根据区委统一部署，2022年1月17日至2月28日，区委第一巡察组对区档案史志馆进行了巡察。2022年4月12日，区委第一巡察组对区档案史志馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察反馈问题整改的总体情况

　　1.提高政治站位，形成整改共识。区档案史志馆将巡察指出的“三个聚集”方面10项问题，细化为20项整改任务，由班子成员牵头，明确分工，落实责任，逐一对应抓整改。全馆高度重视，对巡察组的反馈意见逐条逐项深刻领会、深刻反思，坚持把守纪律讲规矩摆在重要位置，针对巡察发现的具体问题，拿出务实管用的措施，真正把全面从严治党要求落实到整改中去。

　　2.加强组织领导，推进整改落实。为确保整改工作落实到位，成立以馆长为组长，分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组。领导班子先后召开了2次班子会议，对巡察反馈意见涉及的问题逐项进行分解梳理，研究制定《滨湖区档案史志馆关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，细化落实责任清单、列出责任主体、规定整改时限。领导班子会同办公室负责督查督办，及时掌握整改进度，将整改工作与各项业务工作、支部工作同部署、同落实、同督查，确保整改工作按时推进、取得实效。

　　3.强化制度建设，构建长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，坚持问题导向，举一反三，防微杜渐，倒查制度漏洞，坚持查找一个问题，采取一项措施，改进一项工作，完善一项制度，健全和完善新形势下馆内各项规章制度。围绕党风廉政建设、内控机制建设、档案安全管理等重点领域、重要环节，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人管物的长效机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我馆各项工作再上新台阶。

　　二、已整改完成的问题

　　1.关于“对影响改革发展的一些深层次矛盾问题主动作为不够”问题的整改

　　一是建立局馆联席会议制度。4月以来，召开局馆联席会议1次，积极探索新管理体制下顺畅成熟的运行机制，加强协同配合，共同推进档案工作。

　　二是完善人才评价机制。针对基层档案工作机构不健全、档案员兼职过多等问题，积极探索破解措施，分片区、分条线加强基层档案工作教育培训。4月以来，一对一上门培训指导山水城葛埭、南泉、贡湖和长广等4家社区档案工作，现场答疑特色档案问题，帮助解决各基层单位在开展档案工作中遇到的实际困难。举办2022年度全区档案人员业务培训，有针对性地从归档要求、档案整理规则、档案进馆要求等方面提高档案员履职能力。

　　2.关于“推进我区档案事业高质量发展还有不足”问题的整改

　　进一步丰富馆藏。4月以来，对全区各进馆单位下发《滨湖区档案史志馆关于依法接收档案进馆的通知》，根据实际情况，在原进馆档案门类的基础上新增疫情档案、污染源普查档案、审计档案等门类馆藏专门档案，占比由40%提高到45%。走访民间收藏家顾群涛、曹风增、荣华源、沙无垢等，挖掘社会各类档案资源，多方位展现地方史。继续发挥长三角一体化查询平台作用，4月以来已接待市民查档73组，办件量同比上涨50%，充分发挥异地查档作用，实现共享远程资源。

　　3.关于“疫情防控档案整理工作指导不力”问题的整改

　　扎实做好疫情档案业务指导。对全区疫情防控重点单位和各镇（街道）积极介入和跟踪指导，4月以来，通过集中培训与一对一指导相结合的方式，指导全区进馆单位做好疫情防控档案管理工作，特别上门指导了蠡湖街道、区卫健委、区政协、区编办等单位，确保归档单位做到疫情防控档案应归尽归、安全保管、有效利用。

　　4.关于“深入基层较少”问题的整改

　　加强基层工作沟通调研。严格执行下基层调研制度，馆领导班子带头挂钩基层片区，通过召开工作例会、片区会议等形式，加强与基层的工作沟通与互动交流。分行业、分层次、分专题，以菜单式定制辅导方式，帮助解决各基层单位在开展档案工作中遇到的实际困难。结合档案年度评价、星级测评复查、执法检查等工作对档案规范化建设的要求，进一步考虑基层实际，完善工作安排，4月起有序开展星级测评复查指导工作、年度评价指导工作。

　　5.关于“馆校合作后续举措少、作用发挥弱”问题的整改

　　馆校合作持续发力。就推进档案信息化建设，提高数据管理质量，已联系苏州大学专业的数据保全机构，为馆内核心数据提供档案数据托管保全服务，实现对档案数据的实时监测、实时预警、实时保全与实时修复，最大限度降低档案数据的风险隐患，确保数据安全长久保存。

　　6.关于“对上级检查发现问题整改不到位”问题的整改

　　严格执行库房安全管理制度。针对库房登记簿内容不全、没有出库时间的问题，已立即按照每周对库房进行一次巡查并做好登记，严格按要求详细填写进出库时间及人员信息，杜绝信息登记遗漏现象。　　

　　7.关于“对切实履行党建工作责任制不够重视”问题的整改　

　　强化党支部全面从严治党的主体责任和一把手“第一责任人”意识，积极履行“一岗双责”。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，已于6月13日就党支部改选工作向区级机关工委提出申请，拟由馆长李苏华担任党支部书记，严格执行改选程序，进一步加强党组织建设,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。　

　　8.关于“队伍建设滞后于发展要求”问题的整改

　　加强人才队伍建设。强化业务带头人“传帮带”作用，提高年轻干部理论修养和综合业务能力。已于5月推荐1名年轻骨干参加区年轻干部征收攻坚“淬火”计划，在基层实践中增长才干，拓展前瞻视野，提升干部工作能力和实践经验。　

　　三、未整改到位的问题及原因 

　　截至目前，未整改落实到位的问题共2项，涉及6条整改措施（已完成1条，未完成5条）。　

　　1.关于“贯彻落实上级决策部署还存在差距”问题的整改　

　　未完成的原因：一是宣传阵地建设。由于疫情防控及暑期未到，暂未开展“两基地活动”，尚未开展“档案工作进企业”“文史专家进社区”“滨湖记忆进乡村”等活动。二是档案鉴定开放。根据新《档案法》规定，从2021年起档案馆需要对进馆满25年的档案进行划控鉴定并向社会开放。目前需要鉴定馆藏1991—1996年的档案（约15000卷），由于案卷量大，相关业务科室仅有1人，导致工作滞后。三是城建档案数据异地备份。城建档案管理系统的开发公司位于上海，受疫情影响无法来馆导出数据，待疫情稳定后将尽快完成数据备份，于下半年适时进行异地备份工作。四是档案信息系统定级、测评。按照国家《档案信息系统安全保护基本要求》，已联系测评机构对档案信息系统（馆藏资源管理系统、数字档案室系统）进行现场初测，并根据整改要求，下半年将采购一批安全设备以达到测评要求。

　　完成时间：2022年12月底前　

　　2.关于“档案安全工作存在风险隐患”问题的整改

　　未完成的原因：关于“变电站距离单位过近”“档案库房距离区城管执法大队食堂过近”的问题，将向区委区政府做专题汇报，后续以区委区政府的解决方案为准；关于“更换馆内档案库房的8个空调设备”的请求，已与区机关事务局多次沟通协商，由于施工难度大，资金缺口大，暂未形成解决方案。

　　完成时间：2022年12月底前

　　四、已形成需长期坚持的制度

　　截至目前，已形成需长期坚持的制度共12项。

　　1.关于“内部管理建章立制工作迟滞”问题形成的整改制度

　　一是修订《区档案史志馆岗位职责汇编》，根据机构改革后的科室职责划分，进一步明确职责权限、强化责任意识、规范工作流程。　

　　二是修订《区档案史志馆工作人员行为规范》《区档案史志馆请（休）假管理制度》等制度，加强考勤管理和请（休）假管理，定期抽查考勤和请（休）假情况。

　　2.关于“党风廉政建设风险点查找不够深入”问题形成的整改制度　

　　一是修订《区档案史志馆党风廉政建设责任制》《区档案史志馆廉政规定》等制度，根据各科室工作性质的不同，签订个性化《党风廉政建设责任书》。

　　二是修订《区档案史志馆首问责任制度》，完善责任链条，推动责任层层传导到位。　

　　3.关于“安全管理制度执行不严格”问题形成的整改制　

　　一是修订《区档案史志馆安全责任制》《区数字档案馆安全管理制度》等制度，严格履行安全职责，落实专人专责，每周检查库房设施和档案保管情况，严格遵守档案鉴定、销毁程序。　

　　二是修订《区档案史志馆监控室安全管理制度》《区档案史志馆监控室值班制度及人员岗位职责》等制度，严肃纪律规矩，强化内部监督，确保值班工作规范、高效运行。

　　4.关于“合同管理不规范”问题形成的整改制度　

　　一是修订《区档案史志馆政府采购内部控制规范（试行）》，依法授权招标代理机构、签订合同，严格按程序组织评标，监督合同的执行，严把细节关，严防风险点。

　　二是修订《区档案史志馆财务管理制度》，对于财务管理及报销作出明确规定，规范办公用品购买领用，严格执行审核、审批流程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0510-85572975；邮政信箱：无锡市鸿桥路885号；电子邮箱：bhda005@163.com。

　　无锡市滨湖区档案史志馆

　　2022年6月13日