史金园代表：
您在区人大五届二次会议期间提的关于规范液体燃料安全管理的建议收悉。现答复如下：
为贯彻《市安委会办公室关于开展醇基液体燃料安全专项排查整治的紧急通知》精神，深刻吸取长春2022年“9·28”重大火灾事故教训，滨湖区自2022年9月30日起，对全区使用醇基液体燃料的各类场所开展专项整治，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、使用醇基液体燃料的行为，全方位排查事故隐患，有效管控重大安全风险，全区安全生产形势继续保持平稳。
一、液体燃料使用现状及危害性
近些年，成本低、火力大的“环保油”“生物油”等受到餐饮行业的青睐，部分餐馆将其作为主要燃料，但大部分经营者对“环保油”“生物油”的危险性丝毫不清楚。“环保油”是甲醇燃料（学名醇基液体燃料）的俗称，含95%以上甲醇，同时掺入了一定比例的汽油、组分油等其他液体燃料。其闪点≤60℃，易燃易挥发，属于危险化学品。若发生泄漏，遇明火、静电、电气火花等会引发火灾、爆炸事故，与氧化剂接触发生化学反应也会引起燃烧。且泄漏蒸气会引发中毒症状，能向较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。生物油（轻质白油）主要成分为异构烷烃，其闪点为 105-110℃，不溶于水，属可燃物品，在一定条件下可点燃。
餐饮场所遍布大街小巷，涉及人员众多，但大部分使用场所根本无法达到必要的安全要求。当前大部分使用者将液体燃料盛放在塑料桶或铁桶内，直接放在灶台旁或其它高处使用；有的还将液体燃料和其它燃料混用，更增加了危险系数，一旦发生意外，后果难以想象。
二、滨湖区开展专项整治以来所做工作
（一）加强组织领导，全面部署整治工作。2022年9月30日，全区紧急部署醇基液体燃料专项整治工作，成立由区政府主要领导任组长、各分管副区长任副组长、各板块及各行业领域主管部门主要负责同志参加的工作小组。制定下发《滨湖区安委办关于开展醇基液体燃料安全专项排查整治的紧急通知》《滨湖区醇基液体燃料专项排查整治实施方案》《关于进一步做好当前醇基等液体燃料安全专项排查整治工作的通知》等文件，按照“三管三必须”原则，由各专委会牵头，在各行业领域全面开展醇基液体燃料专项排查整治。区委、区政府主要领导多次召开专题会议，研究部署整治工作。区安委办多次组织商务、市监、消防、城管、交通、环保等部门及各板块分管负责人召开工作推进会议，协调解决工作中的疑难杂症。
（二）整合各方力量，全面开展摸底排查。广泛发动执法人员、基层工作人员、网格员、村社区等，对醇基等液体燃料生产、经营、储存、运输、使用各环节开展摸底排查。至2022年10月中旬，全区初步排查出使用醇基燃料的餐饮单位10家，使用其他液体燃料（如轻质白油等）的餐饮单位150余家，未排查出生产、经营企业。后经持续排查，至2023年3月8日，全区共排查出使用液体燃料的餐饮单位共186家。
（三）科学区分重点，分步开展整治工作。根据醇基等液体燃料的不同危险性，我区结合实际，对使用单位分步开展专项整治。一是快速停用醇基燃料。鉴于醇基燃料闪点低、危险性高的特性，且餐饮使用场所设施设备简陋，存在较大安全隐患，我区把10家使用醇基燃料的餐饮单位列为前期重点整治对象，于2022年10底前全部停用并完成燃料清运。二是逐步推进“油改管”“油改电”工程。根据液体燃料使用单位实际情况，按照“一案一策”要求，逐家制定“改管”“改电”计划，逐步推动整治工作有序开展。三是全面开展液体燃料抽样检测。在排查中我们发现：因液体燃料不易分辨，有些不法商贩将价格较低的醇基燃料冒充价格较高的白油卖给餐饮单位；也有些单位为了提高燃料的易燃性，在白油中添加醇类物质。为此，区应急局分别于2022年10月中旬和2023年3月中旬，两次委托上海化工研究院无锡化工安全技术中心对所有液体燃料使用单位进行全覆盖抽样检测，进一步动态掌握使用单位液体燃料性质，一旦发现闪点≤60℃的醇基燃料，则要求经营场所立即停用整改。
（四）出台补贴方案，提高政策保障。因使用液体燃料的大多是小餐饮店，为减少经营者的整改投入，区政府从部署专项整治工作开始即同步研究整改补贴方案。在参考“瓶改管”“瓶改电”相关补贴政策基础上，进一步加大补贴力度，确定了“区级、镇（开发区、街道）承担改造费用并给予灶具置换补贴”的政策，极大的减少了商户的整改投入，进一步保障社会民生。截至2023 年5月15日，186家使用液体燃料的餐饮单位中：64家已完成整改或取缔，104家正在整改，12家暂停营业，6家存在难点，正在进一步研究改造方案。
二、下一步工作安排
一是进一步加快整治进度。因本次集中改造涉及的餐饮单位较多，特别是改电的单位较多，改造工作时间紧、任务重。区应急局将联合商务部门及板块相关单位，进一步加强与施工单位的沟通协调，有序快速推进改造工程。
二是进一步落实监管责任。根据“三管三必须”原则，明确各行业主管部门的监管职责，配合即将正式出台的《无锡市液体燃料安全管理规定》，加强液体燃料生产经营使用全过程常态化监管，切实消除事故隐患，确保安全生产。
最后，衷心感谢您对我区安全生产工作的关心和支持，我们将在今后的工作中进一步吸纳您的意见和建议，不断加强和规范液体燃料安全监管工作，为保持我区安全生产持续稳定向好做出更大努力，也希望您能一如既往的关心和支持我区安全生产工作，提出更多宝贵意见。
无锡市滨湖区应急管理局
2023年6月20日
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