滨湖区交通运输局2022年 上半年工作总结及下半年工作打算

　　2022年上半年，区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省市第十四次党代会精神和区第五次党代会精神，紧紧围绕年度总体目标任务，统筹疫情防控和行业建设，主动担当，积极作为，较好地完成了阶段性工作任务。

　　一、上半年工作完成情况

　　年初，我局规划2022年工作思路，出台滨湖区 2022 年交通运输工作实施意见和细化任务清单，明确工作目标，各项工作稳步推进。

　　（一）道桥项目建设扎实开展。做好全区道桥政府投资项目的统筹协调、全区交通项目的施工图审批、施工许可、全局工程项目监管、省、市重点道桥项目滨湖段的跟踪、协调等工作。梳理预排2022年政府投资道桥项目47个，及时跟踪项目推进情况，配合发改完成项目的增加调整工作。积极推进苏锡常南部高速公路绿化及环境整治提升工程，定期召开会议，协调解决推进过程中的问题困难。积极推进马山神骏桥、醉我桥改造工程及金城西路东蠡湖人行天桥项目，办理立项手续。参与钱胡快速路（钱荣路-西环线）方案研讨会、S2线无锡段涉路方案汇报会、涉国省干线公路、梅梁湖临时码头和临时航道方案汇报会，提出相关意见。根据区相关要求，开展滨湖区综合交通规划、交通道路品质提升、农村公路管养体制相关调研。梳理滨湖交通发展现状，提出存在问题及下阶段打算，形成调研报告，按要求整改到位。

　　（二）惠民实事项目稳步推进。积极落实好市区两级为民、惠民项目建设任务，每月督促相关单位做好项目的进度跟踪、质量管理、统计上报等工作，协调解决进度较慢项目存在的问题。市级为民办实事3项任务、区级惠民实事5项任务均有序推进中。

　　（三）公路管养水平持续提升。一是深化公路管养体制研究。梳理形成公路管养的道路更新清单，研究提出等级公路管养标准。编制滨湖区环太湖“四好农村路”一体化建设实施方案，下发任务书。开展滨湖区综合交通规划、交通道路品质提升、农村公路管养体制改革调研，梳理滨湖交通发展现状，形成调研报告。二是省道竣工接养积极对接。230省道滨湖区段路面改造工程通过省级竣工验收，积极对接上级公路部门和马山街道，落实S230公路的养护管理工作。608规划省道交工验收问题进行逐条完善，整理好内业资料，装订成册。联系市公路中心，及时推进竣工验收工作。对接市公路中心，将342省道西孟桥伸缩缝病害纳入2023年省公路养护计划。三是农村公路管养品质提升。落实区、镇（涉农街道）农村公路管养运主体责任，加强农村公路养护，修补县道公路路面580平方，县道公路平均MQI(公路技术状况指数)达到91.72、优良率为95.1%，乡道公路平均MQI(公路技术状况指数)达到90.88、优良率为92.88%，村道公路平均MQI(公路技术状况指数)达到87.8优良率为87.6%。大力开展农村公路路域环境治理，清理堆积物90立方米，清除杂草670平方米，农村公路通畅状况、沿线环境品质进一步提升。四是“四好农村路”建设一体推进。将美丽农村路创建与环太湖一体化“四好农村路”全国示范路创建一体谋划、一体推进。檀和线和沪宜路分别作为我区美丽农村路和平安放心路建设项目已经进入收尾阶段，投入1670万元。五是公路安全隐患深度治理。全面做好公路交通安全提升和安全隐患治理工作，涉及滨湖7条普通公路已完成4条，开工1条，对接板块落实整改任务2条。继续推进农路安全生命防护工程三年行动方案，对接板块落实工程任务33条。做好辖区国省道视距保障和公交停靠站点安全保障工作，完成342省道滨湖段中分带和路侧通视三角区绿化移除，对接市级部门推进261省道绿化修剪和公交停靠站点隐患整改。六是公路防汛防台全面预置。开展防汛防台公路安全检查，制定完善2022年滨湖公路防汛防台应急预案，开展230省道和608省道公路排水系统隐患检查，确保汛期和台风雨季公路的安全畅通，足量储备机械设备、草包等防汛防台应急处置车辆和物资。

　　（四）行业监管不断加强。一是落实双重预防，加强客运企业安全管理。在辖区道路旅客运输企业完成全面辨识、全员教育、全方位排查的安全管理要求全覆盖，建立风险管理组织领导机构，明确职责任务，严格落实风险管理主体责任。督导企业使用《道路客运企业安全管理台账》。二是推广出车前例检和行前安全教育。在辖区"两客一危"企业推广应用出车前例检和行前安全教育，完成辖区"两客一危"企业、车辆、驾驶员100%全覆盖，切实加强了从业人员日常培训及安全测评提示，杜绝了营运车辆“带病出车”。三是推进危货运输标准化建设管理。推动安全生产标准化达标，完成安全生产标准化二级以上达标危货运输企业11家。督促企业为驾驶人员购买交通意外险和安全生产责任险。强化危险货物运输车辆的安全技术管理，督促企业应用“苏行码”，全面推广重点营运车辆智慧化监管系统。严格开展危险货物罐式车辆罐体检验核查，我区存量在用23辆罐车全部完成。四是加强公路超限超载治理。严格落实路警联合执法24小时值班值守工作机制，采取固定治超和流动治超相结合的方式，持续开展公路超限超载路面执法检查工作，上半年累计出动执法人员1914人次，检查车辆 831辆，查处违章车辆 640辆，卸驳载数 4224.56吨，实施“一超四罚” 15次。发送装载源头监管抄告函459份，有力打击了公路超限超载行为。五是路政巡查紧抓不放。制定路政巡查计划，开展辖区内公路、公路用地、建筑控制区等区域路政巡查。做好辖区公路涉路许可的事中事后监管、大件运输许可起运件的核查勘验工作，今年以来，累计完成大件运输许可起运件的核查勘验工作68起。严格管控施工期间和运营期间潜在安全风险，强化对涉路施工全过程监管，督促建设单位严格履行安全生产主体责任。六是工程质监执法稳步推进。今年已受监交通工程1个，即南塘路（缘湖路-兴隆路）道路改造工程，实施主体为无锡山水慧谷城镇建设发展有限公司，项目内容包含南塘路道路改造、交安整治；新河桥及东浜斗河老桥拆除新建。七是信用等级评定工作。制定《2022年度滨湖区交通运输信用体系建设工作要点》，召开信用管理工作会议，梳理相关部门工作职责，明确工作重点。按照信用管理工作要求，完成2021年行业企业信用等级评定工作，共评定道路运输企业AAA级企业162家，AA级企业393家，A级企业31家，B级企业48家；机动车维修企业AAA级97家，AA级106家；机动车驾驶员培训企业AAA级5家，AA级2家；港口经营企业AAA级22家，AA级1家；认定发布“黑名单”企业21家。落实信用管理常态化工作机制，7个工作日内报送“双公示”，截至目前已公示行政许可3起，行政处罚50起，及时认定、公示严重失信行为14起。依据《江苏省交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单联合奖惩措施（2020年版）》，落实行业惩戒措施，跟进企业后续修复、移除工作，鼓励、引导有失信行为的经营者申请信用修复，截至目前共修复8起一般失信行为。

　　（五）行政执法创新开展。一是深入开展专项执法行动。以春节、清明、五一、端午等节假日为重点，在道路运输领域深入开展“平安2022”执法、“畅行40”春运、“扫黄打非、清风正道”、“飓风二号”、“护盾”、“雷霆”、“筑牢疫情防控防线、严查非法营运”等专项执法行动，切实从源头规范道路运输市场秩序。每月联合交警配合生态环境局对柴油车尾气排放达标进行专项整治，查处排放不合格柴油车、载货汽车专项作业车闯禁区、货车非法营运等违法行为，上半年累计查处车辆尾气排放600辆。二是狠抓安全生产和生态环保执法绩效考核。始终保持高压态势，全面开展严管严罚执法行动。上半年，立案103起，结案86起，罚款44.45万元，所有案件严格按照法律程序结案。排查各类隐患32起，均整改到位，约谈企业64家次，考核企业负责人27人，考核企业安全生产管理人员43人，填报电子运单20183张，发放宣传册750份。三是全面履行“互联网+监管”职责。以“双随机、一公开”监管为基本手段，结合“互联网+监管”、“双公示”系统开展新型监管模式，今年累计已开展“双随机、一公开”专项检查30家，“互联网+监管”录入监管事项 21条，“双公示”平台录入行政处罚信息 85条。

　　（六）安全监管持续用力。牢牢把握“务必整出成效”总目标和“两个不放松”总要求，统筹经济发展、疫情防控和安全生产，安全生产专项整治持续有效推进。一是建立健全安全生产责任体系。制定印发局领导班子成员2022年度安全生产重点工作清单和局机关各部门、各单位安全生产工作职责清单，签订局属单位安全工作目标管理责任书。局先后9次召开安全工作会议，局领导累计对区内道路运输、港口码头等领域进行安全检查16次，检查重点监管点35个。二是持续完善安全生产体制机制。制定印发局2022年安全生产工作要点、安全生产监督检查工作方案和深化提升安全生产专项整治三年行动、安全大检查工作方案等，印发《滨湖区深化危货运输安全生产专项整治工作方案》，构建滨湖区危险货物托运、承运、装卸、车辆运行的有关部门各司其职、分工协作、联合监管机制。三是强力推进安全生产专项整治。统筹行业疫情防控和安全监管，开展交通运输企业安全检查，从严处理被交警部门抄告的“黑榜”运输企业，出动执法人员552人次，检查企业265家，责令12家停业整顿，给予58家企业行政处罚，排查治理企业安全隐患61处。从严查处非法营运、超范围经营等严重违法行为，共出动执法人员162人次，检查营运车辆142辆，查处非法营运16起。四是扎实开展安全生产月活动。以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，在全行业开展安全宣誓和倡议、局领导带队开展宣讲等活动，推动辖区道路运输、机动车维修、驾培和港口经营等交通运输企业牢牢坚守“安全第一”，始终把安全作为“国之大者”和“头等大事”，进一步增强第一责任人安全意识、法治意识、责任意识，截至目前，已有241家交通运输企业完成安全宣誓和倡议活动。

　　（七）污染防治综合治理。以汽车维修行业VOCs监管、港口码头污染治理、重污染天气预警等工作为重点，深入打好交通运输领域污染防治攻坚战，各项工作取得扎实成效。一是狠抓汽修行业VOCs治理工作。共计检查维修企业158家次，发现问题45处，整改问题45处，对检查中发现的问题涉及相关部门职责的，共计向生态环境、住建部门和街道抄告9次，涉及31家汽车维修企业。二是狠抓港口码头污染治理工作。深入治理港口码头大气污染，共组织出动300余人次检查港口企业130家次，督促港口企业落实码头堆场扬尘控制措施，干燥易起尘天气增加喷淋、洒水次数，非作业时段落实堆场全覆盖，有效降低码头堆场扬尘。持续提升船舶水污染物接收转运处置能力，船舶生活垃圾接收686单，转运667单，转运率97.23%；生活污水接收551单，转运531单，转运率96.37%；含油污水接收68单，转运67单，转运率98.53%，均符合江苏省80%转运率要求。三是狠抓重污染天气预警应急处置工作。根据《滨湖区重污染天气预警应急预案》，及时向行业企业发放《告知书》，宣贯行业重点应急措施，告知企业在我区天气污染加重并持续的情况下，必须按照要求落实相应污染等级的防控措施。同时，组织人员对相关企业落实情况进行检查，按时向上级部门报送各类表报资料。年初以来，在重污染天气管控期间共出动人员68人次，抽查汽车维修、港口码头企业39家次。

　　（八）疫情防控精准实施。作为区新冠肺炎疫情联防联控指挥部交通防控组牵头部门，以“外防输入”为重点，科学设置卡口，抓实环节管控，实施精准查验，坚决打赢疫情防控攻坚战。一是坚决守牢外防输入第一道关。自3月11日晚起，陆续在高速及国省道设立8个交通管控查验点，全天24小时坚守防疫前哨，精准落实疫情防控各项要求，从严从紧守牢“外防输入关”。按照“逢车必查，逢人必验”原则，坚决做到“不漏一车、不漏一人”。二是坚决把好行业企业这一扇门。坚持“管行业就要管疫情防控”总要求，将疫情防控各项措施有机融入到行业监管责任中，做到部门有专人负责，行业有管理规范，日常有指导监管，狠抓交通运输行业专项整治，紧盯疫苗接种、核酸检测、重点人群应检尽检、从业人员离锡返锡摸排等重点内容，全面督促交通行业企业落实疫情防控主体责任，共检查运输企业288家，维修、驾培企业145家。三是坚决站在疫情防控第一线。全局人员闻令而动、迅速响应，以高度的政治自觉和强烈的使命担当投入到疫情防控中，会同度假区、山水城、胡埭镇，区卫健委、区住建局、区城管局、区交通运输局、区公安分局、滨湖交警大队强化查验点基础设施建设；运用“疫查通”信息登记平台和“灵锡”货运管理平台实施信息精准登记，第一时间落实最新管控指令，狠抓重点地区车辆人员管控；紧急建立货车营地，为驻留的货车司机提供必要的生活保障；建立生命保障特殊通道，用时间和速度保障人民生命安全；开通咨询热线，24小时在线服务，及时解决困难群众实际需求，受到热线群众的肯定和好评。截至目前，共检查459241辆车，检查驾乘人员566317人，核酸检测227924人次，抗原检测45380人，劝返23362车、30932人，查出黄码人员139人，红码1人。卡口管控工作得到市级领导会议表彰和通报表扬，南泉卡口被评为优秀卡口。

　　（九）党的建设不断加强。围绕2022年全区党的建设工作要点，强化体系建设、提升党员素质，不断巩固党建工作实效，有力保障各项业务工作顺利推进。一是强化责任担当，进一步加强思想政治建设。制定《局2022年度党的建设工作要点》，分类下发党组织书记党建工作责任清单，落实党委领导班子基层联系点制度，抓实党建“书记项目”、述职评议等工作，层层压实责任，形成“书记抓、抓书记”的党建工作格局。以党员冬训为契机，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实省、市、区党代会部署要求，围绕六个专题加强党员日常教育。督促各党支部紧跟当前理论热点跟进学习，推动“三会一课”、主题党日等制度有效落实。与各直属单位签订2022年意识形态工作主体责任书，定期分析研判意识形态工作形势，抓好问题整改。紧跟工作热点，开展针对性宣传引导今年以来共投稿29篇，学习强国录用2篇，无锡交通、无锡广电等市级平台录用4篇，掌上滨湖、滨湖发布等区级平台录用18篇。二是强化组织建设，进一步发挥战斗堡垒作用。紧盯“十个标准化”，持续抓好党支部规范化建设，严格执行党员领导干部双重组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、统一活动日等基本制度。深入推进党支部“一支部一品牌”建设工作，确立“党委引导、支部负责、党员参与”的活动方针，确立了大队“红色方向盘”、 公路“湖湾圣径，筑路同心”、港航“红色先锋港”等30个品牌。三是强化作风纪律，进一步抓实党风廉政工作。深入贯彻落实党风廉政建设主体责任，细化责任分解，建立党风廉政建设问题清单和整改清单。认真落实谈心谈话和重大事项报告等制度，利用党委会、中心组学习等时机，坦诚交流，增强廉洁勤政意识。通过“5.10”警示教育月活动、专题党课、集中学习、廉政馆参观等方式落实党风廉政教育，不断强化廉政思维，督促守牢廉政红线底线。

　　二、存在的问题和不足

　　虽然我们在上半年工作中取得了一些成绩和进步，但我们更清醒地看到自身工作中存在的问题和不足。一是滨湖综合交通规划研究还不够深入。交通路网结构还不够合理，西部交通的堵点难点问题还没有得到有效解决，公共交通服务不够均衡，与轨道交通有效衔接、无缝对接的社会需求还没有有效的解决方案。二是行业监管的手段和能力还存在差距。行业监管信息化、智慧化手段还不够丰富有效，在行业治理全链条、全流程、全覆盖上还有短板，执法人员的能力素质还不能适应行业发展的管理需要。三是安全工作基础还尚显薄弱。行业安全监管专业力量相对缺乏，企业安全管理基础相对较弱，在发现问题、分析原因、落实整改上还存在意识不强、能力不足的问题。四是农村公路的管养水平还有待加强。在创建“四好农村路”、“美丽农村路”、“平安放心路”的征程中，思路不够开阔、亮点不够纷呈，总体水平还不够高。五是从工作任务来看，行业履职能力还亟待加强。相对于当前承担的工作任务，现有人员队伍业务素养和履职能力水平仍显不足。对于以上问题，我们将高度重视，持续用力加以解决。

　　三、下半年工作计划

　　下半年，区交通运输局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省市区党代会精神，以“十四五”规划为蓝图，主动融入全面建设交通运输现代化先行示范区建设，以更高质量、更高水平推进滨湖交通综合建设，为滨湖经济发展当好交通先锋。

　　一是抓好交通基础设施建设。协调推进在建宜马快通、苏锡常南部高速景观提升项目及新开工项目，抓好板块16个续建项目、28个新建项目和“惠民实事”项目的实施，确保按期完成。积极推进苏锡常南部高速公路环境整治工作。完成马山醉我桥、神骏桥改造工程前期立项，跟踪好项目进度。对接区建管中心，推进金城西路东蠡湖人行天桥项目的方案设计及立项。推进全区高速公路出入口和普通国省道绿化及环境整治提升工作，做好4个高速公路出入口及省道绿化及环境整治的长效管理。

　　二是推动农村公路提质增效。全面做好深化农村公路管养机制改革。认真思考对策，研究改革方案，逐步建立适应滨湖实际、具有滨湖特色的农村公路工作体制。做好滨湖区农村公路路基、路面损坏及沿线设施损坏调查项目，确保PQI、MQI指标在可控范围内。做好农村公路养护质量考核项目，对全区农村公路和桥梁开展经常性检查和定期检查。开展农村公路建管养运“一网一平台”智能化、信息化管理服务系统市级平台建设应用的基础上，择机完成县级平台建设。做好农村公路品牌工作，推进“美丽农村路”、“平安放心路”的验收工作。积极与板块做好沟通，及时推进危桥改造任务，确保我区农桥处于良好受控状态。

　　三是优化交通运输营商环境。持续深入推进现代物流体系建设，不断规范运输服务新业态、新模式发展；加强对运输市场的指导，进一步优化营商环境；大力推动“四好农村路”高质量发展，不断提升农村物流服务品质。继续推进资源路、旅游路建设，实现乡村地区交通与现代农业、乡村旅游、特色资源等产业深度融合发展，促进美丽乡村建设。强力推进交通“省一体化平台”建设任务，推动政务“综合窗口改革”工作，实现行政审批“一窗口”。同时做好信用考核、信用积分、违法记分和“红黑名单”认定以及联合惩戒工作，利用好信用平台，抓好行业管理，维护交通运输行业公平公正的市场秩序。  

　　四是紧盯重点深化行业治理。规范道路运输承运人责任保险，切实发挥责任保险对运输经营风险的保障作用，实现交通运输行业与保险行业良性互动。部署落实重型货运车辆主动安全防控系统，有效规范驾驶员岗位行为，大幅降低道路运输安全风险。推广县际包车安装主动安全智能防控系统，增强交通运输领域科技管理能力，逐步提高县际包车安装主动防控比率。推进路面不停车称重系统建设运行，建立非现场执法机制和全市车辆违章信息网络平台，严厉打击超限超载各类违法行为。加强宣传走访工作，全方位地开展治超执法宣传活动，提高治超工作社会认知度。

　　五是全力压实安全工作责任。紧紧围绕国务院安委会15条硬措施、省50项检查重点、市和区55个“必查项”，推动专项整治行动和安全生产大检查各项措施落地见效。深化提升专项整治三年行动，全面细致精准排查整治风险隐患问题，完善常态长效工作机制。扎实开展安全生产大检查，紧盯交通运输重点领域、重要环节、重点时段开展检查治理，全面落实安全生产责任。强化交通基础设施安全运行，提前部署、全面做好汛期公路保通畅工作，扎实开展普通国省道交安设施精细化提升工程、农村公路安全生命防护工程和农村桥梁安全风险隐患排查整治行动。

　　六是深化交通运输法治建设。进一步整合执法队伍，理顺执法体制，优化职能配置，提高执法效能，综合行政执法体制。深入开展交通运输行业法律法规学习宣传、教育培训和能力测试。深化交通运输执法领域突出问题专项整治，深入排查整改存在问题和薄弱环节，不断提高综合执法工作制度化、规范化、标准化水平。严格行政执法“三项制度”，自觉接受社会和群众监督。深入推进“放管服”，落实行政审批一网通办、不见面审批、承诺审批等措施，强化“双随机、一公开”、推进“互联网+监管”，切实将严格管理和热情服务结合起来，努力打造最优交通运输营商环境。

　　六是牢牢坚守疫情防控防线。持续用力加强卡口查验工作组织，严格落实最新疫情防控口径，紧盯重点地区人员车辆，严格落实查验要求，不漏一车、不漏一人。完善夏季疫情防控工作方案，充实防暑降温保障物资，深入开展卡口工作安全隐患排查，确保下半年卡口防控工作有序开展。紧盯交通运输重点行业、重点企业、重点人群，加大常态化疫情防控工作检查督查，切实落实行业疫情防控措施要求。统筹公路交通疫情防控和保通保畅工作，坚决防止疫情通过公路交通环节传播扩散，切实保障国内物流供应链畅通。

文章来源：滨湖区交通局