《关于促进滨湖区高技能人才队伍建设的实施意见》的政策解读
时间:2022-09-23 13:25 来源:滨湖区人民政府
我区《关于促进滨湖区高技能人才队伍建设的实施意见》已于2021年11月16日区人民政府第67常务会议审议通过,自2022年9月23日起施行。现对《关于促进滨湖区高技能人才队伍建设的实施意见》(以下简称《意见》)作如下解读:
一、起草背景
为贯彻落实中央和省、市、区委关于加快推进技能人才队伍建设部署要求,全面提升劳动者就业创业能力,促进滨湖技能人才队伍高质量发展,根据《江苏省“十四五”技能人才发展规划》《无锡市技能人才高质量发展方案》文件精神,结合我区实际,区人社局牵头起草了《关于促进滨湖区高技能人才队伍建设的实施意见》。
二、起草过程
为大力推进技能人才强区建设,通过加快构建具有滨湖特色的技能人才培养、使用、评价、激励制度体系,培育一支结构合理、素质优良的技能人才队伍,着力建成集聚能力强、辐射领域广、创新创造活跃的技能人才新高地,区人社局对全区技能人才队伍建设进行了摸底调研,同步对比了其他城市和无锡其他县(区),并于2021年9月底形成《意见》的初稿。2021年10—11月,先后征求了区委组织部、区财政局、区司法局的意见建议,并分别向区政府主要领导和分管领导作了专题汇报,听取了意见建议和指示要求。
三、主要内容
《意见》涵盖了技能人才队伍建设的三类主体,包含导语、总体要求、发展目标、重点举措、组织保障、申报办法(附件)等六个方面,提出11项具体激励措施。
(一)导语
“导语”说明了制定本《意见》的背景,明确了上级相关政策要求,强调了技能人才是创新驱动和产业强区的重要力量、对推动太湖湾科创带引领区建设具有重要作用。
(二)总体要求
“总体要求”共分两部分。第一部分明确了“指导思想”:要加快推进技能人才强区建设,营造技能人才成长良好环境,培育壮大新型技能型劳动大军。第二部分明确了三项“基本原则”:一是推进就业创业,加快培养一支结构素质优良的技能人才队伍,实现更加充分更高质量就业;二是推进技能成才,强化技能价值激励,让技能人才发展有通道;三是推进改革创新,着眼解决当前我区产业技能人才不足等突出问题,加快构建具有滨湖特色的技能人才引进培育制度体系。
(三)目标安排
“目标安排”明确了到“十四五”末,全区技能人才总量、补贴性职业技能培训人数、技能等级认定备案企业数等14项技能人才队伍建设的数据目标,对《意见》实施后的各项技能人才工作具有量化指导作用。
(四)重点举措
“重点举措”共分三部分。第一部分“技能人才方面”,阐明了政策的实施对象,并将政策内容分为人才补贴和人才服务两个方面,人才补贴中包括了租房补贴、生活补贴、培训补贴、探亲交通补贴、购房补贴等5项补贴内容,每项补贴内容均参考区内“滨湖之光3.0”政策或对标区外技能人才相关政策,均有较强的区域竞争力;人才服务参照“滨湖之光3.0”,高级技师可获得园林一卡通、优质就医服务等区内人才保障政策。第二部分“人才企业方面”,明确企业引进高技能人才可享受备案补贴、跟奖补贴、“滨湖之光3.0”补贴等3项政策激励,其中备案补贴金额对标新吴区实行,跟奖补贴弥补了市内针对大师工作室、省市技能人才补贴的政策空白。第三部分“合作院校方面”,以职业技能素质提升为核心,提出通过建立校地合作机制、升级校地合作模式、织密校地合作联系等3种方式,加强技能人才院校合作,推动创新型、复合型高技能人才培养。
(五)组织保障
“组织保障”明确了本《意见》牵头部门及实施单位,明确了《意见》实施的责任分工及具体要求,相关经费从人才专项资金列支,强调相关支持政策与区其他政策文件重复交叉或者同一项目涉及多项奖励的,按照“从优从高不重复”的原则执行。
(六)申报办法
“申报办法”明确了《意见》的办理流程、申请方式、申请材料、对接联系等申报内容,对具体申报工作具有实际操作意义。
文件关联:http://www.wxbh.gov.cn/doc/2022/09/23/3779870.shtml