者的亲民优势，传达政策法规、倾听采集民意，充分配合网格工作，切实减轻网格员工作压力。

　　13.关于“制度落实不到位”问题的整改

　　（1）一是进一步加强对各村（社区）安全生产考核力度。督促各村（社区）落实属地安全生产责任，细化考核内容，将安全生产责任清单、工作计划、工作会议、巡查检查、应急演练等内容纳入考核细则，明确考核指标，从严开展考核工作，当前安全生产和消防水平在《2023年度胡埭镇综合考核实施办法》中分值已提高至9分，进一步发挥考核“指挥棒”作用；持续完善安全生产年度考核结果运用机制，综合运用通报、督办、警示、提示、约谈等手段，跟踪督促属地安全生产责任落实，推动全镇安全生产形势稳定向好。二是为进一步加强各村（社区）安全生产、应急管理、防灾减灾救灾能力建设。有效防范应对自然灾害和生产安全事故，统筹推进应急处置能力提升，常态化组织开展安全生产大演练、大比武、大培训，积极举办各类面向生产一线职工的安全生产宣传教育活动，在全镇范围内积极开展岗位练兵和技能竞赛活动，强化基层应急处置能力，形成政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效的基层应急管理工作机制。

　　（2）下一步推进的举措。一是持续细化各村（社区）落实属地安全生产责任，完善考核内容，从严开展考核工作；进一步推动各村、社区主要负责人带队检查企业，在夏季高温、台汛期、雨雪冰冻等重点时段集中开展夜间巡查，加大夜查频次，确保安全隐患限期整改闭环，运用通报、督办、警示、提示、约谈等手段，压紧压实属地安全生产责任，确保全镇安全生产形势平稳。二是持续加强各村（社区）安全生产、应急管理、防灾减灾救灾能力建设，开展专项集中培训学习，通过现场观摩、以会代训、交流学习、模拟演练等多种培训方式，切实提升各村（社区）应急处置能力。紧扣重要时间节点，开展形式丰富的安全生产宣教活动，进一步提升一线职工、本地居民安全生产意识，持续巩固提升全镇安全生产治理基础。

　　14.关于“安全巡查未达到全覆盖”问题的整改

　　（1）一是加大安全生产教育培训力度。定期举办各类安全生产和消防安全业务能力提升培训班，预计于4月22日举办全镇安全监管人员业务能力培训班，全面提升各村（社区）安全巡查网格员从事安全生产巡查工作的综合能力、业务素质和管理水平，切实推动村（社区）安全生产监管水平更上一层楼；根据《胡埭镇冶金等工贸行业企业安全生产分类分级监管细则》要求，各村（社区）确定年度工作目标任务，要求对上一年度工伤多发工业企业和较大风险作业企业的巡查频次为每月不少于1次，对辖区内其余工业企业的巡查要求为本年度企业全覆盖，并将巡查目标任务列入安全生产年度考核重要内容，从严考核。二是建立信息共享制度。建立完善村（社区）与企业网格化综合巡查中队信息互通机制，实现“资源共享、协调配合、紧密合作、快速处置”；充分发挥村（社区）安全监管人员“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展联合巡查和专项检查，多维度督促企业落实安全生产主体责任。

　　（2）下一步推进的举措。一是引进第三方专业力量，选优配强师资，定期举办各类专项能力提升培训、指导，全面提升各村（社区）安全监管人员的综合能力、业务素质和管理水平，切实推动村（社区）安全生产监管水平持续提高。二是持续加强企业网格化综合巡查中队与村（社区）安全监管人员的工作联系，打通信息壁垒，提高网格员巡查企业、排查整改隐患工作效率，筑牢安全生产防线。

　　（2）下一步推进的举措。将继续加强组织领导，完善项目管理机制，强化工程现场管理，规范施工单位行为。此外，还将加强与其他部门的沟通协调，落实项目责任人主体责任，形成合力，共同推动胡埭镇建设工程项目管理工作的健康发展。

　　21.关于“资产未盘活”问题的整改

　　（1）截至目前，马鞍村农用房已出租，富润社区办公用房以及富安村上山公墓房屋将由区农业农村局统一发布招租信息。

　　（2）下一步推进的举措。继续招商引资，盘活老旧资产，提高资产利用率。

　　22.关于“租金收缴不及时”问题的整改

　　（1）目前已收到花汇苑社区的分期还款1.5万元。

　　（2）下一步推进的举措。根据《无锡市村级集体资金违规出借和资产出租问题专项清理整治工作指导手册》规定，继续跟进整改落实情况，确保资金按期收缴到位。

　　27.关于“抓基层党建工作不到位”问题的整改

　　（1）一是召开专题会议稳步推进。召开2024年党建工作推进会议，研究部署2024年全镇党建工作方向，摸排汇总胡埭镇各村、社区2024年党建重点工作计划，实地调研富安村、马鞍村等村、社区党的建设情况，为基层党组织党建工作的开展进行全方位“问诊把脉”。将村（社区）党建品牌建设及成效纳入高质量综合考核，结合党建赋能“强村富民”、党建引领“基层善治”，统筹实施“头雁善治”书记项目、“枝叶关情”民生实事项目等任务，建优党建阵地，提升党建品牌内涵，推动基层党建提质增效。目前各村（社区）已根据整体规划和社区实际，统筹申报并按计划推进2024年度基层党建“书记项目”“枝叶关情”民生实事项目和“微光成炬”小区微实事项目，同时聚焦人居环境提升、河道整治等利民惠民项目组建9个攻坚党支部，将党的组织领导贯彻到重点工作和一线攻坚中。二是加强社区阵地建设。立人社区“意空间”党群共享会客厅已建设完成，并提炼“心音汇·一家亲”党建品牌，推出“YI ＋”党建工作法。党建高质量发展方面，积极落实滨湖区“红邻善治”小区党建幸福领航行动，以富安花园A区、花汇苑一区和马鞍苑一区为试点，探索推行“‘埭’邻共治”小区党建十五条措施，推动党组织在小区建立、资源在小区集聚、难题在小区化解，不断激发基层党建治理新活力。积极谋划以富安村、立人社区、富润社区为核心的胡埭路党建联建体系，进一步增强村（社区）党组织的组织力、凝聚力、战斗力、服务力，切实提升村（社区）基层党建工作水平。三是严格落实党的组织生活。加强“三会一课”等基础党务工作培训，明确各党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人。针对重点薄弱党组织实行党建指导员挂钩联系机制，点对点指导挂钩党组织开展“三会一课”。党建指导站每月制作下发“党建锦囊”，为基层党组织创新、规范开展组织生活提供参考。目前已实行党建指导员一对一挂钩党组织联系机制，每位党建指导员挂钩1—2个重点薄弱党组织，通过发放《党支部工作手册》、制作转发每月“党建锦囊”等措施，实时指导党组织“三会一课”的规范开展与记录。四是扎实开展党纪学习教育。根据中央、省、市、区委关于党纪学习教育指示要求，制定《胡埭镇党纪学习教育工作方案》并下发给各村（社区）党组织学习贯彻。村（社区）党总支（党委）及下属党支部均于4月17日前完成党纪学习教育启动部署。

　　（2）下一步推进的举措。一是“红盟聚势 共治赋能”胡埭镇村（社区）党建联建工作启动部署会暨胡埭路“荟心十事”项目启动仪式计划6月初举办，届时将联合胡埭路沿线的富安村、富润社区、立人社区建设胡埭路党建示范带，打破行政壁垒，延伸小区党建触角，进一步促进“意空间”“善治悦空间”“润心自习室”等党群服务阵地的互融互通，进一步加强民主协商、志愿服务、特色活动等基层资源的共商共享。小区党建则以试点小区为标杆，将建设经验进一步推广至立人社区和富润社区，扩大小区党建服务圈。二是持续通过“三会一课”紧抓党组织基础建设，每月定期发布“党建锦囊”，指导村（社区）党务工作的开展与党员教育的推进。计划于今年10月举办党务工作者培训班，并继续落实党建指导员挂钩联系制度。下一阶段，村（社区）党纪学习教育工作将围绕进一步浓厚学习氛围、进一步学习“身边人身边事”典型案例、进一步加强学用结合，践行为民服务宗旨等方面积极展开。

　　28.关于“‘两新’党建用力不足”问题的整改

　　（1）一是压紧压实村（社区）党组织对“两新”党组织的指导引领责任。全面摸排辖区内“两新”企业党组织及党员情况，灵活采取“单独建、联合建、孵化建”等方式，推动党的组织有效覆盖。目前，各村（社区）结合滨湖区两新组织“双有”目标提升计划展开摸排工作，已摸排企业261家，其中有党员企业数量122家，单建党组织55家，联建党组织18家。精准分析村（社区）党组织和“两新”党组织的具体实际与运行特点，配备党建指导员，制定党建指导员每月定期走访制度，与“两新”企业所在的村（社区）联动，针对“两新”企业“三会一课”开展、党建阵地布置等工作进行专业指导，并及时收集反馈“两新”党组织在思想学习、活动组织、阵地建设等方面存在的困难和问题。目前已配备党建指导员20名，定期走访“两新”企业120余次，收集反馈问题15个，已解决问题10个。二是根据中央、省、市、区委关于党纪学习教育指示要求，制定《胡埭镇党纪学习教育工作方案》并下发给“两新”党组织学习贯彻。各“两新”党组织均于4月17日前完成党纪学习教育启动部署，并迅速展开党纪学习教育工作。江苏科麦特科技发展有限公司总经理、党支部书记虞家桢，以《学党纪、强党性、促生产》为题，为全区50余名两新组织党员代表上了一堂示范党课。立人社区三支部联合九龙湾旅游发展有限公司党支部成立“富安新河新生项目”攻坚党员先锋队，围绕党员群众提出的“富安新河步道年久失修”问题进行攻坚行动。截至目前，各“两新”党组织集中学习116次，党组织书记讲纪律党课74次，党支部开展主题党日活动146次，党员到警示教育基地接受现场教育758人次，开展典型案例剖析55次，关心解决党员群众急难愁盼问题21个，设立党员先锋岗、党员先锋队38个。

　　（2）下一步推进的举措。根据前期摸排情况，按照“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用发挥，有利于企业发展”的原则，根据企业规模、党员人数等情况，采取“建、联、挂、靠”等方式，积极组建“两新”企业党组织。持续有效推进党建指导员挂钩走访机制，依托胡埭镇园区党群服务中心和各“两新”党组织党建阵地，认真组织党员学习，开展党纪学习教育相关工作，做好教育引导，不断加强党员的党性教育，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个，发展一个、成功一个”的原则，认真做好发展党员工作，注重在非公企业生产一线骨干、各级管理人员等重点岗位中培养和发展党员，逐步壮大非公企业党员队伍。

　　29.关于“落实‘主体责任’的主动性和自觉性还不强”问题的整改

　　（1）一是加强“主体责任”落实。厘清边界，梳理完善权力、责任、正（负）面四张清单，形成“责任链条”。截至目前，已初步完成四张清单的制定。二是落实党风廉政建设工作。镇纪委积极督促各村社区严格遵循要求，全面落实党风廉政建设工作，并细致做好相关记录，确保工作有据可查。截至4月13日，镇纪委已组织各村（社区）纪检干部动员部署2024年党风廉政建设工作部署工作，为后续工作开展奠定坚实基础。

　　（2）下一步推进的举措。一是把这四张清单传达给各村（社区），进一步发挥责任清单的作用，通过责任清单把压力一级级传导至末梢，倒逼工作落实、作风转好。二是逐步对各村（社区）党风廉政建设工作开展情况进行不定期抽查、复查，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　30.关于“监督作用覆盖不够全面”问题的整改

　　（1）一是开展专项整治。在全镇范围内，针对党员干部和公职人员中存在的酒驾醉驾、赌博等突出问题开展专项整治行动。截至目前，已经查处了3起酒驾行为和1起赌博行为，涉案人员均已立案处理，形成强大震慑效应。二是加大监督力度。结合作风建设年活动，对村（社区）党员违纪违规问题加大监督力度，对督查发现问题予以通报，并将督查情况与绩效考核挂钩，形成有力威慑。截至目前，已对各村（社区）作风进行1轮检查，并制发1期通报。三是开展警示教育。强化一线党员和监察对象的廉洁教育，分阶段、分层次、分重点开展专题课堂持续正风肃纪。截至目前，已开展1次廉政警示教育大会，为广大党员干部敲响警钟。

　　（2）下一步推进的举措。一是继续督促各级党组织落实严抓严管干部队伍的责任，有效整治全镇党员干部、公职人员酒驾醉驾、赌博等违法问题。二是继续做好常态化督查和专项督查，进一步严明纪律规矩，将严的主基调长期坚持下去。三是聚焦重点对象、年轻干部、“小微权力”相对集中人员等，开展警示教育，引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。

　　31.关于“作风效能抓得不严”问题的整改

　　（1）一是完善内控机制。督促相关职能科室指导村社区完善内部控制制度和流程。截至目前，内控机制已形成初稿，正进行第二轮修改。二是进一步发挥村级纪检干部力量。充分发挥村级纪检干部在日常治理中的重要作用，增强村级纪检干部廉洁自律意识和履职能力水平，镇纪委安排各村（社区）纪检干部跟岗学习。截至目前，已安排马鞍村和夏渎村纪检干部至镇纪委跟岗学习，通过实践锻炼和理论学习，提升业务素质和监督能力。三是开展小切口专项。立足靠前监督，坚持“惩前毖后、治病救人”的理念，重点关注“重购买、弱管理、轻评估”现象，聚焦民政部门购买第三方服务领域政府采购、项目招投标等核心环节开展专项监督。截至目前，已形成民政部门购买第三方服务领域专项整治初步方案。

　　（2）下一步推进的举措。一是形成胡埭镇机关部门内控机制征求意见稿，提请镇党委班子会讨论，通过后汇编成册，形成一套系统、完整的内控机制手册。之后将根据镇级内控机制督促相关职能科室指导推广至各村（社区），确保内控机制得到全面贯彻和落实。二是逐步组织其他村（社区）纪检干部学习，切实有效发挥村级纪检干部监督“探头”和“前哨”作用，为社区治理和党风廉政建设贡献力量。三是根据方案逐步推进专项工作，切实维护资金安全、提升服务质量、维护群众利益。

　　（三）尚未启动整改的问题

　　无。

　　（四）已形成制度、需长期坚持的问题和事项

　　已建章立制5项，挽回损失29.3万元。

　　三、下一步打算

　　经过三个月集中整改，各村（社区）党组织站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，绷紧巡视整改是政治要求这根弦，发扬“钉钉子”的精神做到立行立改、真改实改，确保在整改上见真章、动真格、求实效。但是，我们也清醒认识到，对照区委巡察组提出的整改要求还存在一定差距，仍然需要持续深化整改认识、压实整改责任、保持整改工作力度，把整改成效切实转化成推动全镇经济社会各项事业高质量发展的强大动力。

　　一是持续抓好后续，巩固整改成效。要以“时时放心不下”的责任感，坚持推动力度不减、督促检查不松，切实把我镇巡察整改的后续工作抓实抓好。加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，防止问题回潮反弹，巩固整改成果。对还没有彻底整改到位的问题，加强调度和分析研判，及时解决出现的新情况、新问题，确保按照时间节点完成整改。对整改时限长的问题，要保持战略定力，常抓不懈、久久为功，推动巡察整改工作圆满完成。

　　二是建立完善机制，促进长治长效。巡察整改是一次全面的“政治体检”，落实巡察整改不仅要治病，更要从根本上祛病根、除病灶。要坚持标本兼治、常抓不懈，在长治长效上发力。认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，着力从源头上杜绝类似问题发生、从根本上解决问题，切实做到系统整改、全面整改、彻底整改。

　　三是深化整改成效，推动胡埭发展。通过巡察整改工作落实，更好地推动村（社区）党组织思想、作风、制度建设，把思想统一到区委、区政府的重大决策部署上来，把精力集中到干事创业、加快发展上来。把整改工作同我镇当前各项工作结合起来，全力做好经济指标调度、重大项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，为滨湖打造“靓丽太湖湾、活力科创带”贡献胡埭力量。

文章来源：胡埭镇