滨湖把好“六关”严格规范行政执法
发布时间：2022-03-08 13:46 [ 大 中 小 ]
无锡市滨湖区司法局围绕“法治政府建设”的主题，严格规范全区行政执法行为，减少行政执法的错误与瑕疵，不断提升全区执法人员的法治素养和法律水平。
一是把好“权限关”，职权法定。把握执法主体是否正确，综合行业管辖、地域管辖、级别管辖进行综合判断，防止执法主体错误；把握行政执法部门的权限，例如安全生产违法行为的行政处罚，暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，分别由不同的部门予以管理。
二是把好“证据关”，符合三性。判断执法部门作出决定的证据形式，例如复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样，并由出具证据的人员签名或者单位盖章；判断证据是否符合法定的程序，以非法手段获得的证据不能作为认定案件事实的根据；判断证据的合法性、真实性和关联性，作为单个证据的认定标准。
三是把好“法律关”，准确全面。注重法律冲突的选择适用，一般按照上位法优于下位法、后法优于前法、特别法优于一般法的规则，判断、选择应当适用的法律规定；要求执法部门结合案情，准确使用法律条款。行政执法机关结合每个案件的不同情况，全面理解法条含义，作出正确执法行为。
四是把好“程序关”，严格遵循。行政执法部门的立案、调查取证、告知、听证、集体讨论、处理决定、送达、时限等各个环节，严格遵守法律规定。行政执法机关没有依法履行告知、听证程序，以及送达环节送达方式不当出现程序错误、瑕疵的情况比较多，提醒执法部门注意避免。
五是把好“裁量关”，正确适用。避免执法标准和新的法律法规脱节、裁量标准过于僵硬不符合实际情况等现象，要求执法机关辨析甄别，正确适用，使行政执法更合理化、人性化；要求执法机关在自由权裁量范围内进行处罚，同时注意类似案件处罚标准基本统一，避免出现处罚差距较大的情况。
六是把好“案卷关”，规范记录。每年进行行政执法案卷评查，邀请区政府法律顾问团以及法院、检察院的工作人员共同参与，对于评查结果予以全区通报，提醒执法部门对存在的问题今后注意避免；每年度举办全区“法治政府建设能力提升培训班”，不断提升全区执法部门的案卷制作水准。
