根据区委统一部署，2022年7月29日至2022年8月31日，区委第一巡察组对区工业和信息化局党委开展了巡察。2022年10月11日，区委第一巡察组向区工业和信息化局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察反馈问题整改的总体情况

　　1.提高政治站位，不断深化思想认识。区委巡察组反馈的问题主要涉及聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺情况等三个方面和推动高质量发展政治站位不高、重点工作还有短板等8个问题。对于区委巡察组反馈的问题，局党委照单全收，立即成立了以党委书记、局长李宏同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作。11月1日召开了区委巡察整改专题民主生活会，会议围绕巡察反馈意见，开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求，确保反馈意见的整改落实工作扎实有效。

　　2.突出问题导向，全面推进问题整改。抓好问题整改，既是履行责任书，更是兑现军令状。针对巡察组反馈的三个方面8个问题，集体讨论，认真对照细化，结合单位实际，研究制定了25条具体整改措施，明确牵头领导、责任部门、整改时限，确定了整改方案和问题清单，把工作向下分解，把责任向上集中。同时要深挖问题本源、剖析原因症结，全面分析、举一反三，科学研究制定长效机制，聚焦重点、立足实际，制定好巡察整改方案，杜绝在其他领域出现类似问题。

　　3.抓好统筹兼顾，全力转化整改实效。巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决、促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们把这次巡察反馈意见的整改当作很好的一次自我剖析、自我认识、自我提高的机会，当成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高党性修养的良好机会。我们把落实整改与党委主体责任落实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。截至2023年1月底，巡察反馈的8个问题中，7个问题已完成整改，1个问题正在整改中；25条整改措施中，24条已整改到位，1条正在整改中；形成了3项需长期坚持的制度，巩固了巡察整改成果。

　　二、已整改完成的问题

　　1.关于“推动高质量发展政治站位不高”问题的整改

　　一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在理论中心组和支部中持续开展党的二十大报告原文、新党章、习近平总书记系列重要讲话精神学习活动，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通上下功夫，将理论思想学习往深里走、往实里走、往心里走。连续组织召开5次党委（扩大）会议和2次集中宣讲会，组织广大党员干部学习贯彻党的二十大精神，组织党员干部讲认识、谈感悟，讲贯彻、谈落实，进一步找准贯彻落实党的二十大精神的突破口、切入点，围绕区委区政府工作要求，主动服务和全面融入“五湾五城”战略大局，统筹推进抗疫情、稳增长、强基础、育集群、提质效、优资源等工作；主动探索理论与实践的结合，主动思考和探索用党的创新理论推动滨湖工信事业发展实践的新方法新途径，提出了推动全区“543”产业规划、布局、结构和转型升级方面的新思路、新方法，并通过区协同办公平台、新滨湖、无锡滨湖发布等渠道进行了宣传报道。

　　二是围绕产业主体，全力开展了多元化产业对接活动。2022年，成功举办了长三角元宇宙创新创业大赛总决赛暨元宇宙行业峰会，顺利举办了openEuler生态大会，打造了元宇宙主题街区、“我的元宇宙”数字艺术馆。配合蠡园开发区举办了第八届全国新型半导体功率器件及应用技术研讨会暨第四届无锡太湖创芯峰会活动。参加了在杭州举办的2022无锡（杭州）数字经济产业交流合作洽谈会，会上成功签约3个超亿元重大项目。

　　三是做好规模培育和项目招引。2022年我区完成规上工业产值861.8亿元，同比增长10.8%，高于全市平均2个百分点；全区规上工业增加值同比增长7.9%，高于全市平均2.5个百分点，位列全市第3。产值总量占全市的3.63%，较2021年提高了0.06个百分点，规上工业增加值增速已连续10年保持全市前三的高位运行。精准开展链式招商，瞄准集成电路、软件信息、智能网联汽车、“两机”、元宇宙、人工智能六大产业开展精准招商，精心组织各类产业对接活动，提升“自有品牌”影响力，真正将滨湖“推”出去，将项目“引”进来。组织9家企事业单位参加珠海航展，并举办粤港澳大湾区•滨湖产业合作推介会，15个项目集中签约，总投资达45亿元。围绕“543”现代产业体系，拟定《无锡市滨湖区“543”产业发展规划（2023年—2027年）》（讨论稿），编制完成相关产业图谱和招商目录。

　　2.关于“重点工作还有短板”问题的整改

　　一是全力推进“专精特新”企业培育工作。认真实施《滨湖区专精特新“小巨人”三年培育行动计划》，通过专精特新服务专员点对点对企服务指导，助力企业加强专业化竞争优势，推动中小企业高质量发展。2022年，派克新材料被工信部评为制造业单项冠军示范企业，全市共获评4家，占比全市25%。法兰锻造、上机数控等8家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，认定企业数是去年的4倍，占比全市获评数的14.3%，位列全市第4。组织91家企业申报2022年度省级专精特新中小企业，最终通过认定53家，占比全市9.6%，通过率达58%，通过率较去年提升了38个百分点，通过数超往年总和，开创了历史新高。新增市级专精特新中小企业55家，占比全市13.7%，位列全市第3。截至2022年底，全区累计拥有2家制造业单项冠军示范企业、11家国家级专精特新“小巨人”企业、78家省级专精特新中小企业、118家市级专精特新中小企业。

　　二是紧盯重点地块工作进度，加紧与住建和各板块的协调对接，制定年度工作要点，强化目标意识、细化时间节点。加大重点园区、重点地块的工作推进力度，通过成片腾退、成片拆迁等方式全力拓展产业发展空间，为承接重大产业项目和科创载体启动新建创造良好条件。全年完成地块签约1544亩。目标完成率103%；地块清空1660亩，目标完成率110%。

　　三是落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，制定企业防控组联防联控工作方案贯彻落实优化疫情防控“二十条措施”工作实施方案等一系列文件，适时调整优化局疫情防控工作专班，指导工业企业完善疫情防控具体措施，督促企业明确防疫专员和消杀专员，建立企业疫情防控联络群，累计汇总2549家工业企业“两员”信息，检查千余家（次）工业企业和集体宿舍。制作企业疫情防控手册10000份、宣传海报5800份、《致全区企业家及员工朋友的一封信》1000份，并通过三大运营商定期向辖区内企业负责人发送宣传短信，不断提升企业防控意识。组织为我区振华轿车等在上海等重点疫区有生产基地的企业提供15000只口罩等防疫物资保障，助力企业防疫保生产中，为派克、卓胜微等6家企业提供了1万支抗原检测试剂、2万粒退热药等防疫物资。随着“乙类乙管”的实施，疫情防控工作重心转为“保健康、防重症”，我区工业企业均平稳渡过疫情高峰期，有序进行生产经营。

　　四是按照上级要求，指导船舶修造行业安全生产工作，统筹发展和安全，全面提升企业安全水平。加强业务科室人员法律法规知识学习，由具有行政执法资格的人员专门负责船舶企业安全生产指导工作。落实督查检查，全年我局组织对东方高速艇安全检查11次，深入企业车间实地检查安全生产情况。其中与市工信、市应急和市市场监管局联合检查一次，与市工信、市消防联合检查一次，查出隐患11条。我局及时对企业组织隐患整改情况进行复查，督促企业按时完成整改，结合自身实际举一反三做好改进。

　　3.关于“贯彻意识形态决策部署不够深入”问题的整改

　　一是把意识形态工作作为党建工作重要内容，纳入重要议程。成立了局意识形态工作领导小组，制定了年度意识形态工作目标分解方案，并将意识形态工作纳入到了科室和工作人员考核；强化了宣传队伍建设，组建了由年轻干部为主力军的宣传工作组，并计划进行新闻稿采编、舆情信息采集等方面的业务培训，进一步提高我局宣传工作水平；制定了年度党员冬训工作意见，严格按照规定时间、规定内容开展党员冬训活动。

　　二是强化主体责任，严格执行意识形态“4+5+6”制度，将意识形态工作纳入年度民主生活会主要内容，要求领导班子成员对意识形态工作方面存在的问题和产生原因进行深入剖析，并提出整改措施；在年度领导班子述职报告中突出了意识形态工作的履职情况，并形成了基层党组织书记抓意识形态工作的专项述职报告。局党委召开会议向各党支部书记、科室科长、下属事业单位负责人下发了年度意识形态责任书，全面落实了主体责任，确保意识形态工作落实到位。

　　三是建立了局内部刊物采编、核发流程，进一步明确了刊发内容和审核程序要求；细化年度对外宣传任务，并分模块对各科室进行任务分解，要求各科室指定专人负责宣传工作，同时，对宣传专员进行业务知识培训，提高工作人员新闻事件的敏感性和业务能力。

　　4.关于“为企服务尚有差距”问题的整改

　　一是为进一步准确把握全区工业经济运行态势，跟踪工业企业生产经营情况，保障各项重点工作有序高效开展，发挥滨湖工信工业企业大数据平台高效便捷汇总、分析数据的作用，牵头制定了《滨湖工信工业企业大数据平台管理工作方案》，各职能科室有单独登录账号，可根据各科室业务需求，自行登录平台进行上传、搜索和使用相关数据，并根据实际需要，提出增减和修改，完善了滨湖工信工业企业大数据平台运行机制。已落实专人负责“滨湖工信”微信公众号的管理工作，规定了企业问题回复时间要求和回复流程，并要求每周每个科室提供不低于两篇服务企业、政策解读、公示公告等各类服务企业的内容，在公众号发布。公众号开辟“党建园地”模块，定期发布党的创新理论和党建与业务融合的相关内容，充分发挥宣传主阵地的作用。2022年通过“滨湖工信”微信公众号推送发布各类信息累计180余条。

　　二是做好为企闭环服务。强化项目服务员机制，部门、板块形成合力，对项目落地过程中做到多上门、勤沟通，对采集到的问题，及时妥善解决，推进项目早落地、早开工，如主动对凌博电子项目上门服务辅导解决问题。同时充分发挥项目服务专班效能，会同发改等部门对每一个意向供地项目召开项目推进会，辅导项目单位、倒排时间节点、明确责任分工，促进项目稳步推进“拿地即开工”，如锡华科技项目完成挂牌后第二天实现“五证连发”，第三天举行开工仪式。

　　三是做好智改数转绿提工作。为72家企业免费开展节能诊断，诊断共提出280条诊断意见，企业实际采纳92条，采纳率为32.8%，总节能量达2090吨标煤，预期经济效益642万元，预计减少碳排放量4753吨。72家企业完善节能管理制度，健全率为100%，通过开展诊断服务满意度调查，72家企业对本次节能诊断评价为满意，满意度为100%；为208家工业企业完成免费数字化诊断工作，并形成一企一策诊断报告，诊断服务工作满意度调查为100%。同时根据诊断结果梳理建立智能制造培育库和诊断重点孵化项目31个，同时协同诊断服务机构，邀请行业内专家举办公益讲座活动5场，对“智改数转”趋势、落地方案以及“智改数转”专业知识进行培训；截止12月底新增智能制造转型标杆127个，其中贝斯特和派克新材料分别成功创建省级智能工厂和省级工业互联网标杆工厂，实现滨湖两个“零”的突破，信捷电气获评省级智能车间和省级智能制造领军服务机构双荣誉，99家企业获评省星级上云称号，其中省五星级1家，省四星级13家；江苏采木、微盛网络、麦梯服饰分别获评省级工业电子商务类等荣誉，实现该领域“零”的突破。已对材料补充完整的无锡市卡迪拉饮料有限公司相关产业扶持资金按要求进行兑付。

　　5.关于“内部管理不到位”问题的整改

　　一是对内控机制进行修改完善，增加了现金管理的内容，制定了《无锡市滨湖区工业和信息化局采购工作管理办法（试行）》，增加了“三重一大”的内容，规范了办事流程，对内控机制的内容重新进行了审定，修改了“行政执法公示制度”等章节中错误的字句。

　　二是严格公文审核把关。完善了公文发布审核流程，建立了公文发布“三审制度”，公文起草后分别由科长审核、分管领导审核、办公室审核，层层审核把关，填写公文发布审核单，全力杜绝文件中出现的错别字、标点等明显差错，提升政府公文的严肃性、行政行为的公信力。

　　三是完善奖励扶持资金发放审核机制，2022年现代产业发展资金项目申报严格按照规范流程实施，区太湖湾科创带产业政策资金项目申报指南于12月16日经局党委班子会议讨论修改后报区发改委，并按要求向区纪委监委派驻组进行了报备。项目申报通知由区产业发展领导小组办公室统一于12月27日发布，并在12月30日通过“无锡滨湖发布”微信公众号向社会公布，企业申报截止日期为2023年1月20日，现已完成各板块初审环节，各责任科室进行复审。《无锡市滨湖区工业和信息化局现代产业发展资金项目管理及评审办法》正按照整改时限起草中。

　　6.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

　　一是支出绿植养护从2021年开始已不再产生此项费用。内部人员发放稿费和退休人员报销老年大学费用均已退还，整改到位。

　　二是加强学习业务知识，认真、系统的学习财务制度各项规章制度。财务人员严格审核报销材料、发票。对部分报销单相关人员签字缺失的凭证进行了补签，坚决杜绝公务用餐中缺少菜单及用餐人员名单的凭证再次报支。

　　三是对固定资产进行了盘点，及时对新增固定资产建立资产管理台账，在资产管理信息系统中进行登记，并进行相应的账务处理。

　　7.关于“党委核心作用发挥不够强”问题的整改

　　一是局党委认真学习了《中国共产党党组工作条例》，重新修订《无锡市滨湖区工业和信息化局“三重一大”决策制度实施细则》，细化了“三重一大”上会流程，并要求各科室负责人对“三重一大”事项上会流程和要求进行学习；完善了局党委议事规则，细化了规范议事流程，对照各事项的时间节点、规范记录，并明确专人负责，按照记录、归档格式要求使用记录本，确保会议记录真实、规范。

　　二是局党委与各支部、各科室及下属事业单位签订了党风廉政建设责任书，制定了责任内容、责任考核、责任追究和责任落实等方面的细则；局党委和各支部学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将国家、省市区党风廉政会议和通知精神纳入到了中心组和支部学习计划，局党委书记对年度履行党风廉政建设责任制情况进行了专项述职；严格执行民主集中制原则，决策事项认真倾听党员干部群众的意见建议，包括各种不同意见，防止独断专行和个人说了算，对专业性、技术性较强的重要事项，事前进行详实的政策和法律咨询，对重大事项邀请专家评估，对需要签订的合同类文件邀请律师出具法律意见。

　　三是积极探索党建联盟新模式，充分发挥企业家协会功能型党委的桥梁纽带作用，联合开展了238家次企业走访慰问活动；注重党建与业务融合，充分发挥党建引领作用，疫情期间，号召全局党员干部投入到“百日攻坚”专项行动，全局党员干部积极响应党组织号召，在疫情防控中当先锋、作表率，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，迅速投入到疫情防控工作当中，“百日攻坚”以来，累计走访服务工业企业3295家（次），充分彰显了一名党员就是一面旗帜，始终让鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬的先锋模范精神；维护好“红色朋友圈”，与环湖社区党委开展了“红色经典进社区，书香机关志愿行”结对共建主题活动，与移动公司无锡营销中心支部的共建活动方案已制定，因疫情原因延期到2月份开展。

　　8.关于“队伍建设待加强”问题的整改

　　一是加强年轻干部的培养和使用。统筹考虑专业和行政管理职级配备标准，注重优秀年轻干部的选任培养，着力培养专业化、复合型干部，推动形成科学合理的干部梯队，经过新一轮调整，1名90后干部提拔为正股职，4名45岁以下干部提拔为副股职，局党委任命一名省委选调年轻干部为局机关支部副书记，一名市优秀人才引进的年轻干部担任团总支副书记，中层干部偏老龄化问题得到了改善；通过“帮带制”，有计划地选拔“接班人”，为年轻干部提供更多、更广阔的学习锻炼机会和施展才能的舞台；建立了后备干部信息库，进一步掌握不同年龄结构、文化层次、工作经历的干部特点，综合运用民主推荐、民主评议、挂职培养、年终考核等方式加强对年轻干部的阶段性培养，做到不断层、不停滞。

　　二是进一步畅通年轻干部选拔任用通道，局党委通过学习区委办《滨湖区培养选拔优秀年轻干部行动计划（2022-2023年）》通知精神，研究年轻干部选拔任用方式，进一步明确了年轻干部选拔任用导向；深化“干部不担当不作为问题”专项整治，突出政治纪律、政治规矩的监督，注重在基层党的建设工作、高质量发展、综合性项目招引等关键时刻和重要任务中了解识别干部的担当精神和现实表现；坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，扩大选拔范围，加强优秀人才的引进。

　　三是规范选人用人制度，2022年11月4日已对新任职的一名中层副职干部开展一年试用期满考察程序，严格规范填写干部任免审批表，目前材料已归入档案。

　　三、未整改到位的问题及原因

　　截至目前，未整改落实到位的问题共1项，涉及1条整改措施（已完成24条，未完成1条）。

　　1.关于“内部管理不到位”问题的整改

　　未完成的原因：在“内部管理不到位”的问题整改中，共涉及3条整改措施，其中第3条未完成，原因是整改时限是2023年4月份，正按照整改时限起草中。《无锡市滨湖区工业和信息化局现代产业发展资金项目管理及评审办法》预计将在2023年4月份出台。

　　完成时间：2023年4月份。

　　四、已形成需长期坚持的制度

　　截至目前，已形成需长期坚持的制度共3项。

　　1.关于“内部管理不到位”问题形成的整改制度

　　一是制定了《无锡市滨湖区工业和信息化局现金管理制度》。为加强现金管理，规范现金结算行为，根据国家《现金管理暂行条例》，结合单位实际情况，制定了现金管理制度，形成了长期坚持的制度。

　　二是制定了《无锡市滨湖区工业和信息化局采购工作管理办法（试行）》。为进一步规范采购行为，降低采购成本，保证采购质量，强化监督管理，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《关于加快推进行政事业单位政府采购内控制度建设工作的通知》《政府采购采购人责任清单》等法律法规，结合单位实际，制定了采购工作管理办法，形成了长期坚持的制度。

　　2.关于“党委核心作用发挥不够强”问题形成的整改制度

　　修订了《无锡市滨湖区工业和信息化局“三重一大”决策制度实施细则》，细化了“三重一大”上会流程，完善了局党委议事规则，细化了规范议事流程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0510-81178561；电子邮箱1602283808@qq.com。

　　中共无锡市滨湖区工业和信息化局委员会

　　2023年1月10日