《滨湖区2021年老旧小区改造实施意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。

　　无锡市滨湖区人民政府办公室

　　                            2021年5月22日          

滨湖区2021年老旧小区改造实施意见　　

　　为切实加大我区老旧小区改造工作力度，进一步明确2021年改造任务和工作要求，根据《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（苏旧改〔2020〕2号）、《市政府关于开展宜居住区建设的指导意见》（锡政发〔2019〕18号）等相关文件要求，结合我区实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把老旧小区改造提升作为城市有机更新的重要组成部分，积极推动老旧小区功能完善、空间挖潜和服务提升，持续精准补足民生短板，着力提升居住区公共服务水平，使人民群众的获得感、幸福感和满意度明显增强。

　　二、目标任务

　　2021年，对18个、约117万平方米老旧小区实施改造；积极探索区国投公司统一建管模式，基本形成我区老旧小区改造工作和长效管理机制，建成一批美丽宜居住区，群众居住环境得到明显改善。

　　三、重点工作

　　2021年老旧小区改造计划主要涉及蠡园、河埒、荣巷、蠡湖4个街道、18个小区，具体如下：

　　（一）蠡园街道涉及大箕山家园（安置房）1个小区，建筑面积约23万m²，由蠡园街道负责组织实施。

　　（二）河埒街道涉及大桥小区、军创小区、锦明小区、溪南新村（2个小区）、华晶新村、团结一村、团结二村8个小区（商品房小区5个、房改房小区3个），建筑面积约30万m²，由河埒街道负责组织实施。

　　（三）荣巷街道涉及荣巷新村、梁湖家园、香雪苑3个小区（房改房小区1个、安置房小区2个），建筑面积约33.1万m²，由荣巷街道负责组织实施。

　　（四）蠡湖街道涉及震泽一村、震泽二村、震泽三村、震泽四村、河北绛工商银行家舍、金湖苑6个小区（房改房小区5个、商品房小区1个），建筑面积约30.4万m² ，由蠡湖街道作为责任主体，试行委托区国投公司实施改造工程建设。

　　四、资金保障

　　老旧小区改造资金由区、各镇(开发区、街道)统筹做好相关经费的保障工作。除市级奖补资金外，区政府对老旧小区改造项目实行财政补助机制，具体财政资金补助办法由区住房城乡建设局会同区财政局另行制订。

　　五、职责分工

　　在区政府的统一领导下，其设立的老旧小区整治改造工作领导小组负责推进各项工作的统筹、协调。

　　区住房城乡建设局会同相关部门制订老旧小区改造项目储备库清单、组织项目方案论证、监督检查、综合评估等工作；负责老旧小区改造市、区两级专项资金的申请和拨付工作。

　　区民政局做好老旧小区建设的社区活动、适老化改造的指导工作。

　　区财政局负责老旧小区改造区级专项资金的预算安排，会同区住房城乡建设局对竣工决算资料进行复查，根据主管部门审核意见拨付区级补助资金。

　　区行政审批局做好老旧小区建设项目的审批工作，最大化压缩审批时限，加速项目开工建设。

　　区政法委、区发改委、区城管局、区水利局、区文体旅游局、公安分局、自然资源规划分局等共同配合做好老旧小区改造工作。

　　区国投公司作为蠡湖街道老旧小区改造工作的实施主体，应加强与属地街道老旧小区改造工作的对接，做好相应工作。

　　蠡园街道、河埒街道、荣巷街道、蠡湖街道作为老旧小区改造工作的责任主体，负责制定项目储备库、申报项目计划，办理项目立项、制定改造清单，征求居民意见等前期工作。同时，自行或委托区国投公司负责做好老旧小区的方案制定、方案设计、招投标、施工管理、竣工验收及组织概（预）算、决算审计等工作，并建立长效管理机制，落实长效管理措施。

　　所在地社区、物业服务企业、业主委员会应当配合老旧小区改造工作，做好动员、组织和宣传工作，及时协调解决整治改造中的矛盾。应当建立业主义务监督员机制，协助配合施工质量安全文明监督，协调居民矛盾，参与工地例会。

　　六、相关要求

　　（一）强化组织领导。区政府成立老旧小区整治改造工作领导小组，由分管副区长担任领导小组组长。领导小组办公室设在区住房城乡建设局，建立工作专班，负责城镇老旧小区改造的组织协调、督促检查等工作。各镇、开发区、街道作为老旧小区整治改造工作的责任主体，要同步建立工作组，明确责任分工，精心组织实施。区各有关部门各司其职，通力合作、积极配合，加强对改造工作的指导、协调和监督。

　　（二）充分尊重民意。各镇、开发区、街道应结合实际，利用社区、物业宣传栏、召开居民议事会、听证会，广泛宣传老旧小区改造政策，充分调动居民参与改造工作的积极性和主动性。坚持问需于民，按照自下而上、以需定项的原则，确定改造项目前要广泛征求居民意愿，力求让居民认可。

　　（三）加大督促检查。对照任务分工和目标要求，定期通报督查暗访中发现的问题与整改情况；强化考核，将项目方案论证效果、征求民意、引入设计师制度、安全文明施工、工程质量管理、后续长效管理等内容纳入考核内容，建立奖优罚惩机制，将考核结果与各镇、开发区、街道和部门的年度考核工作任务挂钩，确保改造工作有序推进。

　　（四）加强宜居示范。各镇、开发区、街道要结合小区特色在设计上高标准、施工上高质量，管理上高水平，打造一批宜居示范项目，充分展示改造成效，增强居民的获得感、幸福感、安全感，促进老旧小区改造工作深入推进。

　　（五）做好宣传引导。充分发挥新闻媒体的监督作用，对好的机制措施、整治成效、亮点项目予以重点宣传，加强典型示范效应。各镇、开发区、街道及区相关部门借助媒体平台，动态发布工作进展，定期宣传建设成果，组织志愿服务活动，引导、发动公众、管理对象参与监督，营造共建共享的良好氛围。

        附件：1．滨湖区老旧小区改造工作领导小组成员名单　　

           2．滨湖区2021年老旧小区改造任务明细表

附件1　　　　

滨湖区老旧小区改造工作领导小组成员名单　　

组  长：姚旭江    区人民政府副区长　　

副组长：蒋晓峰    区政府办公室副主任　　

             袁大庆    区住房和城乡建设局局长　　

成  员：顾范峰    区委政法委员会副书记　　

            陈慧超    区粮食和物资储备局副局长　　

           周  华    区民政局副局长　　

           苏留荣    区财政局副局长　　

            张  力    区城市管理局副局长　　

            张  敏    区水利局副局长　　

            倪  岭    区文化体育和旅游局副局长　　

            许  浒    区行政审批局副局长　　

            余  平    市公安局滨湖分局副局长　　

            万  骞    市自然资源规划滨湖分局副局长　　

            丁  剑    区国投公司总经理

　　     肖  哲    无锡太湖国家旅游度假区规划建设局副局长，马山街道办事处副主任　　

           高  晟    无锡山水城规划建设局副局长　　

           蒋  斌    蠡园经济开发区管委会副主任　　

           冯晓文    胡埭镇副镇长　　

           朱明江    河埒街道办事处副主任　　

           陈一丹    荣巷街道办事处副主任　　

           沈红伟    蠡湖街道办事处副主任　　　

          领导小组下设办公室，袁大庆兼任办公室主任，冯伟洲兼任办公室副主任。办公室设在区住房和城乡建设局。领导小组成员工作如有变动，由相应岗位人员自然递补，不再另行发文。