目 录

　　第一部分 单位概况

　　一、主要职能

　　二、单位机构设置及决算单位构成情况

　　三、2023年度主要工作完成情况

　　第二部分 2023年度单位决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、财政拨款支出决算表（功能科目）

　　六、财政拨款基本支出决算表（经济科目） 七、一般公共预算支出决算表（功能科目）

　　八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）

　　九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

　　十、政府性基金预算支出决算表

　　十一、国有资本经营预算支出决算表

　　十二、财政拨款机关运行经费支出决算表

　　十三、政府采购支出决算表

　　第三部分 2023年度单位决算情况说明

　　第四部分 名词解释

　　第一部分 单位概况

　　一、主要职能

　　（1）负责全区党的纪律检查工作。

　　（2）依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。

　　（3）负责全区监察工作。

　　（4）依照法律规定履行监督、调查、处置职责。

　　（5）负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

　　（6）负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重点问题开展调查研究；制定或者修改纪检监察规范性文件，参与起草党风廉政建设和反腐败工作有关规定和规范性文件。

　　（7）负责组织协调全区反腐败追逃追赃、防逃控赃工作，督促有关单位做好相关工作。

　　（8）根据干部管理权限，负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好区纪委监委派驻（派出）机构、镇、开发区、街道纪（工）委领导班子建设、区属企事业单位纪检组织建设，加强管理和考核；组织和指导纪检监察系统干部教育培训工作。

　　（9）完成上级纪委监委和区委交办的其他任务。

　　二、单位机构设置及决算单位构成情况

　　根据单位职责分工，本单位内设机构包括办公室、纪检监察干部管理监督室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第三监督检查室（第一、第二监督检查室分别挂区监委第一、第二派出监察员办公室牌子）、第四至第七审查调查室、案件审理室、区委巡察机构（巡察办、第一巡察组、第二巡察组、第三巡察组）、派驻机构（第一派驻纪检监察组、第二派驻纪检监察组、第三派驻纪检监察组、第四派驻纪检监察组、第五派驻纪检监察组）、派出机构(区级机关纪检监察工委)。本单位无下属单位。

　　三、2023年度主要工作完成情况

　　2023年以来，滨湖区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕中心、服务大局，持之以恒正风肃纪反腐，加快廉洁滨湖建设，各项工作保持良好发展态势、取得新的明显成效。

　　（一）始终深学笃行，在推动政治监督具体化上彰显新担当。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。一是坚持以学铸魂。扎实开展全党主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。理论学习中心组严格落实“第一议题”制度，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展集体学习和专题研讨22次，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。加强学习调研，班子成员带头大兴调查研究之风，围绕推动“干部敢为”、深化巡纪联动等重点课题开展专题调研，切实把学习成果转化为解决实际问题的具体行动。二是深化政治监督。坚持围绕中心任务，加大对贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、优化改善营商环境等重大战略部署的监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕全面推进乡村振兴、统筹发展和安全、保障和改善民生等重点任务跟进监督，系统推进居家养老、消防安全、镇（街道）国有资产等专项监督，开展常态化监督检查230余次，发现并督促整改问题194个，确保各项重大决策部署不折不扣落到实处，让更多的经济社会建设成果惠及人民群众。三是从严管党治党。强化对“两个责任”落实情况的监督检查，问责履责不力的党组织4个、党员干部21人。加强对“一把手”和领导班子常态化监督，严格落实领导干部个人重大事项报告制度，收到区管以上领导干部个人重大事项报告25份，向上报送市管干部个人事项报告表9份，深化运用廉政档案，更新录入数据4300余条。做好干部廉政查询，规范审慎回复党风廉政意见86批次1798人次,提出否定性意见3人次。

　　（二）突出标本兼治，在一体推进“三不腐”上开创新局面。坚持系统观念，深化系统施治，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育有机结合，充分释放综合治理效能。一是强化不敢腐的震慑。以零容忍态度惩治腐败，全区纪检监察机关共接收信访举报168件次；立案136件，党纪政务处分149人，其中留置7人，移送起诉8人，查处乡科级及以上干部15人，挽回经济损失3247万余元。紧盯医疗服务、居家养老、交通执法等重点领域，严肃查处了朱培俊、唐国强、顾晓、陈琛等人严重违纪违法案件。深化“天网行动”，强化个案攻坚，加强与市纪委监委、滨湖公安分局沟通协作，重点关注王绮主要亲属、重要关系人情况，为劝返工作开辟渠道。二是扎紧不能腐的笼子。深入剖析违纪违法案件背后的深层次原因和体制机制漏洞，围绕基层社保基金缴纳、集体资产监管等领域突出问题，制发监察建议10份，督促立查立改问题36个，推动建章立制63项。针对镇（街道）国有资产专项监督发现的突出问题，督促区财政局（国资办）出台区级、镇（街道）级国有企业资产出租管理意见、国有资产交易监督管理办法等制度。深化推进护航营商环境行动，出台《滨湖区优化营商环境监督执纪问责负面清单》，从政务服务、市场环境、监管执法、廉洁从政4个方面，划清政商交往纪律红线。三是增强不想腐的自觉。分层分类开展警示教育，组织年轻干部和纪检监察干部参与职务犯罪案件旁听庭审，精心摄制《家风不正何以为政》等警示教育片，累计借阅观看84批次4672人次。强化廉洁文化阵地建设，滨湖区廉政警示教育基地提档升级，获全市首批“崇德倡廉”廉洁教育基地授牌，共接待参观97批2960人次。依托“清风滨湖”微信公众号，开设“清风笔谈”“清风掠影”特色线上栏目，实现廉洁文化正能量“掌上传递”。举办“5·10”思廉月活动，打造“清风滨湖号”公交专线，营造“亲而有度、清而有为”的政商关系。开展“青音话廉”年轻干部主题分享会等，唱响“青廉”强音。积极发动、精心指导全区各级各部门参加无锡市第二届“步弓石杯”廉洁文化作品大赛，获9个奖项。在全区范围开展“明纪法守初心践廉行”纪法知识应知应会活动，累计参与近1.1万人次。

　　（三）持续纠治并举，在坚定不移正风肃纪上展现新作为。把握风腐同源、风腐一体特征，始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以钉钉子精神纠“四风”。一是持之以恒纠“四风”树新风。紧盯公款吃喝、违规收受礼品礼金、隐蔽“一桌餐”、快递“隔空送礼”等易发和隐形变异问题，有的放矢开展“四风”监督检查140余次，查处形式主义、官僚主义问题18起19人，享乐主义、奢靡之风问题23起29人，通报违反中央八项规定精神问题9期29起33人。开展节前廉政提醒和纪法教育活动，五一、端午、中秋、国庆节前公开曝光典型案例7起7人，持续释放一严到底的强烈信号。二是严肃查处群众身边腐败。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保等民生领域，坚持从群众反映强烈的具体问题入手，用心用情推动解决群众反映强烈的突出问题，查处群众身边不正之风和腐败问题59起60人，通报典型案例3期15起16人。针对居家援助养老服务不到位、适老化改造不规范问题开展专项监督，挖掘问题线索4条，立案4人，其中留置1人，党纪政务处分3人。助力乡村振兴，开展涉农惠农补贴资金使用情况专项清查，涉及项目资金约1.3亿元，发现相关问题14个，督促相关部门抓好整改落实。启动“三清三治”专项督查，梳理汇总各类问题752个，督促推动相关部门即知即改、立行立改。三是持续深入开展专项治理。把专项治理作为“四项监督”统筹衔接、贯通融合的重要举措，聚焦农贸市场转供电环节违规加价问题开展专项整治，发现和推动整改问题38个，立案14起，督促推动各农贸市场清退多收电费263万余元，得到省委第十巡视组充分肯定。全覆盖开展公务用车使用管理专项治理，调阅筛查公务用车维修保养、加油、积分使用等数据10万余条，排查发现问题线索56条，立案10起，其中留置1人，相关经验做法中央纪委国家监委网站刊载。聚焦权属审核、价格评估、补偿安置等关键环节，开展征收拆迁领域专项监督，挖掘问题线索22条，立案10起，挽回经济损失1002万余元。聚焦统筹安全与发展，持续紧盯安全生产乱象，加大监督检查力度，立案2起，问责党组织1个、领导干部8人。

　　（四）深化政治巡察，在发挥利剑震慑作用上取得新成效。全面贯彻中央巡视工作方针，坚持政治巡察定位，把严的要求贯彻到巡察各环节。一是推进常规巡察。扎实推进五届区委第五、第六轮巡察工作，完成对8个区级机关部门、2个乡镇（街道）、20个村（社区）的常规巡察，移交问题线索29条。坚持服务中心大局，五届区委第五轮巡察共提交专题报告6份，围绕基层市场监管能力建设不足、政府购买服务不规范、预算绩效管理不到位等问题提出可行性意见建议，为区委决策部署提供参考。二是注重成果运用。压紧压实区委巡察整改主体责任，梳理明确各部门职责任务，健全整改工作机制，扎实做好巡察“后半篇文章”。严格落实市委提级巡察整改要求，强化沟通联络，有力有效督促河埒街道和荣巷街道完善整改方案、压实整改责任。开展省委共性问题对照整改，在把握政治巡察要求、发现问题线索能力等方面思考创新做法，提升巡察监督质效。三是加强上下联动。积极融入巡视巡察上下联动工作格局，严格落实市委“办组地”分片挂钩联系巡察工作要求，成立市委第六巡察组与滨湖区委巡察机构党建联盟，组织开展巡察业务主题授课和党日共建活动，选派优秀年轻干部赴市委第六巡察组跟岗锻炼。持续推进“四项监督”贯通融合，建立健全巡前沟通、巡中会商、巡后督办的全链条体系，全面开展巡察整改质效评估，根据评估结果适时开展巡察整改专项督查，切实推动巡察整改落地见效。积极主动配合省委巡视工作，全面做好协调服务保障工作。

　　（五）强化统筹协调，在推动完善监督体系上实现新发展。着眼推动有形监督向更加有效监督转变，推动各类监督融合贯通，切实把制度优势转化为治理效能。一是做实基层监督。持续强化派出监察员办公室标准化规范化建设，实时动态更新基层监督对象信息库数据4500余项。统筹用好镇（街道）、村（社区）监督力量，配齐建强兼职监察员、监督信息员队伍，健全完善区、镇（街道）、村（社区）三级联动监督机制，探索运用片区联动、交叉互检、提级监督等方式，推动基层监督系统集成、协同高效，相关经验做法被中国纪检监察报刊载。二是发挥监督合力。加强派驻、党风、审查调查、案件管理等多部门协同，健全完善线索处置会商、项目化监督等工作机制，持续提升监督精准度。统筹监督资源力量，制定《滨湖区纪委监委“室组”联动协作工作实施办法》，建立联动监督、联合办案机制，提高线索处置及案件办理质效。严格落实特约监察员制度，完成第二届特约监察员聘任工作，组织开展“特约监察员进机关”活动。三是强化智慧赋能。优化电子印章平台运用，打通电子印章工作流程中的“堵点”，全区电子印章使用量3.2万条，同比增长16.1%。充分发挥大数据研判协助执纪办案的作用，通过一体化协查发起查询审批1165次，查询对象2809个，举办首届信息化实战应用案例展评活动，以典型案例影响带动信息化实战应用进一步深化。

　　（六）淬炼忠诚本色，在着力加强自身建设上激发新活力。坚持以政治建设为统领，以能力建设作支撑，从严从实强化自身建设，不断提升规范化、法治化、正规化水平。一是强化政治建设。区纪委监委领导班子带头加强政治建设，紧紧抓住教育整顿学习教育这个关键环节，与全党主题教育结合融合，精心制订学习清单，统筹推进学习计划，开展“四重温四强化”“五查五提升”等思想建设大讨论7次，形成交流研讨汇编，把严实要求传导到每名纪检监察干部，坚决听党话、跟党走。加强党组织规范化标准化建设，严格按照要求完成机关党委改建，全面落实党建工作责任制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持政治机关根本定位，依规依法做好监察官等级首次确定工作。二是提升专业能力。打造“清风蓝向未来”年轻干部培养品牌，围绕党性锤炼、业务训练、跟岗锻炼等10项成长内容，制发《年轻干部成长手册》，参加区级机关“学思想强担当”主题知识竞赛获得第一名，4名年轻干部获得全区表彰。开展2023年度全区纪检监察干部履职能力提升班、恩来精神党性教育培训班等，把培训工作覆盖延伸到基层村（社区）纪检干部，切实提高全区纪检监察干部履职能力。着眼监督办案一线需求，聚焦大数据研判、一体化查询、信息化初核，组织开展业务培训10余场，为精准监督办案赋能增效。三是增强内部监督。不断完善权力运行监督制约机制，制定内部运行基本规范35项，修订完善日常工作制度规程等21项，形成《滨湖区纪委监委权力运行内控机制汇编》，出台纪检监察干部因私出国（境）审批管理工作办法、机关工作群管理办法等制度规定，明确权力边界，强化过程监督，真正做到用制度管权、管事、管人。扎实推进教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，开展违规经商办企业、民间借贷、不规范办案等专项治理，严查纪检监察干部信访举报和问题线索，立案1人，纪律处分2人，坚决防止“灯下黑”。

　　虽然全区党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效，但是也还存在着一些不足。深刻把握全面从严治党内在规律还不到位，一体推进“三不腐”还不均衡，执纪办案力度还需进一步加强，惩治震慑作用还不凸显；对政治监督内涵把握不够精准，监督切入点和着力点不够聚焦，保障重大决策部署落地见效不够有力；敢于斗争、善于斗争的能力还不强，面对日趋严峻复杂的斗争任务，精准监督的办法举措偏少，监督质效还不高；教育整顿推进还不够深入，与全党主题教育、纪检监察工作实际结合融合还有不够紧密，学习教育、检视整治、巩固提升需进一步统筹安排、精准发力、力求实效。

　　详见附件：中国共产党无锡市滨湖区纪律检查委员会（本级）2023年度单位决算公开.pdf