胡埭镇政协工委：
贵单位提出的“关于构筑安全生产诚信体系提高企业安全管理的建议”提案收悉，现答复如下：
近年来，滨湖区应急管理局紧紧围绕滨湖区委、区政府重点工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于安全生产工作重要论述精神和国家、省、市、区安全生产决策部署，结合区域特点，不断完善安全生产诚信体系构建，全面压实安全责任、创新防控举措、推动依法治患、狠抓强本固基，以坚决杜绝较大及以上事故、最大限度地减少一般事故为总目标，安全生产工作得到有效加强，安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上安全生产事故，事故起数、死亡人数始终保持在可控范围之内，特别是“三年大灶”以来，安全生产事故持续保持低位。
下阶段，我局继续坚持“全面排查、科学评估、动态管控 ”的原则，关注安全生产工作中出现的新问题、新情况、新变化，将服务企业的安全管理理念融入日常，探索建立以落实企业安全生产主体责任为核心的特色监管体系，不断激发企业安全责任内生动力，切实守好安全底线，全面提高企业安全管理水平，推动各项安全生产工作措施落地落实，重点做好以下五个方面工作：
一是纵深推进企业主体责任落实。抓安全生产关键要夯实责任，我局将扎实开展“企业安全生产主体责任深化年”行动，深化“反三违”“一帽一带”“喷漆安全”等靶向精准执法，常态化开展“零点夜查”，持续加大违法行为追究力度；狠抓“牛鼻子”，用好企业主体责任集体警示约谈办法，以点带面，全面强化企业主体责任落实；持续打造全区“保险+服务”监管新模式，加快构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生产社会化服务体系，充分发挥保险提供的第三方服务在企业安全隐患防范等方面的作用。
二是扎实开展专项整治行动。结合全区“重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动”“重大事故隐患专项排查整治行动”，通过突出重点时段、重点部位、重点人员，持续开展整治行动，及时“排雷”。深入开展“六抓六促”“厂中厂”“委外作业”等整治行动，协调各方力量，切实形成齐抓共管的强大合力，确保各项整治任务落地落实；通过企业入驻引导、园区升级改造、企业绩效评价等调控手段，实现由“末端治理”向“末端治理与源头管理并行”的转变，达到标本兼治的效果。
三是厘清压实行业监管责任。以“老大难”问题攻坚为主抓手，按照分级分类监管清单，精准确定区部门、镇（开发区、街道）两级重点检查对象，综合运用线上抽查、现场检查、明察暗访、专家指导等多种方式开展检查，找准找全最突出的问题、最薄弱的环节、最危险的隐患，立查立改、限期整改；实行隐患问题“清单制+责任制+限时制”，对重大问题强化上下协同、部门联动，在责任体系、源头管理、过程控制、制度机制、监管手段等方面集中攻坚解决。
四是着力提升本质安全水平。持续推进企业安全生产标准化建设和企业风险网上报告工作，坚持生产经营单位安全生产告知承诺制度，推进企业安全生产现场管理提升，着重消除企业安全管理中存在的突出问题，切实提升企业安全管理能力水平。坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动安全生产治理模式向事前预防转型。加强“精网微格”建设，提升网格化监管水平和质量；深入推进“互联网+安全监管”建设，用好已建成的信息化平台，把人防的主动性、创造性和技防的精准性、实时性更好结合起来，以智能化改造、数字化转型赋能安全管理；
五是保持对非法违法高压态势。强化违法曝光，建立健全企业“黑名单”制度，及时曝光一批重大事故隐患和严重违法违规企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业，达到“一企受重处、万厂受教育”的效果。同时加强对安全隐患的诱因分析，找准造成隐患的风险点，针对风险等级情况制定精准管控措施，防止风险长期集聚形成事故隐患，提升本质安全。从加强租赁载体监管、削减存量问题企业、从严把控风险增量三方面入手，严格执行联审机制、淘汰低效产能、规范厂房租赁，坚决把达不到安全准入门槛的企业和项目挡在门外，压缩散乱污、不符合产业导向的企业的生存空间。
六是大力提升安全教育氛围。坚持“全民安全教育大提升”工作目标，着力探索安全生产宣传教育新模式、新方法，以点带面，覆盖全域；持续开展“安全生产月”、防灾减灾日、安全宣传“五进”等活动，推广安全文化长廊等宣传场所建设的经验做法，提高全民安全防范意识和灾害应对能力；聚焦车间安全责任“关键少数”，全面开展企业全员线上安全教育培训活动，落实车间班组长培训、企业全员岗位安全培训达到100%；丰富安全宣传载体，通过微信公众号、工作简报等多种形式的媒介宣传报道，推广经验做法，畅通监督渠道，曝光问题隐患，开展警示教育，推动企业落实安全生产主体责任。
无锡市滨湖区应急管理局
2023年6月19日
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