根据区委统一部署，2020年3月25日至6月12日，区委第一巡察组对区发展改革委党委开展了巡察，7月29日巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察反馈问题整改的总体情况

　　此次区委巡察，是对区发展改革委党委和全体干部职工的一次重要“政治体检”，也是对我委履行经济社会综合统筹协调职能、推进滨湖高质量发展的一次“整体把脉”。为我们及时发现自身问题不足，深入反思短板成因，并不断强化制度建设、规范权力运行、提升工作效能提供了重要契机。

　　1. 强化政治担当，提升思想认识。区发展改革委党委高度重视此次巡察整改工作，并将其作为全委当前和今后一个时期的重要政治任务，是党委会上的必议项目、工作计划中的首条内容。7月29日巡察组反馈意见后，委党委要求立即梳理巡察整改工作清单，排出目标问题、责任对象及落实时限，抓紧制定整改措施；8月6日召开专题会议，强调要以强烈的政治责任感和历史使命感，充分认请本次巡察整改工作的重大意义，并成立巡察整改工作领导小组，明确了责任分工；8月12日召开专题民主生活会，围绕巡察反馈意见开展批评和自我批评，对照问题深入剖析成因，并就梳理排定的目标问题、整改措施逐条研究；8月19日再次召开专题会议，讨论通过巡察整改方案，并将其作为检验每名党员领导干部政治担当的一次党性实践活动，要求全体干部职工统筹好当前各项工作任务，切实抓好巡察整改工作落实。

　　2. 强化组织领导，逐级压实责任。委党委成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，党委其他同志为副组长和成员。党委书记主要针对反馈的3个方面8个问题，分类制定25条相关整改措施，并逐条明确责任领导和牵头科室、落实时限，形成了顶层抓总的巡察问题整改清单。各分管领导针对具体的整改措施要求，按照时限要求抓好各项工作推进和问题归零，对相关问题的整改负直接责任。牵头推进的责任科室对各项整改工作的完成情况、完成时限具体负责。与此同时，通过领导小组下设的办公室，及时协调提醒工作进度，上报反馈整改相关工作信息和材料，从而形成了目标明确、层层负责的整改工作体系。

　　3. 强化计划监督，确保整改成效。按照“谁负责、谁推进、谁监督”的工作要求，党委主要负责人和班子成员按时限、按要求压茬推进各项整改措施，各项整改工作成效初显。对待各类问题始终坚持远近结合、标本兼治，对具备条件的，做到了立行立改，立见成效；对需要阶段性工作解决问题的，做到按时销账，落地见效；对需要长期坚持和持续推进的工作，在确保当前成效的同时，更加注重规章制度的改进完善，做到久久为功，常治长效。截至9月底，巡察反馈的8个问题中，7个已基本完成整改，1个尚未完成整改（基层党支部标准化规范化建设有差距问题）；25条整改措施中，2条正在积极推进（提升支部建设水平、提高支部组织生活会质量），5条取得明显成效，18条已整改落实到位；已完善制度7项。

　　二、已整改完成的问题

　　1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够主动深入”问题的整改

　　整改措施1：完善理论学习制度。拓展学习内容、指派学习方向、丰富学习形式、科学制定计划，精准区分理论学习的不同要求，并按照必学科目、专题科目、自学科目的分类，进一步改进完善理论学习。

　　具体落实情况：通过对接区委宣传部，并结合意识形态专项巡察，进一步规范了党委中心组和各支部理论学习的方式、内容和计划。截至目前已按要求落实2020年度中心组学习10次，规定必学内容24篇；结合工作需要，通过党委和科室收集材料，先后学习《中央关于“六稳”、“六保”工作方针的部署与解读》、《“十四五”时期经济发展形势与重点工作思路》、《习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话》等内容6篇，交流学习心得20篇；截至目前，在党委和支部层面，已组织完成了《习近平谈治国理政》第三篇第一专题的交流学习。通过上述整改，切实把全委理论学习的核心主题聚焦在习近平新时代中国特色社会主义思想上，聚焦在中央的政策方针和省市区委贯彻落实的具体要求上。同时结合宜兴白马村参观践学、上海苏州外出调研以及中心组扩大学习会、一把手上党课、发改大讲堂、年度经济金融培训班等多种学习教育形式，将理论学习和工作实践相衔接，敦促全体党员干部职工在本职本岗上学思践悟，不断提升理论学习成效。

　　整改措施2：提升综合参谋能力。充分发挥已有调研机制，在内容上更加侧重于滨湖中长期规划、经济体制改革、高质量发展、产业集聚等重点领域；在调研方法上更注重于对标找差、横向交流，力求通过专业务实的定性定量分析以及综合横向纵向的比较反思，能够有针对性的发现滨湖经济社会发展中的痛点难点，切实提出科学的努力方向、有效的解决措施和可操作的工作建议。

　　具体落实情况：根据巡察反馈的问题不足，及时调整年初下达的16个重点调研课题内容，使课题聚焦于滨湖发展改革的主要工作职能，使工作思考聚焦于长三角一体化战略融入、“十四五”规划制定、高质量发展指标考核、优势产业集群聚集、重大产业项目实施、应急物资保障体系、协作挂钩工作整合、能耗监管和安全生产、信用体系建设等方面。截至9月底，已有14个调研课题取得了立意鲜明、图文并茂、对比分析俱佳的阶段性成果。

　　整改措施3：强化对牵头工作的跟踪督促。围绕1+N现代产业政策、优化营商环境等工作，结合年度工作目标，排出工作任务，细化工作举措，按时间节点推进实施，确保取得工作实效。

　　具体落实情况：全面梳理后续重点工作，排查短板弱项，细化工作举措，制定年度计划推进表并在1311会议室进行了张贴，每月办公会定期通报工作进展情况，确保按期完成工作任务。针对牵头开展的产业政策工作，新近出台《关于加快无锡国家数字电影产业园发展的政策意见》、《关于推动滨湖区文化旅游产业高质量发展若干扶持政策》、《关于进一步优化完善区域科技创新和人才发展体系打造自主原创技术策源地的若干意见》、《关于创建知识产权运营服务集聚区加快知识产权强区建设的政策意见》等文件，进一步完善了1+N现代产业政策体系顶层设计。

　　2. 关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题的整改

　　整改措施4：完善意识形态工作责任制。严格落实半年一次的党委意识形态专题会议，增加班子成员参加分管科室例会记录，进一步完善各科室年度宣传报道考核细则方法，将科室意识形态工作与分管领导年度评优进行挂钩。落实党委班子成员的年度总结报告要审核把关要求，保证意识形态等重点工作的履职要求在总结中有体现、有成绩、有不足。

　　具体落实情况：召开意识形态工作半年度专题党委会，专题研究区委意识形态专项巡察反馈问题，制定意识形态专项巡察反馈意见整改实施方案。进一步完善党委班子领导总结、各科室例会记录本和年度宣传报道工作的检查考核细则，将意识形态工作与分管领导、各科室的年度评优进行挂钩。

　　整改措施5：全面落实“四个纳入、五个覆盖”。把意识形态专题学习内容纳入党委中心组和基层党支部的年度学习培训计划，确保有培训、有记录。严格落实半年度分析研判和全年度工作总结，使意识形态工作与业务工作紧密融合，确保工作落地落实。

　　具体落实情况：按照意识形态专项巡察要求，修订改进党委中心组和基层党支部的年度学习计划，落实每年度至少两次意识形态专题学习内容，并确保相关台帐记录齐全，使全体党员干部职工牢树意识形态红线，坚决贯彻落实“两个维护”要求。结合半年度分析研判和全年度工作总结，将习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市区各项发展战略、规划部署、重点政策的学习与意识形态工作，与各类业务工作紧密融合，不断推动意识形态的各项要求与经济社会综合牵头工作有效结合。

　　整改措施6：建立网络意识形态阵地管理专人负责机制。指定专人负责滨湖发改、滨湖政企直通车微信公众号和单位门户网站，严格审核审批对外发布的上网信息。改进完善信息系统管理和全委网络安全防护工作细则，切实保证网络意识形态阵地管理按要求落实。

　　具体落实情况：按照现有业务分工，由办公室指定专人负责滨湖发改微信公众号和门户网站的日常信息发布和系统安全管理，由产业科指定专人负责滨湖政企直通车的信息发布和信息安全管理，确保所有对外信息发布均严格执行审核审批。在办公室指定专人负责各类信息系统、办公网络安全防护及相关检查工作，每半年组织一次办公网络、信息系统和存储设备的安全保密检查，加强办公电脑的日常防护、数字化办公及存储设备的全寿命管理。新增办公网络防护及信息安全检查工作规程，切实落实安全防护要求。

　　3. 关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，履行部门职能还有差距”问题的整改

　　整改措施7：全面有效落实上级决策部署。结合上级要求和滨湖实际，制订出台《滨湖区推进长三角区域一体化发展工作方案》，抓好相关重点工作的推进实施；调研走访长三角周边地区，加强交流与合作，研究我区发挥院所资源优势，承接长三角产业转移辐射，推动生命健康、集成电路、信息技术等高技术产业发展的路径举措；制订建立滨湖区推动长江经济带发展领导小组和推进机制，明确滨湖区2020年推动长江经济带高质量发展相关工作要点；召集区各职能部门召开“一带一路”交汇点建设考核工作会议，对年度考核工作任务进行细化分解，确保各项推进跟踪工作落实到专人。

　　具体落实情况：针对长三角区域一体化发展，制订出台了《滨湖区推进长三角区域一体化发展工作方案》，并按照明确的17项重点举措，成立领导小组，建立工作分类推进机制，将相关重点工作纳入年度考核；9月份组织召开了工作推进会，部署明确了下阶段工作。与南通启东市签订了《加强跨江融合发展的战略合作协议》和《文化旅游全面合作战略框架协议》，引进海吉亚（上海）医院、健适医疗等重大项目，赴上海、苏州等地调研学习，发掘集成电路设计专业联盟（芯峰荟）以及即将成立的智能制造专业联盟等协作机制的作用，大力推进特色产业规模壮大。针对“一带一路”交汇点建设工作，7月31日召集区科技、工信、住建、交通、商务、文体等部门，召开任务分解工作会议，明确年度考核内容。针对长江经济带建设工作，成立领导小组，建立工作推进机制，制订下发了《滨湖区2020年推动长江经济带高质量发展工作要点》。

　　整改措施8：加强高质量考核跟踪推进。开展中期评估、三季度评估，对存在问题的指标建立每月跟踪机制，并定期报告区委、区政府。

　　具体落实情况：会同区考核办，在8月份完成了全区高质量发展考核中期评估，对七个板块分别形成了评估反馈报告。8月10日区委、区政府主要领导组织召开省、市对区综合考核绩效评价指标专题分析会，对纳入考核的各项指标推进情况进行了通报，后续将按照区委、区政府主要领导的要求，对中期评估反映出来的问题和相对薄弱的指标项目在加强日常监测和每月跟踪的同时，在第三季度还将进行重点监测。

　　整改措施9：加快形成新增职能工作机制。疏通符合我区区情的粮食和物资储备、电力能源、信用建设等工作脉络。

　　具体落实情况：一是建立对上衔接机制。定期邀请市级部门对我区粮储管理、电力能源、社会信用等工作开展指导，积极参与市级工作例会和专业培训。二是完善部门协同机制。督促应急局出台区级应急物资储备目录，与市监、消防等联合开展电力生产企业现场检查、粮食安全检查。三是搭建工作联络机制。完善粮食安全责任制考核议事细则，召开考核推进会，对照6项评分要点进行任务分解，组织社会信用体系建设领导小组成员单位定期开展专题推进会；建立全区信用“双公示”情况联络组，囊括“双公示”联络单位48个，并由各单位指定1名联络专员统筹协调行政许可及行政处罚事项“双公示”工作，严格落实“双公示”报送、审核制度。四是强化宣传联动机制。加大粮食安全、信用建设、电力安全的宣传，通过设置展板、横幅，发放宣传资料、宣传品等方式，开展进社区、园区、企业等宣传活动。

　　整改措施10：继续深入推进行业协会商会脱钩改革。加大跟踪督查和对接指导，推动剩余7家协会商会尽快完成脱钩工作。

　　具体落实情况：围绕行业协会商会脱钩改革，今年已开展3次专项督查，目前纳入建议脱钩的104家行业协会商会，102家已全部完成“五分离、五规范”改革任务，2家（华庄商会、太湖商会）因区划调整划出改革范围，我区已正式发函通知相关街道加快工作进度，实施以“五分离、五规范”为主要内容的整改。

　　4. 关于“推动我区经济高质量发展还有不足”问题的整改

　　整改措施11：进一步加强新兴产业与现代服务业协同推进机制。定期召开工作例会和问题协调专题会议，进一步理顺推进机制，明确部门职责；进一步优化监测体系。建立科学高效的运行分析监测体系，将重点企业全面纳入动态管理，定期报送数据、总结经验成效，及时编制分析报告；按照“一产业一基地一机制多基金”发展模式，推进特色产业培育壮大；大力撬动社会力量参与产业招商、园区运营和产业培育等经济发展全过程，激发市场主体活力。

　　具体落实情况：进一步优化内部工作效能。将新兴产业发展领导小组办公室与现代服务业领导小组办公室合署办公，定期联合召开座谈会、评审会，分析研究企业发展诉求，加强企业孵化培育，促使新兴产业与现代服务业融合度不断提升。进一步完善滨湖经济运行服务平台的功能效能，不断强化新兴产业与现代服务业的统计分析监测能力，按季度定期发布企业运行报表与分析报告。进一步改进政企直通车信息平台，不断提升区相关职能部门与企业在政策指导和科技服务过程中的联动效率，切实改进“为企、惠企、保企”的方式方法。全面落实滨湖现代产业发展规划和“一产业一基地一机制多基金”的集群发展模式，特色龙头产业规模企业带动作用和产业链上下游相关企业集聚效能不断凸现，已初步在度假区形成了药明康德、华瑞制药等为龙头的生命健康产业集群，在山水城形成了以星皓影视、星纪元等为龙头的影视文化产业集群，在蠡园开发区形成了以中科芯、卓胜微等为龙头的集成电路设计制造产业集群。作为引进社会化力量参与产业招商、园区管理运营、企业培育工作的代表，太湖智谷科技产业园正式开园，招引入驻企业超过30家，园区一体化专业管理平台基本构建到位；围绕天安云谷科技园的打造建设，河埒金融商务港与深圳天安数码已展开多轮次合作洽谈，后期将实行专业化招商和运营。

　　整改措施12：充分发挥牵头协调职能。引导招商、人才、金融科技产业、新技术产业、生命健康产业、影视文化产业等六大专项推进办公室以及镇街力量，协同推进产业发展；加大精准招商力度，加快引育一批“三类企业”、“小巨人”、“专精特新企业”，力争2020年新兴产业规模达超300亿元。

　　具体落实情况：今年疫情以来，新兴产业发展领导小组办公室连续召开多场瞪羚企业座谈会和现场观摩会，积极为企业搭建各类资源要素开放共享平台和企业之间的技术嫁接、产业分工交流平台，多家企业表达了合作意向，企业间专业化分工正逐步深化。同时，我委还出台了新兴产业单项考核办法，将“四型”企业的招引纳入板块年度考核目标，使得我区今年的招商不但有线下的上海、深圳等地专题见面活动，还有基于电话访问和网络视频的“不见面招商”、“互联网招商”等形式，切实加快了“三类企业”、“小巨人”、“专精特新”企业引育。截至目前，引进新兴产业企业83家，其中四型企业20家。

　　整改措施13：建立常态化运行监测。加强与区各经济部门的沟通对接，进一步完善当月主要经济指标月报表、下月预警预报表、季度上GDP支撑指标日报表的分析预警机制；排出分行业重点监测企业，加强实地走访，提升经济分析的精准性。

　　具体落实情况：不断改进常态化经济运行月报机制，每月20日形成上月主要经济指标月报表，每月28日形成当月主要经济指标预测预警报表，并分别报区委、区政府。加强经济关联指标分析，及时吸纳先进地区经济运行分析经验，梳理排摸重点关联指标，加强跟踪及监测。

　　整改措施14：加强目标考核研究。一方面将市对区考核指标能够分解的全部分解，另一方面围绕区委、区政府工作要求和各单位实际，合理设置特色工作，加强日常季度节点考核，在中期评估中开展季度考核。

　　具体落实情况：在市级高质量考核文件出台后，及时对原有考核体系进行优化完善，调整部分板块的个性化指标，进一步提高考核的科学性。在8月份开展的中期评估中，对7项重点指标开展季度考核并作了预扣分。

　　整改措施15：加强营商环境协调跟踪。针对2019年短板指标，加强与行政审批局、市场监管局、自然资源规划分局等部门的对接协调，按照既定目标和工作要求，积极推进各项重点工作；牵头抓好区优化营商环境40条的贯彻落实，及时总结先进典型，加强对外宣传；积极关注省、市2020年优化营商环境的考核办法和评价指标，建立常态化对接跟踪机制，加强纵横向部门沟通与跟踪督查，推动滨湖营商环境再上新台阶。

　　具体落实情况：制订出台《滨湖区2020年优化营商环境实施方案》，对排定的40项重点工作落实了部门分工。召开了“滨湖优化营商环境40条”新闻发布会，把我区特有的不动产登记“交房即发证”、乡镇街道基层“审批服务一窗口”改革，科技创新服务体制机制改革、全市率先实施的个体户营业执照自主办理、重大产业项目准入评审机制以及出台的《滨湖区重大项目推进协调责任分工机制》向全社会进行了宣传、推介和解读，进一步扩大了滨湖营商环境的知晓度，积极打造滨湖营商的特色亮点品牌。针对以往在政府监管上的短板弱项，出台了《市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，并采取挂牌督战、通报督办的方式，召开监管联席“扩大”会议，确保监管全覆盖、常态化。积极借鉴先进经验做法，围绕省、市营商环境考核指标，探索引入第三方评价机构，深挖自身问题，不断固强补弱。

　　5. 关于“落实中央八项规定精神不到位” 问题的整改

　　整改措施16：深入开展纪律教育。定期邀请派驻纪检组对全员开展贯彻落实中央八项规定精神的学习教育，并通过以案释法、以案释纪，使全体人员时刻牢记纪律规定。

　　具体落实情况：将中央和省市区有关中央八项规定的内容要求纳入党委和各科室、支部的经常性学习内容，并通过中心组学习会、发改大讲堂、专题党课等形式按照每年度开展至少两次常态化的警示教育。委党委中心组在五月份集中学习了《中国共产党问责条例》和省市纪委第五次全会精神。开展了510党风廉政主题教育，召开了党委专题民主生活会，委党委书记做了廉政专题党课。9月份，邀请派驻纪检组对《中国共产党纪律处分条例》进行专题解读，并通过以案释法、以案释纪，使全体干部职工牢树纪律规矩意识。

　　6. 关于“形式主义、官僚主义问题仍一定程度存在”问题的整改

　　整改措施17：切实响应基层减负工作要求。升级原有自动化办公系统，按照会议（活动）申请、文件拟办、通知发布等分类管理，从严控制会议（活动）、文件的数量，争取较2019年有明显下降；注重日常工作中基础性资料的归档、积累，减少频繁、重复地向基层索要各种报表、材料等。

　　具体落实情况：5月份完成了原有自动化办公系统迭代升级协议签订，计划于10月份启用新版系统，以实现对各类工作会议、外出调研、发文字号、业务通知的在线审核和统计管理，进一步提升规范机关行政效率，切实落实基层减负的各项要求。通过新版自动化办公系统，建立各业务科室报表资料建档归档机制，切实减少基层上报的各类报表、材料。严格落实区委的工作要求，从严控制大型会议和活动，非必需制发的文件一律不发，今年前三季度，涉及基层的会议10次、文件13份，数量在2019年较2018年大幅下降基础上继续保持只减不增。

　　整改措施18：高效开展走访调研活动。围绕“十四五”规划编制、经济运行监测、新兴产业培育、重大项目协调、惠民实事推进、信用体系建设等工作，合理统筹各个板块、产业园区、重点企业、村社区的走访调研，认真听取基层意见，深入了解基层实情，在尽量减少对基层和企业日常工作干扰的基础上，尽快协调解决基层困难。

　　具体落实情况：在日常业务工作中合理统筹各条线面向基层板块、产业园区、企业单位和村社区的走访活动和调研计划，在满足工作需要和监管需求的前提下，尽量压减不必要的活动。定期向服务对象收集需机关协调解决的相关问题，使得走访调研有目标、有计划、有内容、有记录，确保基层困难有反馈、企业需求有回应、群众期盼有答复，切实达到走访调研的基本目的。充分发挥政企直通车信息平台作用，及时回复转办企业诉求。对结对帮困的村社区每年至少走访调研2次，及时协助帮扶对象解决困难问题。

　　整改措施19：全面提升工作总结质量。对个人年度工作总结、科室总结的主要内容、完成时限等提出明确要求，科室负责人对科室人员的总结进行把关，班子成员对分管科室人员的总结进行审核，对总结工作中敷衍应付的要责令其尽快改正，对多次出现此类问题的人员按照相关组织程序进行约谈。

　　具体落实情况：严格落实行政编制和事业身份人员年度评优考核各项要求，按年度对总结内容、收获体会、存在不足和改进措施提出明确要求，并利用新版自动化办公系统对个人年度工作总结进行集中统一管理；建立单位主要负责人、分管领导和科室负责人分级审核把关机制，并通过单位党员干部职工大会、科室年度总结会进行述职，确保个人年度总结质量不断提升。计划年底，对2020年度的个人总结进行纵向、横向比对检查，确保总结质量。

　　整改措施20：规范发文管理。认真梳理近三年发文工作中的不规范情形，举一反三，坚决杜绝商议、发文、执行的时间顺序错乱；依托新版自动化办公系统，建立规范的文档数据库，严肃发文字号管理。

　　具体整改情况：已完成新版自动化办公系统中的发文模板和发文字号申请管理流程制定，可避免后续公文中因格式、字体、日期而产生的低级错误。对照机关公文标准要求，全面梳理排查委本级近三年的发文，把以往的公文差错作为反面案例，教育全体工作人员引以为戒。在10月份，全面启用新版自动化办公系统系统，实现网上办文、网上编辑、网上审核、网上归档，进一步提升全委公文管理水平。

　　7. 关于“全面从严治党主体责任落实传导不够有力”问题的整改

　　整改措施21：高标准落实全面从严治党。严格执行中共中央办公厅下发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合全区主体责任各项工作要求和党委年度工作要点，明确工作计划，细化工作内容，确保工作逐一落实。要将问题清单纳入重点工作计划，确保半年有评估，年度有小结。及时收集汇总相关台账资料，确保各类文件、文档的归集存档。

　　具体落实情况：按照区委全面从严治党年度工作要求，制定下发了年度党建工作意见，修订完善了全面从严治党主体责任清单、班子成员领导责任清单和各科室、各支部全面从严治党年度责任书。在5月中旬510党风廉政专项活动和专题民主生活会、党委主要负责人讲廉政党课的基础上，结合区委年度全面从严治党主体责任清单要求，在9月修订完善了党委主体责任和领导班子成员责任清单，同时根据整改反馈问题、廉政和整改专题民主生活会自查自纠问题，从九个方面梳理形成了年度问题清单和整改清单。

　　整改措施22：严肃党内生活纪律。严格执行民主生活会、组织生活会的请假审批流程，定期对班子成员参加双重组织生活会情况进行党内公示。

　　具体落实情况：进一步重申了党委班子成员要严格执行党委民主生活会和支部组织生活会的请假审批流程，党委会议记录本和支部会议记录本上要对未参加会议人员、请假事由以及审核批准人员进行记录。年终的党委民主生活会要对班子成员参加双重组织生活情况进行内部通报，班子成员的个人总结中要对参加双重组织的次数进行体现，并按要求在单位进行公示。

　　8. 关于“支部标准化规范化建设有差距”问题的整改

　　整改措施23：提升支部建设水平。加强各支部标准化规范化建设工作的日常监督指导，规范支部调整时的各类资料的存续存档，确保相关记录不缺失。对机关支部、离退休支部、非公企业支部，建立指导联络员机制，对“三会一课”执行情况按季度开展检查，并进行党内通报；指定一名支委成员负责支部台账的建立、归集、存档。

　　具体落实情况：充分利用“滨湖先锋”、“无锡先锋”，加强各支部标准化规范化建设工作的日常监督指导，并将各支部相关问题及时反馈至支部书记。将支部的各类台帐资料纳入委党委和委行政文档资料管理体系，由办公室负责定期收集归档；党委班子成员中心组学习笔记、党委书记和副书记经常性教育提醒工作谈话记录本按年度集中收集存档，以确保相关记录不缺失。由参加各支部组织生活的党委班子成员、办公室负责老干部工作的党员、委党委干事分别对应各机关支部、离退休老干部支部、非公企业支部，建立党建指导联络员机制，以便于及时传达党委的工作要求，对支部整体建设情况、“三会一课”执行情况、台帐记录落实情况开展定期检查指导。由各支部书记或组织委员负责支部台账资料的记录、建立、归集、存档工作。

　　整改措施24：提高支部组织生活会质量。严格组织生活会的议程和指导形式，及时收集支部内的批评与自我批评意见，对民主评议党员实施现场评议、现场统计、现场公布评议结果，所有信息记录作为附件均需纳入年度支部总结。

　　具体落实情况：将各支部年终组织生活会的主要议题、党员之间批评和自我批评的重点内容、民主评议党员的基本情况作为支部年终总结的必备内容和基本附件，从而进一步规范组织生活会的基本形式。年底前，组织各支部书记和支委成员进行专题培训，并对各支部的组织生活会、民主评议进行现场指导，确保组织生活会的质量有较大提高。

　　整改措施25：规范党员评议评优。在民主评议党员和党组织的基础上，建立党委年度优秀党支部、优秀党员评优机制，按照年度进行通报表扬，并作为下一年度向上级党委推荐的依据。

　　具体落实情况：以原有民主评议党员制度为蓝本，以各支部推荐的优秀共产党员、各分管条线推荐的优秀公务员和各科室推荐的先进工作者为基础，建立单位年终个人推优评优和年度优秀党支部、优秀党员表彰机制。按照年度进行通报表扬，并作为向上级党委推荐先进的依据。

　　三、未整改到位的问题及原因

　　截至目前，未整改落实到位的问题共1个，涉及3条整改措施，其中已完成1条，未完成2条。

　　1. 关于“支部标准化规范化建设有差距”问题的整改

　　未完成的原因：对机关支部、离退休支部和非公企业支部的党建工作，计划四季度开展全覆盖的指导检查；对各支部的组织生活会、民主评议，计划年底进行现场指导。

　　完成时间：2020年12月

　　四、已形成需长期坚持的制度

　　截至目前，已形成需长期坚持的制度主要有7项。

　　1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够主动深入”问题形成的整改制度

　　主要是完善了理论学习制度。通过拓展学习内容、指派学习方向、丰富学习形式、科学制定计划，按照必学科目、专题科目、自学科目分类等，改进完善理论学习；同时，完善党委理论学习中心组学习制度，明确了学习计划、参学对象、集中学习、专题调研、请假考勤、学习档案、党委理论学习中心组考核与公务员年度考核相挂钩和若干基本原则等内容。

　　2. 关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题形成的整改制度

　　主要是完善了意识形态工作责任制。严格落实半年一次的党委意识形态专题会议，进一步完善各科室年度宣传报道考核细则方法，将科室意识形态工作与分管领导年度评优挂钩；全面落实意识形态“四+五+六”责任制度，把意识形态专题学习内容纳入党委中心组和基层党支部的年度学习培训计划；建立网络意识形态阵地管理专人负责机制；改进完善信息系统管理和全委网络安全防护工作细则，切实保证网络意识形态阵地管理按要求落实。

　　3. 关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，履行部门职能还有差距”问题形成的制度

　　主要是形成了新承接职能的系列工作机制。疏通符合我区区情的粮食和物资储备、电力能源、信用建设等工作脉络，建立对上衔接机制，完善部门协同机制，搭建工作联络机制，强化宣传联动机制等。

　　4. 关于“推动我区经济高质量发展还有不足”问题形成的制度

　　一是建立了新兴产业与现代服务业协同推进机制。定期召开工作例会和问题协调专题会议，理顺推进机制，明确部门职责；建立科学高效的运行分析监测体系，将重点企业全面纳入动态管理，定期报送数据、总结经验成效，及时编制分析报告；按照“一产业一基地一机制多基金”发展模式，推进特色产业培育壮大。

　　二是建立了常态化经济运行监测机制。加强与区各经济部门的沟通对接，进一步完善当月主要经济指标月报表、下月预警预报表、季度上GDP支撑指标日报表的分析预警机制；排出分行业重点监测企业，加强实地走访，提升经济分析的精准性。

　　5. 关于“全面从严治党主体责任落实传导不够有力”问题形成的制度

　　主要是形成了高标准落实全面从严治党工作机制。结合全区主体责任各项工作要求和党委年度工作要点，明确工作计划，细化工作内容；同时，严格执行民主生活会、组织生活会的请假审批流程，定期对班子成员参加双重组织生活会情况进行党内公示。

　　6. 关于“支部标准化规范化建设有差距”问题形成的制度

　　主要是形成了持续提升支部建设水平工作机制。加强各支部标准化规范化建设工作的日常监督指导，规范支部各类资料的存续存档；对机关支部、离退休支部、非公企业支部等建立指导联络员机制，并强化党建工作指导检查；对支部组织生活会严格执行全程记录并开展现场指导，确保质量；建立党委年度优秀党支部、优秀党员评优机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0510-81178381；邮政信箱：无锡市滨湖区金城西路500号。

　

 

　中共无锡市滨湖区发展和改革委员会

　　2020年9月29日