目  录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出预算表

十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十三、政府采购支出表

第三部分 2026年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能

江苏省无锡蠡园经济开发区管理委员会（蠡园街道办事处）为无下设机构的独立核算单位，其主要职责分工如下：

（一）抓好全面从严治党的具体执行和相关工作

承担机关文秘、会务、接待、机要、档案、信息、安全保密、后勤保障、资产管理等日常工作。负责依法行政、党务政务信息公开；负责督查督办和综合协调工作；负责编撰史志工作；负责机关电子政务、网站、网络和舆情监控引导工作；督办公共服务热线受理交办事项；负责对外联络、调研和改革等工作；承担综合管理服务指挥中心信息平台业务处置、研判各类信息、上报重大事件情况等工作。

（二）承担全面从严治党主体责任职责，落实党建工作责任制

统筹推进区域化党建、“两新”组织党建和社区党建工作职责；负责基层党组织建设、党员队伍建设和管理工作；负责党建指导站建设；按干部管理权限负责干部考察、培养、聘用工作；负责机关人事、公务员管理、事业单位管理、人才工作、机构编制、工资福利、综合考核及离退休干部管理服务工作；负责党的路线、方针、政策的宣传，负责思想政治、意识形态工作和精神文明建设指导工作，承担文明城市建设工作，负责辖区内志愿服务管理工作；负责统一战线相关工作，包括民宗、台、侨、民主党派及新的社会阶层等管理工作；负责工会、共青团、妇联等群团组织建设；负责关心下一代工作。对接省市区综合考核和党的建设考核，及对开发区部门及下属单位的相关考核工作。

（三）承担区域内经济社会发展综合管理和服务职责

负责区域经济及产业发展规划、科学技术规划和年度目标计划，提出优化产业布局、调整产业结构的政策建议并组织推进实施；负责工业、服务业等经济运行态势分析监测与管理服务工作，做好各类经济指标的数据统计以及各类统计普查调查工作；整合区域资源，优化营商环境，推进企业上市、金融、外贸等工作，协调相关部门为重大项目提供公共服务和政策服务；负责科学技术的推广，各类科技项目的申报与服务管理工作，统筹科技创新资源、项目与人才发展对接，指导帮助企业与高校、科研院所开展产学研合作，开展开发区科普工作，切实推进创新驱动发展战略实施；负责林业资源管理和森林消防安全工作；负责防汛、防台、蓝藻打捞等河湖水利管理工作；负责农业农村工作和农村集体“三资”管理和财务管理；负责食品安全的综合协调管理工作；对接省市区高质量考核和对下属单位（部门）的高质量考核相关工作。

（四）做好财政、投融资、国有资产、税收管理工作

财政预决算的编制和执行；负责项目建设资金的融通管理工作；负责国有资产的管理、处置的监督指导工作；负责国有投资公司的管理监督工作；负责政府融资平台管理及融资工作；负责财政、国库收付中心的会计核算工作；负责经济责任审计和政府投资项目审计监督工作；负责管理并指导辖区企事业单位和其他单位会计工作；负责协护税工作。

（五）负责制定招商引资计划并组织推进实施

负责组织实施对外招商推介，招商项目的收集、考察、筛选、洽谈和签约工作；负责对招商项目开展评估、跟踪、联系、督促工作；负责招商项目履约情况督查；负责外资企业和服务外包企业数据统计及数据入库工作；负责进区内外资项目设立手续的办理及相关衔接协调工作。负责开发区双招双引服务中心的建设。

（六）承担统筹城市建设和环境综合治理职责

负责组织编制各项建设规划，对新、改、扩建项目实施管理；负责农村宅基地管理有关工作；负责辖区各类建设项目监管工作；负责辖区交通基础设施、市政设施等建设和维护管理工作；负责物业管理工作；负责房屋征收、安置工作；负责生态环境保护工作；具体办理项目招标、政府采购和提供政策咨询等工作；具体负责办理建设投资项目的立项审批服务。

（七）承担社会管理综合治理和维护辖区安全稳定职责

负责牵头协调辖区法治政府建设相关工作；负责辖区社会治安综合治理和平安建设等工作；负责网格化社会治理建设工作；负责外来人口管理工作；负责组织、协调、指导维护社会稳定工作；负责国家安全人民防线建设、社会治安防控体系建设、反邪教、社区戒毒（康复）、预防青少年违法犯罪等工作；负责各类信访事项协调办理、社会矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、社会稳定群体性事件和突发事件协调处理等工作；负责人民调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传、法律服务和法律援助等工作。

承担社会保障、社区建设、社会服务职责。负责区域内教育、就业创业、社会保险、企业退休人员社会化管理服务、文化体育、卫生健康、计划生育、爱国卫生等民生服务工作；负责区域重大文化、体育活动开展，依法履行文物保护管理职责；配合做好劳动争议、劳动监察处理工作；负责区域内社区治理创新、社会救助、养老服务、残疾人服务、拥军优属、退役军人事务、烈军属的优抚工作、殡葬管理、社会组织及地名路名管理工作；负责社工队伍建设工作；指导居民委员会依法开展自治管理；负责培育社会公益组织；配合推动慈善事业发展。

（八）负责对所辖街道行政审批及公共服务工作的组织、指挥、协调、监督、检查、考核工作

协调条线、派驻部门的行政审批及公共服务事项进驻事宜；负责制定有关审批服务及日常运行的规章制度，统一管理和监督考核服务窗口及其工作人员；负责政务服务网的公开透明运行，完善权责清单制度，承担行政审批服务等信息系统的管理维护；负责政务服务信息安全管理工作；负责优化行政审批流程，推进不见面审批（服务）改革；负责为开展延伸服务的社区便民服务中心提供业务指导和技术支持；负责牵头相关职能机构对行政审批涉及的重大项目进行联合踏勘、联合论证、联合审批和现场服务；负责项目招标、政府采购和提供政策咨询等工作；负责建设投资项目的立项审批服务；负责房屋租赁备案、保障性住房、安置房审核办证等审批服务；负责中介机构的监督工作。

（九）负责对所辖街道综合行政执法局及综合行政执法工作的组织、指挥、协调、监督、检查、考核工作

负责协调上级派驻执法机构联合执法等相关工作；负责推进行政执法规范化建设，对执法情况进行监督、检查和考核；负责执法队伍的建设和管理；负责牵头建立综合执法协作机制；负责安全生产综合监督管理、危化品安全监管工作，指导相关部门开展安全生产工作。负责城市管理、环境卫生、园林绿化等工作；负责交通运输安全生产工作；负责防灾减灾以及重大事件、自然灾害应急救援与管理工作；负责燃气安全管理工作。安全生产委员会办公室设在综合执法局（安全生产监督管理局）。

根据有关规定，另负责纪委监察、人民武装和人大联络相关工作。

（一）纪委监察相关工作

负责党的纪律检查工作，维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作；依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责；对各级党组织和党员干部履行职责，行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党组织和党员违反党章、党规、党纪的案件；受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。配合区监委履行监察职责，协助开展监督、调查、处置等工作。加强对党员干部的党风廉政建设宣传教育，对纪检重点问题进行调查研究，制定完善纪检工作相关制度。会同党群工作部做好纪检系统干部队伍建设和组织建设，加强管理考核和教育培训。

（二）人民武装相关工作

负责本区域的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理；组织带领民兵完成战备执勤任务；发动和组织民兵参加经济社会建设，完成急难险重任务；战时组织带领民兵参军参战，支援前线；负责本区域的征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作；负责本区域内的人民防空设施管理；会同有关部门进行战争潜力调查，做好相关的动员准备工作；协调预备役部（分）队落实参训人员，做好兵员管理、动员集结等工作；协助有关部门开展国防教育；协助军队做好本区域的军事设施保护工作。

（三）人大联络相关工作

协助区人大常委会或区选举委员会做好人大代表选举等有关工作；联系本辖区区人大代表和上级人大代表，组织和指导本辖区的人大代表学习培训，开展联系选民、向所在选区选民报告履职情况等活动，建立代表履职档案并组织好代表履职评价工作，建设代表履职平台，为代表履职提供服务，并定期将代表履职情况报告区人大常委会；组织本辖区的人大代表围绕经济社会发展、基层民主法治建设和关系人民群众切身利益以及社会普遍关注的重大问题、重点工作，开展视察、调研等活动；听取和反映本辖区的人大代表对街道人大工委、街道办事处和区国家机关派驻街道工作机构及其国家工作人员的建议、批评和意见；协助本辖区的人大代表提出议案与建议、批评和意见，并负责协调和跟踪督办；组织指导辖区内人大代表社区联络站的规范化建设，并指导联络站开展代表履职活动；区人民代表大会召开期间，负责本街道辖区人大代表参加会议的组织、服务工作。

二、部门(单位)机构设置及预算单位构成情况

1.根据单位职责分工。本单位下属单位包括:蠡园中心小学、育英锦园小学、蠡园实验幼儿园、蠡园街道社区卫生中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2026年部门汇总预算编制范围的预算单位共计5家，具体包括:蠡园开发区本级、燕园中心小学、育英锦园小学、蠡园实验幼儿园、蠡园街道社区卫生中心。

三、2026年度部门主要工作任务及目标

（一）扭住一条主线：招商引资强根基

开发区将牢牢抓住“招商引资”这一生命线，持续浓厚“随时随地讲招商、齐心协力抓招商”的氛围，全力推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。

项目招引方面：继续深入实施“每周一招商例会、每月一项目复盘”机制，切实推动悬而未决的问题逐项击破、闭环解决。近期将重点锁定研微半导体、海古德、优特卡洛商用车等10余个关键在谈项目，争取在充分沟通的基础上迅速敲定、尽早落地（详见附件）；明年还将聚焦深圳、上海、杭州等产业高地，实施团队驻点招商；目前已初排合肥推介会、重庆推介会、第八届创芯大会，以及韩国、欧洲商务考察等高规格活动，持续深链全球资源网络，虹吸海内外优质项目，力争再签约一批科技型、规模型、税源型的重量级项目。尤其将直面外资短板，重点瞄准总规模6000万美金的盛业QFLP基金项目，力争即设即投快到位。明年，目标招引10亿元以上项目4个，其中50亿元以上1个、30亿元以上1个；5-10亿元项目5个；1-5亿元项目8个；力争招引协议外资超3000万美元项目1个、实际使用外资超6000万美元。

项目建设方面：明年共预排亿元以上重大产业项目15个，其中结转项目5个、新上项目10个，年内投资约24亿元，总投资164.16亿元（详见附件）。我们将坚持“要素跟着项目走、服务围绕项目转”，重点推进芯卓二期地块、湖山智能科研项目、采木网科研项目主体施工，源清动力三期项目部分投产。同步做好亚迪流体（意向拿地40亩）、采木网（意向拿地8亩）等意向拿地企业的跟踪保障服务。

（二）精塑两质定位：产业科创提能级

开发区将牢牢锚定现代产业集聚的“垂直硅谷”、辐射效应突出的“科创热核”定位，以载体筑基、重点突破为路径，聚力壮大新质生产力。

打造“垂直硅谷”：一是提速载体建设。在目前已有7栋亿元楼宇的基础上，确保聚芯源创产业园14万㎡“工业上楼”载体于明年二季度如期投用，近期将聚焦半导体模组核心赛道，强化载体推介力度，持续扩容项目储备库，确保明年入驻企业不少于10家，去化率达超70%（聚芯源创共有厂房72681㎡，目前已储备项目9个，其中存量扩产项目2个、新招引项目7个，拟租赁厂房46500㎡）。另外，重点启动核心区汇光园改造提升，项目拟定位为传感园区，建成后容积率可达5.0，新建产业载体18万㎡，明年将确保园内企业搬迁协议全部签订到位，2027年启动一期建设，同步规划地下或立体停车楼（增设停车位不少于800个）、屋顶花园及高端商业配套，缓解核心区停车难等问题。二是加强资产管理。创新推出“部分载体提质装修”“长期闲置载体零租金拎包入驻”“公共服务配套完善”三套方案，分类推进载体去化，力争明年盘活闲置资产3万㎡，租金收缴率达超90%。同时，计划聚焦华文机电、洪桥玻璃厂等5家低产出企业（合计占地130亩，年税收305万元，亩均产出2.3万元），探索通过回购、撮合企业合资合作等方式，争取让老旧厂房焕发新生。三是积极对上争取。继续跟进湖景科技园南侧100亩、梅梁湖沿十八湾260亩地块释放，推进新型产业园区开发。

激活“科创热核”：加快培育高成长型企业集群，明年力争新增有效期内高企17家，总量达超230家；新增入库科技型中小企业11家，总量达超320家；新增省潜在独角兽企业2家，总量达超7家；新增申报“专精特新”企业17家，总量达超180家。支持新储材料、中安联科、亚冠微电子等企业申报博士后科研工作站；做强“蠡想中心”人才金融港功能集成，并设立“博士后成果转化专项基金”；围绕新投用的270套“蠡想合伙人”人才公寓打造蠡开首个人才社区，配套创业咖啡、普惠幼儿园等设施，满足辖内重点企业、高端人才“住学娱”等多元需求。

（三）主攻三大产业：集聚发展增动能

开发区根据自身实际，进一步调整了产业发展布局图，明年将重点聚焦“集成电路、人工智能、设计服务”三大产业，持续深化“一园一产业、一楼一特色”统筹布局，切实形成高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的产业格局。

一方面，瞄准主导产业：集成电路产业将深耕设计、材料、封装、制造全链条，重点围绕卓胜微二期打造百亿级生态产业园，持续推进设备采购、产业链招商，妥善协调水厂经营权等事项，并协助企业谋划后期土地开发事宜；同时，推动魅杰光电、惠然科技等新引进企业尽快投产达产，加快半导体薄膜沉积设备等项目落地建设，以“强链补链”推动产业“高峰更高、高原更广”。力争到2030年产业产值达超150亿元，增速不低于8%。人工智能产业将重点支持清华智能产业创新中心聚焦物理世界、生物世界两大维度，围绕自动驾驶、具身智能、数据要素等关键领域加速成果转化；助推九方科技深化航运人工智能AI-GOMS大模型研发，提升商业气象导航全球影响力；支持求之科技发布新一代智能机械臂产品及类人型整机机器人产品。力争到2030年产业规模达超30亿元，增速不低于10%。设计服务产业将围绕“数智+创意”双驱赋能，重点将以贝斯特、柏诚系统、华昕集团等龙头企业为牵引，构建“设计赋能制造、制造反哺设计”的生产性服务业集群；并依托国家级知识产权优势，瞄准IP产业重点引育，强化数字创意产业集聚。明年，争取引进3家以上高端服务机构，通过举办高价值专利大赛，推动“知产”变“资产”。

另一方面，围绕新兴产业：比如跨境电商产业，今年，恒信电商产业园已完成5.2万㎡整体焕新，建成全区首条符合跨境电商标准的共享直播间，入驻相关企业60余家，截至目前贸易额突破2200万美元。明年，将进一步深化“筑好一个专业化直播空间、送好一项精准化政策直达、搭好一条多维度合作通道、备好一套定制化出海方案”四大支撑体系，重点将铺设美国、东南亚2条国际数据专线，关注柏诚科技、恒大电子、莱顿电子等存量企业“出海情况”，做好数据归集，力争明年进出口总额提升至1亿美元、新招引跨境电商企业40家。

（四）激活四大平台：成果转化破瓶颈

近年来，开发区投入大量精力、财力和重点高校合作建成了一批新型研发机构，实现了多项“从0到1”的原始创新。接下来，将积极为产品匹配场景、嫁接资源，同时也将适当定指标、提要求、有考核，引导性推动平台技术实现从“1到10”的成果转化、从“100到100万”的链式发展。

清华智能产业研究中心明年将力争实现2项以上成果落地，重点将推广全国首个“紫荆智康”人工智能医院项目，目前已完成亿元融资并在清华系医院完成内测，正对接无锡九院等医院；以及全国首个“阿波罗”自动驾驶技术，明年将聚焦车路云一体化AI大模型，全力推进无人小巴产业化。上海交大无锡光子芯片研究院将加快组建国内首支专项领域科创基金（一期2亿元），着力打造国内领先的光子产业生态集群，争取明年孵化引进链上企业不少于5家；同时，围绕中试线资源与研发能力，聚焦定制化中试服务、公共设备服务、产业链孵化投资三大业务板块，争取2-3年内实现市场化业务收入覆盖中试线运营成本，实现自我平衡。光刻胶明年将重点实施三期工程，计划建设30吨/年光刻胶产线，引进半导体产线仪器设备，进一步细分应用市场，串联起上下游产业链，力争早日实现规模化投产。超算中心将以“事企分离”改革深化市场化运营，超算继续维护“国家队”品牌和实力，负责高性能计算研发和服务；恒鼎则承接超算所属各实体公司股权，负责先进计算、人工智能等领域算力建设、运营及服务；还将积极助推太初电子研制全国产下一代人工智能高性能计算芯片，预计明年年底量产，性能可对标国际同类先进产品。

（五）攻坚五上目标：企业培育强生态

开发区拥有一批“小而精”的优质企业，不仅数量多，还有灵气、有活力、有潜力，不少企业更是手握“拳头产品”，已在细分赛道站稳脚跟、崭露头角。

明年，开发区将围绕“上量”“上规”“上云”“上榜”“上市”目标持续发力，积极推动40家企业“小升规”；引导路通视信、微研精工、芯感智等企业深度上云；指导采木网、工装、卓胜微、贝斯特、锡鹿5家企业全力冲刺中国服务业500强、机械500强等权威榜单；重点推动国动网络报会上市，指导恒大电子、源清动力2家企业完成股改，加速登陆资本市场。争取到2030年，培育上市企业10家，引导20家企业深度“上云”，构建梯次跃升的企业发展生态，为区域经济提质增效注入持久动力。

（六）筑牢六道屏障：保障支撑固底盘

实现上述发展目标，既需要精准发力的硬举措，也离不开坚实有力的软支撑。明年，开发区还将围绕六个重点筑牢屏障，全方位为高质量发展保驾护航。

一方面，优环境、精管理、暖服务。一是精绣城市肌理。开发区将围绕“全域花园城区”，东片区锚定“烟火芯地标”，持续推进明园芯广场、530大厦等综合改造，匠心营造“转角现惊喜”的精微空间，同步植入外摆集市等夜间业态，激活全时段园区烟火气；西片区围绕“慢行风景线”，推动独月路、银湖路焕新及望湖大桥小游园提质，织就太湖、蠡湖“步步皆景”的滨水廊道。二是激活青春活力。解锁年轻人情绪经济、悦己经济、体验经济等消费密码，万象汇锚定“潮玩新定位”，持续举办多元活动促消费；太湖新光聚焦“友好型生活”（预计12月开业），引入首店、首展、首秀，逐步让西片活起来，持续让全域火起来。三是温暖民生基底。养老方面围绕“蠡享拾光”，东片区以街道级居家养老服务中心“蠡想家YUAN”（西园社区）为核心，积极争创市级试点；西片区将以“蠡想YUAN景”生活空间改造项目（湖景社区）为抓手，推动服务提质升级，东西联动实现养老服务网络全域覆盖，并力争明年再培育2家符合3星标准的助餐机构。助残方面围绕“蠡心织暖”，创新探索“筑梦助残直播间+跨境电商”融合模式，多元拓展残疾人增收渠道。教育方面围绕“蠡育芯芽”，创优金桥集团联合办学模式，助推蠡园小学建成多模态AI融育中心。医疗方面围绕“蠡健医心”，加快卫生服务中心改建，增设CT、外科手术等功能。文体方面围绕“蠡韵园优”“蠡韵跃动”，文体结合开展多元惠民活动。同时，积极推进新一轮“城市精细化管理提升三年行动”，聚焦每年新增1条背街小巷示范道路、新增不少于200个机动车泊位等目标，于细微处彰显民生温度；并建立“社区应急维修包”管理体系，破解小额应急维修工程“审批繁、周期长、效率低”难题。

另一方面，固根基、守底线、保安全。一是全域安全共筑韧性。聚焦关键领域，持续做好“两张清单”“拆窗破网”“厂中厂”“社会面小场所”“一件事”全链条治理等“规定动作”。二是智慧赋能提质增效。聚焦“自选动作”，持续扩大工业上楼“驻楼安盟”安全监管品牌影响力，重点选取太湖智谷、聚芯源创，借助智能化设施推动楼宇企业自管自治；深入推进“消防物联网二期”工程，推广安装消防一键报警系统、智慧烟感系统等装置，切实从源头上化解风险、从本质上保障安全；创新推行“蓝藻人机协同AI智能治理系统”，确保太湖蠡园段水域水质稳定达标。三是信访溯源法治赋能。攻坚信访积案不松劲，聚焦物业管理、电梯加装、农民工讨薪等，把矛盾化解在萌芽状态；围绕法治营商环境，将法律服务嵌入集成电路产业链、把法治审查融入招商引资全流程，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。

明年，开发区还将积极争创一批省级以上荣誉，重点包括：争创国家级绿色工业园区、国家级侨务工作示范阵地，力争引进1名国家级重点人才、新增1家省级博士后科研工作站；争创“驻楼安盟”省级安全监管品牌，培育创建省级完整社区、省级养老示范机构、“筑梦工坊”省级残疾人就业示范基地、省级法治建设示范项目，申报江苏人居环境奖，力争垃圾分类“两网融合”达全省领先水平。同时，开发区还将在产业链党建、廉政建设、隐债防控等关键领域持续发力，全方位筑牢高质量发展安全屏障。时间关系，这里不再赘述。

  2026年度

江苏省无锡蠡园经济开发区管理委员会

（汇总）预算表