无锡市滨湖生态环境局2021年上半年工作总结

    今年以来，滨湖生态环境局以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央和省、市、区决策部署，以“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”为总体思路，突出精准、科学、依法治污，继续深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳，聚焦聚力解决突出生态环境问题，加快推动全区生态环境高质量发展，各项工作取得阶段性成效。

　　一、环境质量状况。

　　空气环境质量。1-6月，全区PM_2.5平均浓度29.1微克/立方米，同比下降10.5%，全市最优；空气质量优良天数比率80.1%，同比上升3.2个百分点；臭氧超标天数累计29天，同比减少7天；降尘量为3.3吨/月•平方公里，同比下降41.1%。

　　水环境质量。1-6月，全区国省考断面优III比例为70%，6条主要入湖河道累计均达考核要求；全区250条综合整治河道中，优Ⅲ类断面200个，占79.37%，同比上升14.68%；劣Ⅴ类断面6个，占2.38%，同比下降2.78%。

　　二、重点工作推进情况。

　　上半年，我局以改善生态环境质量为核心，加强统筹协调和服务监管，坚决深入打好污染防治攻坚战，全力保障太湖安全度夏，着力推动突出环境问题整改，加快推进环境基础设施建设，全面加强生态环境监管与服务，各方面重点工作扎实推进。

　　二是改善大气环境质量。压降内源，围绕国控站点周边工业企业、汽修企业、施工工地、餐饮店面等重点单位，通过日巡查、周夜查，持续开展大气污染源排查整治，并由区污防攻坚办对巡查发现的问题进行通报交办，压实部门和板块的整改责任，并定期对整改情况进行“回头看”，目前全区已交办巡查通报13批，“回头看”2批。精准治理，加快推进第一批大气治理工程项目，666个治理工程项目已完成664个，完成率达到99.7%。开展国控站点周边微环境治理，雪浪国控点江南大学屋面防水改造已完成部分改造工程；荣巷国控站点育红小学屋面防水改造工程已进入招投标程序。精细治理，依托第三方形成颗粒物、VOCs走航监测及臭氧浓度高值分析等各类报告5份，成立臭氧管控微信调度群，通过第三方实时数据，分析各类指标高值原因，实时指挥抑尘车、洒水车在高值区域进行规范作业，针对重点路段、道板采取人工精洗深度保洁作业。

　　三是提升水环境质量。加强溯源排查，全面开展国省考断面监测溯源排查，编制不稳定断面水质提升方案，针对异常断面进行加密监测、精准比对、现场巡查，并于5月28日召开全区汛前水质提升暨环境突出问题整改推进会交办相关问题，督促整改落实。开展太湖流域入河（湖）排污口排查整治，完成三级排查。加强工程保障，围绕今年制定的水环境治理目标，定期调度工作推进情况，目前已完成直湖港清淤工程及山水城水质在线监测预警项目，梁溪河上游大渲桥点位率先试点安装大功率负离子增氧设备，静水山庄区域雨水管网清通工程已接近收尾阶段，梁溪河流域27公里的箱（管）涵排查摸底工程已委托专业团队开展前期工作，其中钱巷浜箱涵综合治理工程已进场施工。加强监测预警，开展全区泵站、雨污排口摸底排查和监测，提前防范汛期影响。目前已完成全区34个排涝泵站的汛前水质调查监测，组织对其中的可能有影响的8个泵站进行日测加周测。同时加大加密对梁溪河、直湖港、长广溪、壬子港、横大江支浜的监测力度，对78条一级支浜进行周测，为国省考断面水质达标提供及时有效的数据。

　　四是推进土壤调查与防控。强化土壤污染源头防控，3家土壤污染重点监管单位将相关义务依法纳入排污许可证，建立土壤污染隐患排查制度，制定土壤和地下水自行监测方案，并按要求开展自行监测。推进建设用地调查评估，完成8个地块的建设用地土壤污染状况调查评审，均无超标情况。推动企业用地风险排查，推进全区25家关闭化工企业遗留地块年内完成一轮土壤调查或监督性监测，已完成调查地块2个，其余地块调查工作均按时序进度稳步推进，督促完成原无锡市化工助剂厂地块土壤污染状况风险评估。

　　五是大力开展“无废城市”建设。实施危废专项整治三年行动，制定并印发《三年行动危险废物专项整治2021年工作要点》，进一步细化责任分工、明确分级分类监管要求，确定60家区级重点监管企业名单，全面推进年度危险废物专项整治隐患排查，累计排查企业726家次，发现问题隐患158项，完成整改120项，整改率75.9%，所有环境隐患均按时录入市安全生产监管平台。全面推进新危废名录变更和全生命周期系统应用，全区750家单位已完成名录变更，761家单位已完成全生命周期系统信息的录入。持续做好危废网上申报备案确认，完成危废管理计划网上备案确认2503家次。全面推进小微企业危废收集试点建设，已累计覆盖507家小微企业，签订总合同量约227.2吨，已收集危废约82吨。

　　六是推进综合环境监测体系建设。全面启动7个VOCs固定空气监测站点和56个四参数微型空气站的建设工作，目前已完成6个VOCs站点设备安装工作，进入调试阶段，56个微型空气站已经按要求完成。新建蠡园、河埒、雪浪3个乡镇环境空气站点，在全区考核站点全覆盖的基础上，实现每个街道都有自己的空气站点，目前已经进入招标阶段。全面启动11个地表水微型自动监测水站的建设工作，并于今年3月通过项目验收，目前已投入使用。在全区现有21个水质自动站的基础上，引入10个水质自动哨兵站，以进一步完善水质预警监控体系，目前设备已经安装结束，进入调试阶段。胡埭镇废水在线监测平台二期工程已完成招投标，在完善重点排污企业监测基础上，落实排污口、雨水口的全面排查和在线监测。

　　七是提升服务区域高质量发展水平。梳理全区年内需要开工建设的重点项目，按照“三线一单”管控要求，实施最严格的环境准入制度，积极做好重点项目建设的审批服务工作，完成对羊岐地块还湖整改等一批重点建设项目的审批，上半年共计审批各类建设项目53个，确保工程如期开工建设，做到产业不断发展，环境不断改善，确保滨湖区产业高质量发展。做好环评审批改革，优化营商环境，进一步简化审批、优化服务、强化事中事后监管，做好环评制度与排污许可制度的衔接，推进排污许可“一证式”联动管理，2021年以来累计发放排污许可证29家。对列入整治的19家单位港口码头开展整治工作，9个无环评审批的码头正在按要求补办环评审批手续。

　　八是不断加强生态环境监督管理。围绕“首季争优”“春夏攻坚”专项行动，开展铸造行业、挥发酚、关闭退出化工、医疗废物、中央环保督察（省）及“回头看”交办信访销号等专项行动，同时配合上级生态环境部门开展太湖安全度夏交叉检查以及“大风1号”专项行动的自查和迎检，严厉打击各种环境违法行为。截至目前，共计出动1347人次，检查企业449厂次，已立案查处46起环境违法行为，下发处罚决定书24件，处罚金额362.5249万元。加大信访调处力度，上半年以来共计调处各类环境信访313件，其中，涉气110件，涉水27件，涉固废8件，涉噪声41件，涉三产112件、涉建设项目4件，涉核辐射信访1件，其他信访10件。

　　九是全力推动生态文明建设。以“环境月”“世界环境日”为契机，深入学校、社区、企业开展生态文明宣传教育，邀请江南大学教授走进渔港社区、长广溪湿地开展生物多样性科普宣讲活动，广泛传播生态文明理念，培育公众绿色发展的社会价值观，鼓励公众参与监督生态环境工作，不断营造全社会关注、关心、支持生态环境的良好氛围。推进生态文明品牌建设，我区2人获得省优秀环境守护者称号；积极参与市级生态文明教育实践基地评选活动，目前我区评定1个市级一级生态文明教育实践基地，3个市级二级生态文明教育实践基地。通过“滨湖生态环境”微信公众号、政府网站等平台，宣传好生态文明建设和生态环境保护工作重点、亮点和成效，引导公众践行绿色低碳生活方式。

　　十是切实落实安全生产责任。发布《无锡市滨湖生态环境局2021年度环境应急工作责任清单》，组织修编《滨湖区突发环境事件应急预案》，组织省级环境应急专家多次现场指导企业，进行环境隐患排查工作，目前已排查5家。针对RTO设施、煤改气、脱硫脱硝、污水治理设施、涉爆粉尘及有机废气回收等重点企业的污染防治设施以及环境应急设施继续开展环境安全生产整治，对检查发现的环境问题线索，及时输入市安全生产监管平台，进行跟踪管理，直至隐患消除，截至目前，发现并录入平台的环境污染治理设施环境隐患线索共16条。围绕太湖安全度夏工作，在骂蠡港辅仁高级中学段开展突发环境污染事件应急监测演练，进一步提高了监测队伍应对突发环境污染事件的处置能力，检验滨湖区环境监测站应急预案的可行性和可操作性。

　　三、下半年工作思路

　　下半年，滨湖生态环境局将认真贯彻落实区委、区政府决策部署，扎实推进年初确定的各项重要工作、重点工程和重大项目，确保完成年度各项目标任务，为高品质美丽湖湾区建设打造更优美的生态环境基底。

　　一）坚持目标导向，不断改善区域生态环境质量。以改善区域生态环境质量为核心，围绕“十四五”和2021年度生态环境质量和污染防治攻坚战目标任务，加强协调推进，狠抓措施落实。围绕重点领域、重点时段、重点区域，按月召开深入打好污染防治攻坚战例会和达标形势分析研判，强化应急减排、微环境治理和精准执法，以旬保月、以月保季、以季保年，确保年度大气、水、土壤环境质量改善和节能减排目标任务实现，并力争相关指标在全市的位次争先进位。

　　（三）围绕双控双减，坚决打赢蓝天保卫战。围绕PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”，加快推进年度重点工程项目，特别是针对显著影响我区空气质量优良天数比率的臭氧污染，加强监测分析预警，提高科学精准治污水平。加强重点行业和重点区域污染防治，加大对国控站点周边精细保洁和微环境建设，持续推动餐饮油烟、汽修、扬尘、移动源和工业排放治理，开展建筑垃圾运输处置专项整治和工业企业夜间突击检查。建立建筑施工扬尘防治长效机制，结合“智慧工地”建设，以“包干到人”、责任到人的方式，实施高频次巡查、网格化管控措施，确保扬尘防治全覆盖、有实效。

　　（五）着眼风险防控，扎实推进净土保卫战。继续加强重点行业企业关闭腾退用地土壤状况调查和监督性监测，健全完善污染地块名单和疑似污染地块名单，加快完善建设用地土壤风险防控体系，大力推进污染地块治理修复，全方位监控耕地累积污染风险，确保农用地和建设用地安全得到全面保障、土壤质量不断改善。继续深入开展危险废物安全生产专项整治，以固体废物控增量、减存量为重点，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，加强危险废物产生、贮存、转移、利用、处置全生命周期监管，不断提升工业固危废的规范化管理和安全处置能力。

　　（六）加强基础建设，着力补齐生态环境突出短板。充分发挥绿岛项目污染集中治理的优势，加快推进胡埭喷涂、万达广场餐饮油烟集中处理两个“绿岛”项目建设，减轻中小微企业的污染治理负担。在监测和执法中加强信息化技术和高科技装备应用配备，加快水气自动监测站点的建设，充分发挥大数据、走航车、无人机等作用，提高远程执法、非现场监管能力，实现不断拓展监测范围、提升监测数据质量、强化数据分析运用，在全面提高环境监测水平、不断提升环境执法效能的前提下，持续优化环境治理。

文章来源：生态环境局