2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动“十四五”教育事业发展承上启下的关键之年，为主动适应新一轮教育改革和区域经济社会发展的新形势新要求，认真落实上级教育部门和区委区政府各项部署要求，全力办好人民满意的高质量教育，制定工作意见如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以办好人民满意的教育为目标，加大优质资源供给，深化教育综合改革，提升学校内涵发展，提高教育质量水平，完善体制机制建设，加强人才队伍培养，全力打造教育高质量发展示范区，为全面推进中国式现代化滨湖新实践作出教育新作为。

二、工作重点

1.着力推进“思想认识提升行动”。以思想观念改革为先导，推动全区教育系统自觉改变思维模式，拓宽教育视野，升格教育站位，进一步凸显“教育+城市发展”的思路、强化“教育+科技人才”的意识、形成“教育+服务大局”的共识，为教育发展注入活力。

2.着力推进“布局规划提标行动”。强化“产教城深度融合”理念，不断优化布局规划，紧抓节点推进项目建设，因地制宜启动规划学校，精准对接引进优质资源，高质量完成年度教育民生实事项目，全力构建适应“五湾五城”的教育新格局。

3.着力推进“教育改革提质行动”。围绕教育质量提升，从体制机制改革入手，深层谋划，统筹推进，加大义务教育、学前教育“以区为主”教育管理体制改革力度，深化五育并举综合改革，强化合作办学机制改革，提升教育发展引领力。

4.着力推进“人才队伍提能行动”。着重抓好管理人才和专业人才队伍建设，双轨并进、多措并举，突出思想政治引领，实施战略培养、系统培养，强化考核管理，不断夯实底厚、腰壮、顶尖的教育人才金字塔，以高品质人才队伍赋能教育高质量发展。

5.着力推进“作风建设提优行动”。围绕提作风、增质效、树形象，深入开展“作风建设提升年”活动，着力抓好工作推进落实、制度建设执行、廉洁风险预防，营造标准更优、效率更高、质量更好的教育发展新生态。

三、工作思路

（一）转作风，强效能，提升教育事业服务水平

1.提高教育站位。树立“跳出教育看教育”思维模式，进一步突显“教育+城市发展”的思路，打好教育资源配置主动仗，深入调研、提前对接、调优布局，与经济社会发展同向而行。进一步强化“教育+科技人才”的意识，着力提供优质多元的教育配套服务，以高端的办学品牌、优质的师资队伍、多样的课程体系、优异的育人出口，为人才选择滨湖提供优质保障。进一步形成“教育+服务大局”的共识，引导教育系统紧盯大局大势，聚焦区域经济社会发展新需求、百姓“学有优教”新期盼，思考明晰“办什么样的教育、如何办教育”，凝聚思想共识，汇聚发展合力。

2.提优作风效能。开展教育系统“作风建设提升年”系列活动，围绕思想认识关键点，通过学习、会议、专题研训等，强化作风教育引导，提升思想认识度。围绕作风建设薄弱点，建立健全领导干部个人事项报告、请休假审批、护照管理、离锡报备、会风会纪等制度，对制度执行情况开展阶段性检查评估，提升制度执行力。高效抓好工作推进落实，实施工作计划管理，做到年度工作全面排、每月工作重点排、每周工作提前排，提升工作计划性；建立工作推进机制，对重点工作实行阶段推进、定期总结，推行局机关科室重点工作达成度考核，提升工作实效性；建立一线挂钩制度，局机关人员点对点联系学校，了解基层需求，服务学校发展，提升服务主动性。强化廉政建设和内控机制建设，加大“三重一大”、财务管理、职称评定、基建后勤等重点领域、关键环节监管力度，营造风清气正的教育环境。

3.强化惠民服务。切实回应社会关切的教育热点问题，依法从严做好校外培训机构审批监管，持续规范校外培训行为，营造良好教育生态。充分用好区少年宫、居民学校等阵地载体，开展缤纷公益项目进校园、暑期七彩安心托班等活动。规范落实“两案”办理和信访工作，协同做好人大、政协专项调研。落实高考、中考各项保障工作。认真做好各类帮困助学工作，扎实推进对青海省民和县、连云港连云区等教育对口帮扶。规范社会事务进校园管理，切实为基层学校、教师减负。加强新闻宣传工作，建立宣传工作中心组，完善区校两级宣传联络制度，加强宣传工作业务培训，制定“教育系统宣传工作考核意见”，明确每月宣传重点，深入挖掘教育新闻故事，凝练教育实践经验，以宣传撬动教育提质增效，全面展示滨湖教育发展成就。

（二）优存量，拓增量，构建优质资源均衡格局

1.加快推进学校建设。全面落实“产教融合、城教互优”新一轮教育布局规划，紧抓节点推进育红小学公益校区原址改扩建、胜利幼儿园溪北园区异地新建、稻香实验幼儿园原址改扩建等项目；协同板块加快实施华师大附属无锡滨湖学校新建、南师大滨湖实验学校九龙湾分校新建、胡埭中心小学原址改扩建等项目；对接服务山水城启动水晶湖地块规划九年一贯制学校、南泉地区规划九年一贯制学校中学部、塘绛路地区规划九年一贯制学校等项目建设；着力推动蠡湖片区启动南师大滨湖实验学校蠡湖初中部建设，加快推动荣巷片区启动桃园幼儿园原址新建。积极推进太湖高中“太湖书院”项目，加快推动二期项目落地。继续做好商业出让地块教育公建配套设施的规划论证、建设监督和验收接收等工作。

2.着力改善办学条件。以新一轮改薄与能力提升项目规划为契机，加大老旧学校校园环境和设施设备优化提升，抓好暑期校舍维修改造，完成中小学教室照明设备改造及教室空调安装工作，确保全区学校教室视觉环境全面达标。积极落实海绵城市建设理念，合理规划学校公共绿地和绿植搭配，提升校园绿化、美化、清洁化水平，营造舒适的学习生活环境。推进学校食堂科学管理和规范运作，全面接入市燃气信息监管平台，落实燃气报警信号远传、灶具自动熄火保护装置安装等工作，试点推进燃气安全常态化维保工作，定期开展厨师技能培训，提升学校食堂安全和餐点水平。深化教育装备标准化、特色化、智能化建设，加大智慧校园、智慧课堂、创客教育、5G未来教室等试点项目硬件投入，持续强化智慧技防建设，以数字化转型支撑教育高质量发展。

3.持续放大优质资源。制定实施《滨湖区高质量实施集团化办学三年行动计划（2023-2025年）》，积极融入全市集团化办学大格局，多措并举深化拓展“卓越教育联盟”试点建设成果，实现集团（联盟）学校之间管理、队伍、课程上的深度共享与融合，放大优质教育资源示范辐射效应。持续深化K12教育高质量发展联盟建设，推动形成幼儿园、小学、初中的文化融合、品牌共建，总结提炼首批建设经验，加快形成“十二年一体化贯通式培养”示范效应，适时启动新一批联盟建设，形成优质教育品牌多链并行格局。以共建学校为基地，持续强化与南京师范大学、华东师范大学在师资提质、管理提升、课程提档等方面的实质性合作，完善合作办学成效评估机制，着力做好“机制优化”和“成果转化”两篇文章，深度推进“南京师范大学教育改革创新实验区”建设。

（三）抓统筹，齐发力，提升各类教育发展水平

1.提升学前教育优质普惠水平。积极贯彻《江苏省“十四五”学前教育发展提升行动计划》，坚持公益普惠导向，加大公办幼儿园举办力度，积极扶持普惠性民办幼儿园，加强民办幼儿园规范化办园的监管指导。扎实做好新开办幼儿园合格园验收，积极推进省、市优质园创评复审工作，持续提升优质园覆盖比例。高标准做好“国家县域学前教育普及普惠区”创建工作，及时汇总更新资料数据，根据上级考核要求做好材料整改、迎检准备和宣传工作，力争规范、高效、优质完成材料申报工作。依托“省幼小衔接实验区”建设，不断优化幼小衔接课程，做好案例研究与推广，着力打造滨湖幼小衔接品牌。深入推进《3～6岁儿童学习与发展指南》实验园和课程游戏化项目建设，充分发挥实验园、项目园引领作用，积极推进幼儿园环境资源建设的课程化、游戏化研究与实践，有效提升学前教育内涵与质量。

2.推进义务教育优质均衡发展。积极推进“全国义务教育优质均衡发展区”创建工作，全面对标国家义务教育优质均衡发展评估督导细则，有效借鉴先进地区经验，加大薄弱指标整改力度，力争高质量通过国家现场核查。深入推进义务教育学校标准化建设，规范实施各类年度监测，确保所有义务教育学校达到省定办学标准和管理标准。推进实施义务教育“以区为主”管理体制改革，优化完善配套机制。提升小学特色文化建设和初中内涵建设质量，纵深推进项目研究、实践，推动整体办学质量持续提升。深入推进第三批无锡市“新优质学校”培育项目建设，加强省市级课程文化、学科基地、品格提升及各类特色学校建设，完善项目管理制度，提高质量效能。

3.加快高中教育高品质建设。坚持“高品质”办学导向，持续优化完善普通高中优质特色多样化发展机制。系统推进普通高中育人方式改革，加快推进“新课程、新教材、新高考”落地见效，以项目化建设为抓手，优化完善学校课程规划方案和实施路径，全面提升高中教育内涵品质。持续加强新高考背景下的命题研究和课堂教学研究，着力做好学生发展指导、选科走班、学分管理等工作，努力实现高考各项指标量与质的新突破。深入推进高品质高中建设，太湖高中以“大美太湖高中”建设为特色，优化完善省高品质特色高中建设规划，推进太湖高中“太湖书院”二期项目落地，配强师资团队，优化课程设置，助力拔尖创新人才培养；立人高中对标“省高品质特色高中”目标，优化内部管理，积极培育打造高品质课程基地，强化办学特色，彰显办学品牌。

4.促进其他教育融合发展。以《江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》为引领，进一步健全区教康中心“医教结合、三段一体”模式，积极构建具有教康特色的课程体系，优化课程实施项目，打造特殊教育办学品牌；强化普通学校融合教育资源中心的标准化、规范化建设，加强资源教师培训，有效提升全区资源教师专业化水平，为特需儿童及其家长提供个别化教育和康复服务。不断优化社区教育服务体系，有效整合区域内特色资源，创新开展全民阅读进社区、社区教育成果展、社区教育论坛等活动，切实加强社区教育专兼职教师队伍专业化建设，补充调整志愿者队伍；完成第二批现代化示范性居民学校创建，指导荣巷街道梁溪社区、蠡湖街道中南社区高质量通过市居民学校终期评估。

（四）重五育，强特色，促进教育质量持续攀升

1.突出立德树人导向。坚持以德为先，全力抓好未成年人思想道德建设，推动形成区域“三全育人”工作新格局。着力推进中小学思政课一体化建设，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，将社会主义核心价值观教育渗透到教育教学各环节，扎实做好新时代青少年意识形态工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，不断加强德育阵地建设，创新开展区本化、校本化德育活动，不断健全德育工作载体和课程体系，高质量实施中小学品格提升工程，持续开展文明礼仪养成教育实践活动，加强和改进新时代班主任工作，努力构建“美好德育”品牌。高度重视心理教康教育，配齐配强学校专职心理健康教育队伍；与专业第三方机构建立合作机制，联合开展筛查、培训、预警工作，不断完善中小学心理危机预防、预警和干预机制。积极贯彻教育部等13部门《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，加快推动健全学校家庭社会密切协同的育人机制，加强家庭教育指导和舆论宣传引导，合力促进未成年人身心健康发展，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

2.促进学业质量提升。继续把“双减”摆在突出位置来抓，强化学校主阵地作用，积极探索新课标下课堂教学新模式，严格规范办学行为，全面提升学校作业管理水平、课后服务质量、课堂教学效能。坚持“把开展读书活动作为一件大事来抓”，开展丰富多彩的读书活动，引导学生“爱读书、读好书、善读书”。严格执行《江苏省义务教育课程设置方案（2022年修订·试行）》，优化课程设置，提高课程实施水平，凸显课程育人特色，加大课程项目申报创评，培育更多具有滨湖特质、走在省市前列的“精品课程”。深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，积极推进教育评价改革，把学生综合素质和能力作为评价的基本标准，重视过程性评价和发展性评价，不断完善综合素质评价体系，坚决摒弃“唯分数论”、以成绩贴标签等行为。

3.打造素质教育亮点。积极探索素质教育实施新路径，优化实施体育、艺术、科技“211工程”，促进学生德智体美劳全面发展。强化“健康第一”的教育理念，加强学生体质健康监测管理，深入推进体教融合工作，以打造体育传统特色学校为切入点，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。全面落实美育课程，强化学科融合理念，实施“美育+”行动，注重美育与文化的结合，提高学生审美和人文素养，以文育美，文美融合。积极探索新时代劳动教育新模式，将劳动教育渗透到师生日常学习和生活中，依托校内外劳动教育实践基地，打造劳动教育特色课堂，形成一批劳动教育典型经验和做法。加强学生社团建设，持续深化水上运动、滑雪等特色项目，加强书法、版画、篆刻、乐器等传统特色项目打造，深化五育并举，落实立德树人。

（五）修师德，炼师能，激发师资队伍内生动力

1.强化师德建设。突出师德师风第一标准，将师德教育列为教师入职第一课、开学第一课、各级各类教师培训开训第一课，建立健全学校师德师风全员学习制度和专题教育制度，引导广大教师坚定理想信念，树立“我为良师”的职业观念和价值追求。用好师德建设工作载体，充分利用各级各类师德涵养教育基地，组织在职教师开展沉浸式培训、体验式教学等师德涵育活动。精心组织开展教师节庆祝活动，切实营造尊师重教浓厚氛围。大力表彰宣传师德高尚典型，深入推进“四有”好教师团队等建设，以身边人、身边事激励广大教师静心教书、潜心育人。持续开展师德师风专项治理，深入落实新时代教师职业行为十项准则和教师违反职业道德行为处理办法，建立师德信用档案，严肃查处师德失范行为，加大通报警示力度，全面树优教师形象。

2.健全师训体系。强化人才队伍梯队建设，大力推进管理人才战略培养和专业教师系统培养工程。加大名校长培养、引进力度，实施领导干部“头雁行动”，抓好“一把手”“成熟型”领导干部的再学习、再教育、再提升，积极发挥优秀资深校长传帮带作用，助力新任校长、年轻校长的快速成长；加快优秀年轻干部培养，深入实施《滨湖区教育系统培养选拔优秀年轻干部三年行动计划（2022-2025年）》，系统推进党性锻炼、专业提升、跟岗历练、轮岗交流等举措，实现专业水平与政治能力的同步成长。加强研训员队伍建设，组织开展“教学研究展示月”活动，更好发挥“研究、管理、指导、服务”职能，提升专业引领能力；完善骨干教师培养机制，积极发掘引进区外优秀骨干教师；优化“希望之星班”“名师工作室”“名特教师后备班”等骨干教师平台管理，突出抓好教学能手、学科带头人等中间力量的培育，按照“缺什么、补什么”的原则，精准落实领军人才“一人一策”培养方案；加强年轻教师专业培养，制订实施“新教师三年成长培养计划”，开展职初教师实操培训，编制《班级常规管理务实手册》、《突发事件处理案例汇编》等手册，帮助新教师迈入成长快车道。

3.优化考核管理。以提质增效为导向，全面深化“区管校聘”教师管理体制改革，制订“教师周工作量标准指导意见”，科学合理确定教师工作量，加强编制管理；修订“教师绩效考核意见”，完善多劳多得、优劳优酬的绩效分配机制；完善“骨干教师考核意见”，引导骨干教师既教好书，又发挥好培带作用；修订“校级领导绩效考核意见”，促使校级领导积极履职，提升学校办学品质；推进实施“校级领导退出领导岗位管理规定”，加强退出学校领导岗位干部管理，力促发挥最大作用；用好《推进领导干部能上能下规定》，激发领导干部干事创业的积极性、主动性。

（六）强法治，重安全，营造教育发展良好生态

1.坚持依法治教。以“省依法治教改革试点区”建设为抓手，围绕提升教育治理法治化水平，聚焦重点难点，全面推进依法治教。深入推进依法行政，持续深化行政审批“全程网上办、窗口办”改革，规范执行“在线审批、同步公示”审批办件流程，系统落实行政执法“三项制度”，制订行政执法规范手册，加强“双随机、一公开”日常监管，让权力在阳光下运行。实施财务管理方式改革，成立区财务管理结算中心，加强对直属单位、学校财务的一体化、全覆盖监管。进一步完善学校内部规章制度，健全学校章程。加强学校档案规范管理，开展档案业务培训，有效提升档案管理水平。不断深化法治教育，全面推进“八五”普法工作，切实发挥区青少年法治教育基地育人作用，依托法院、检察院、公安等专业力量，多元开展教育系统法治宣传教育，营造良好法治氛围。

2.筑牢安全防线。全面完成市“平安校园”创建，加大治安防控、消防安全、用电安全、燃气安全、实验室及危化品管理、校车及交通安全等重点领域和薄弱环节的常态化检查整改力度，加强学校安保干部队伍建设，编制校园安全工作指导手册，提升教育系统安全管理规范。持续抓好“乙类乙管”新阶段校园疫情防控工作，严格落实国家和省市区疫情防控工作最新要求，加强师生日常健康教育和管理，加强校园日常公共卫生管理，持续推进适龄学生HPV疫苗接种等工作。深入推进扫黄打非、扫黑除恶专项行动，落实反邪教、禁毒等工作，加大未成年人网络环境整治。落实意识形态工作责任制，加强舆情监测预警和应急处置，强化教材、教辅用书及课外读物等监管，积极回应社会关切，协同做好教育领域维稳安保工作。结合文明典范城市创建工作，协同开展校园周边综合治理，合力维护校园文明健康、安全稳定。

3.提升督导质效。抓细做实督政及各类监测评估工作，做好政府年度履职考评并落实督政反馈问题整改，有效开展镇（街道）年度教育工作目标任务完成情况考评，确保督政考核和各类监测位列大市前列。不断优化完善督学工作，常态化开展挂牌督导、综合督导、随机督导，围绕“双减及五项管理”“体育工作”“心理健康教育”等重点领域，扎实开展专项督导，探索建立校（园）长任期结束综合督导评估工作机制，加强对学校校内督导的指导，强化结果应用和问题整改，提升督导权威。加强督学队伍建设，完善督学培训和学习交流机制，提升督学队伍专业水平和能力。